Evoluzione, Fonti e Nozioni del Diritto del Lavoro Flashcards
Cap. I; Sez. I e II
Cosa produce l’avvento della Prima Rivoluzione Industriale e del modello capitalistico di produzione di massa?
18/19 secolo.
Nuovo rapporto impari tra le parti a livello contrattuale ed economico:
- CLASSE DEI LAVORATORI: energie corporee per guadagnarsi da vivere e alta concorrenza al ribasso rispetto alle condizioni di lavoro
- CLASSE DEI DATORI DI LAVORO: detentori dei mezzi di produzione
Cosa deriva dallo squilibrio economico-contrattuale tra lavoratori e datori di lavoro nel 18/19 secolo?
Formazione delle prime Organizzazioni Sindacali, che attraverso l’UNIONE DELLE FORZE, perseguivano FINALITA’ DI AUTOTUTELA, mediante AZIONI CONCERTATE DI LOTTA E PRESSIONE sulle controparti dirette a NEGOZIARE COLLETTIVAMENTE migliori condizioni di lavoro.
Come descriveresti i Parlamenti Liberali alla nascita del nuovo rapporto di lavoro?
- Diffidenti rispetto ai movimenti sindacali
- Tardavano a riconoscere il nuovo rapporto di lavoro a livello giuridico
Primi interventi legislativi e Motivi
Motivo: Garantire Ordine Pubblico
- Legge 3657/1886: Contro lo sfruttamento dei fanciulli
- Legge 80/1898: Assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro
- Legge 242/1902: Contro lo sfruttamento delle donne
Crescita delle organizzazioni sindacali nella prima parte del 20o secolo: Interventi
Linea politica inizia a tendere verso la tutela del contraente debole (Lavorator)
- 1919: Creazione dell’OIL
- D. Lgs. 112/1919: Prima legge sull’impiego privato (lavoro NON MANUALE)
- Codice Civile (1942): Libro V “Del Lavoro” e Art. 1322: Contratto di lavoro subordinato
[NB. Lavoro come materia a parte rispetto al Libro VI sui contratti in generale]
Qual’è il ruolo della Costituzione Repubblicana rispetto al diritto del lavoro?
Il lavoro assume un livello centrale, ma non unitario:
- Art. 1: Lavoro a FONDAMENTO della Repubblica e inteso come ATTIVITA’ SOCIALMENTE RILEVANTE
- Art. 3: Compito della Repubblica è rimuovere gli ostacoli DI FATTO di ordine Economico e Sociale
- Art. 4: Promuove le condizioni al fine di rendere EFFETTIVO il DIRITTO AL LAVORO
- Principi Fondamentali: Ripudio della neutralità rispetto alle ideologie di mercato
- Titolo III: Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme
- Artt. specifici: 36, 37, 38, 39, 40, 46, 51, 52
[Disposizioni talvolta direttamente applicabili tra privati e Fungono da Parametri di legittimità delle leggi in materia di diritto del lavoro]
Qual’è il ruolo della Costituzione Repubblicana rispetto al diritto del lavoro?
Il lavoro assume un livello centrale, ma non unitario:
- Art. 1: Lavoro a FONDAMENTO della Repubblica e inteso come ATTIVITA’ SOCIALMENTE RILEVANTE
- Art. 3: Compito della Repubblica è rimuovere gli ostacoli DI FATTO di ordine Economico e Sociale
- Art. 4: Promuove le condizioni al fine di rendere EFFETTIVO il DIRITTO AL LAVORO
- Principi Fondamentali: Ripudio della neutralità rispetto alle ideologie di mercato
- Titolo III: Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme
- Artt. specifici: 36, 37, 38, 39, 40, 46, 51, 52
[Disposizioni talvolta direttamente applicabili tra privati e Fungono da Parametri di legittimità delle leggi in materia di diritto del lavoro]
Quali sono i problemi (2) relativi all’attuazione dei principi lavoristici della Costituzione?
1) BILANCIAMENTO tra diritti del lavoratore e libertà di impresa/ iniziativa economica [ART. 41]
(Senza contemperamento non ci sarebbe un lavoro da tutelare)
2) COSTO DEL DIRITTO SOCIALE, problema della limitatezza delle risorse disponibili
(Problema amplificato da VINCOLI UE e del NUOVO PRINCIPIO/OBBLIGO AL PAREGGIO DI BILANCIO - Art. 81)
Interventi legislativi dall’inizio dell’esperienza repubblicana fino agli anni ‘70
Costante incremento delle tutele e miglioramento delle leggi sopravvissute al Corporativismo:
- Legge 264/1949: Controllo pubblico dell’avviamento al lavoro
- Legge 741/1959: Garanzia a tutti i lavoratori dei minimi di trattamento economico e normativo
- Legge 1369/1960: Divieto di Appalto di Manodopera
- Legge 230/1962: Limitazione all’apposizione del termine al contratto di lavoro
- Legge 604/1966: Limitazione del potere di recesso del datore di lavoro
Previdenza Sociale (Introduzione Pensione di Anzianità):
- Legge 903/1965
- Legge 153/1969
Conclusione di questo periodo:
STATUTO DEI LAVORATORI (Legge 300/1970)
- Rafforzamento del sindacato come contro-potere
- Tutela giurisdizionale differenziata per le controversie in materia di diritto del lavoro e previdenza sociale
Cosa accade nella fase immediatamente successiva all’introduzione dello Statuto dei Lavoratori?
GLOBALIZZAZIONE
- Concorrenza internazionale e Allentamento delle barriere giuridiche (conseguenti VUOTI NORMATIVI)
- Mercato sregolato che si autoregola
Conseguenze:
- Competizione sfrenata limita la qualità del sistema produttivo
- Grandi danni alle infrastrutture (impreparate) di tutela del Lavoro
- Messa in discussione della compatibilità tra Stato Sociale e Libero Mercato
Interventi legislativi nell’era della globalizzazione (Post- Statuto dei Lavorati)
- Molteplici interventi normativi scaturiti da crisi strutturali o transitorie / causalità
- JOBS ACT (Legge 183/2014) - Intervento Organico sul diritto del lavoro
*Tutela degli interessi pubblici generali (Occupazione, Produzione…) e COLLATERALMENTE degli interessi individuali del lavoratore (in un ottica di ricercare ricchezza dalla produzione da investire nelle politiche sociali)
*Maggiore attenzione al lavoratore al di fuori del rapporto di lavoro (Sostegno al reddito, Promozione dell’occupazione)
*Sostenibilità della spesa pubblica diventa PRIORITA’ in materia di previdenza sociale
OIL: Partecipanti
Governi, Organizzazioni di Imprenditori e Sindacati dei Lavoratori
DEGLI STATI MEMBRI
OIL: Azione de facto e problemi
l’OIL elabora RACCOMANDAZIONI (non vincolanti), CONVENZIONI (che in qualità di trattati richiedono ratifica) e STANDARD INTERNAZIONALI DI LAVORO (verso cui molti stati si oppongono rivendicando il diritto a competere nel mercato globale grazie al minor costo del lavoro)
Guarda sul manuale nel dettaglio le azioni dell’OIL dal 1998 al 2019
Ruolo dell’UE rispetto al diritto del lavoro
UE nasce come comunità economica (CEE - Trattato di Roma)
UE propone armonizzazione tra i paesi rispetto a:
- Libertà di circolazione dei lavoratori
- Principio di parità retributiva
- Fondo sociale europeo per promozione di occupazione e mobilità
Atti fondamentali:
- Atto Unico Europeo 1986
- Trattato di Maastricht 1992
- Trattato di Amsterdam 1997
- Carta di Nizza 2000
- Trattato di Lisbona 2007
Ruolo della legge ordinaria rispetto al diritto del lavoro
Disposizioni sono dettate a protezione del contraente debole e degli interessi generali. Hanno tono IMPERATIVO e INDEROGABILE.
Disposizioni prevedono spesso condizioni minime di tutela del lavoratore (possono solo migliorare) e si integrano alla disciplina dei CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO
