Processo Administrativo Federal. Lei nº 9.784/1999. Flashcards

1
Q

Não ofende a Constituição, no processo administrativo disciplinar, a falta de

A

Defesa técnica por advogado

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2
Q

É possível a instauração de processo administrativo disciplinar com base em denúncia anônima, em face do poder-dever de autotutela imposto à Administração, desde que devidamente

A

Motivada e com amparo em investigação ou sindicância

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3
Q

O não conhecimento do recurso não impede a Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não ocorrida a

A

PRECLUSÃO ADMINISTRATIVA.

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4
Q

Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem (…), suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.

A

Fatos novos ou circunstâncias relevantes
OBS: Da revisão do processo não poderá resultar agravamento da sanção.

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5
Q

Será de 10 dias o prazo para interposição de recurso administrativo, contado a partir da ciência ou divulgação da

A

DECISÃO RECORRIDA, SALVO DISPOSIÇÃO LEGAL ESPECÍFICA

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6
Q

O recurso será dirigido à (…), a qual, se não a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhará à autoridade superior.

A

AUTORIDADE QUE PROFERIU A DECISÃO

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7
Q

Têm legitimidade para interpor recurso administrativo

A
  1. Aqueles com direitos indiretamente afetados pela decisão recorrida
  2. Cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses DIFUSOS
  3. Organizações e associações representativas, no tocante a direitos e interesses COLETIVOS
  4. Titulares de direitos e interesses que forem parte no processo
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8
Q

No âmbito da Administração Pública federal, as decisões administrativas que exijam a participação de 3 (três) ou mais setores, órgãos ou entidades poderão ser tomadas mediante DECISÃO COORDENADA, sempre que

A
  1. Houver discordância que prejudique a celeridade do processo administrativo decisório.
  2. For justificável pela relevância da matéria
    OBS: A decisão coordenada não exclui a responsabilidade originária de cada órgão ou autoridade envolvida
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9
Q

A (…) é instância de natureza interinstitucional ou intersetorial que atua de forma compartilhada com a finalidade de simplificar o processo administrativo mediante participação concomitante de todas as autoridades e agentes decisórios e dos responsáveis pela instrução técnico-jurídica, observada a natureza do objeto e a compatibilidade do procedimento e de sua formalização com a legislação pertinente

A

DECISÃO COORDENADA

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10
Q

Não se aplica a DECISÃO COORDENADA aos processos administrativos

A
  1. De Licitação
  2. Relacionados ao poder sancionador
  3. Que estejam envolvidas autoridades de Poderes distintos
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11
Q

Eventual dissenso na solução do objeto da decisão coordenada deverá

A

Ser manifestado durante as reuniões, de forma fundamentada, acompanhado das propostas de solução e de alteração necessárias para a resolução da questão.
OBS: Não poderá ser arguida matéria estranha ao objeto da convocação

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12
Q

Inexistindo competência legal específica, o processo administrativo deverá ser iniciado perante

A

A autoridade de menor grau hierárquico para decidir.

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13
Q

A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo

A

Os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
OBS: Aplica-se à delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes.

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14
Q

Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou autoridade responsável pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de

A

5 dias, salvo motivo de força maior
OBS: O prazo pode ser dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.

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15
Q

A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da

A
  1. Ampla defesa
  2. Contraditório
  3. Eficiência
  4. Finalidade
  5. Motivação
  6. Moralidade
  7. Proporcionalidade
  8. Razoabilidade
  9. Segurança jurídica,
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16
Q

A Lei nº 9.784/99, especialmente no que diz respeito ao prazo decadencial para a revisão de atos administrativos no âmbito da Administração Pública federal, pode ser aplicada, de forma subsidiária,

A

Aos estados e municípios, se inexistente norma local e específica que regule a matéria.

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17
Q

A motivação dos atos administrativos pode consistir em declaração de concordância com fundamentos de pareceres, informações, decisões ou propostas anteriores, desde que os fundamentos sejam

A

Explicitados e integrem o ato.
OBS: Fundamentação per relationem ou aliunde. É expressamente admitida

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18
Q

Em recursos em processo administrativo, é possível

A

A retratação da autoridade que haja proferido a decisão impugnada.

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19
Q

Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os critérios de proibição de

A

Cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;

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20
Q

Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem para o interessado em imposição de

A

Deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.

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21
Q

Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes

A

Não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.

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22
Q

A avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior será permitida

A
  1. Caráter excepcional
  2. Motivos relevantes devidamente justificados.
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23
Q

O prazo decadencial de autotutela da administração pública não é absoluto, consideradas as situações nas quais se comprove

A
  1. Má-fé do beneficiário ou a flagrante 2. Flagrante incompatibilidade do ato administrativo com o texto constitucional.
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24
Q

Quando dados, atuações ou documentos solicitados ao interessado forem necessários à apreciação de pedido formulado, o não atendimento no prazo fixado pela Administração para a respectiva apresentação implicará

A

Arquivamento do processo.

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25
Q

Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão consultivo, O PARECER DEVERÁ SER EMITIDO NO PRAZO MÁXIMO DE QUINZE DIAS, salvo

A

Norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.

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26
Q

Os interessados serão intimados de prova ou diligência ordenada, com antecedência mínima de

A

3 dias úteis, mencionando-se data, hora e local de realização.
OBS: ENCERRADA a instrução, o interessado TERÁ o DIREITO DE MANIFESTAR-SE no PRAZO MÁXIMO DE DEZ DIAS, salvo se outro prazo for legalmente fixado.

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27
Q

Revisão de processos administrativos

A
  1. a qualquer tempo
  2. a pedido ou de ofício
  3. quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
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27
Q

Quando por disposição de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar

A

Laudo técnico de outro órgão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes.

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28
Q

O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em

A

5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.
OBS: No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.

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29
Q

A ausência de requerimento prévio ou esgotamento de via administrativa não impedem a parte de promover ação judicial, em razão do princípio da

A

Inafastabilidade da jurisdição,

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30
Q

É IMPEDIDO de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que

A
  1. Tenha interesse direto ou indireto na matéria;
  2. Tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situações
    ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o 3° grau;
  3. Esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro
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31
Q

Pode ser arguida a SUSPEIÇÃO de autoridade ou servidor que tenha, com algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o 3° grau.

A
  1. Amizade íntima
  2. Iinimizade notória
32
Q

Intimação no processo administrtivo.

A
  1. Observará a antecedência mínima de três dias úteis quanto à data de comparecimento.
  2. Pode ser efetuada por ciência no processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado
  3. Interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial.
  4. Serão nulas quando feitas sem observância das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade
33
Q

Terão prioridade na tramitação, em qualquer órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que figure como parte ou interessado

A
  1. Pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
  2. Pessoa portadora de deficiência, física ou mental
  3. Pessoa portadora de doenças graves (mesmo contraída após início do processo)
34
Q

São deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo

A
  1. Expor os fatos conforme a verdade
  2. Não agir de modo temerário
  3. Prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos
  4. Proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé
35
Q

Os (…) são aqueles que tramitam internamente, dentro dos órgãos ou entidades. São dirigidos à autoridade imediatamente superior dentro do mesmo órgão onde o ato foi praticado.

A

Recursos hierárquicos próprios
OBS: dispensa previsão legal ou regulamentar expresso, pois deriva do poder hierárquico

36
Q

Os (…) são aqueles dirigidos a autoridades ou órgãos não integrados na mesma hierarquia daquele que proferiu o ato. Não decorrem da hierarquia

A

Recursos hierárquicos impróprio
OBS: Os recursos administrativos decorrem do exercício do poder Hierarquico.

37
Q

Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam

A

Hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.

38
Q

As decisões adotadas por delegação devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo

A

Delegado

39
Q

No (…), quem aprecia é uma autoridade que integra a estrutura de uma pessoa distinta daquela pessoa que proferiu a decisão impugnada. É um recurso dirigido a um ministério, por exemplo, contra decisão de uma autarquia.

A

Recurso hierárquico impróprio

40
Q

O exercício da autotutela administrativa para o desfazimento do ato administrativo que produza efeitos concretos favoráveis aos seus destinatários está condicionado à

A

Prévia intimação e à oportunidade de contraditório para os beneficiários do ato.

41
Q

Aos processos administrativos de licitação, ou relacionados ao poder sancionado ou em que estejam envolvidas autoridades de Poderes distintos, não se aplica a

A

DECISÃO COORDENADA

42
Q

A (…) é ato pelo qual o administrado, seja particular ou servidor público, deduz uma pretensão perante a Administração Pública, visando obter reconhecimento de um direito ou a correção de um ato que lhe cause lesão ou ameaça.

A

Reclamação Administrativa

43
Q

Em regra, os atos administrativos deverão ser MOTIVADOS, com indicação dos

A

Fatos e dos fundamentos jurídicos.

44
Q

Para a conclusão do processo administrativo disciplinar, é obrigatório o respeito aos princípios do contraditório e da ampla defesa, sendo vedada a verdade sabida.

A

Verdade sabida, que consiste na possibilidade de a autoridade competente impor uma pena administrativa, ou seja, autuar diretamente o agente público.

45
Q

A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em

A

Declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.

46
Q

Para admissibilidade de recurso administrativo é inconstitucional a exigência de

A

Depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens

47
Q

O recurso interpõe-se por meio de requerimento no qual o recorrente deverá

A

Expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes
OBS: A instrução dos processos administrativos pode ocorrer na fase recursal, in verbis.

48
Q

As sanções, a serem aplicadas por autoridade competente, terão natureza

A

Pecuniária ou consistirão em obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o direito de defesa.

49
Q

Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis, no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar o processo, EXCETO

A

Os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração os quais serão concluídos depois do horário normal.

50
Q

A notificação do interessado no processo administrativo, de forma a permitir-lhe acesso aos autos e informá-lo do fato sobre o qual deve apresentar defesa, garante a observância da

A

Ampla defesa e do contraditório, afastando o cerceamento de defesa.

51
Q

São legitimados como interessados no processo administrativo

A
  1. Aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser adotada
  2. Organizações e associações representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos
  3. Pessoas ou as associações legalmente constituídas quanto a direitos ou interesses difusos
  4. Pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de representação
52
Q

Pedidos de uma pluralidade de interessados com conteúdo e fundamentos idênticos, poderão ser formulados em um

A

ÚNICO REQUERIMENTO, SALVO PRECEITO LEGAL

53
Q

A Administração tem o dever de explicitamente emitir decisão nos

A
  1. Nos processos administrativos
  2. Sobre solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência.
54
Q

A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, por

A

Via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
OBS: O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado.

55
Q

Em certos casos, atos administrativos anteriores ao advento da Lei do Processo Administrativo (Lei n.º 9.784/1999) também se sujeitam ao prazo de decadência de

A

5 anos

56
Q

A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato à

A

Autoridade competente, abstendo-se de atuar.
OBS: A omissão do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave

57
Q

O (…).é instaurado por provocação ou ex officio; nele, a relação é bilateral e a administração age como parte e como interessada, daí a ausência de coisa julgada como preclusão máxima das decisões.

A

PROCESSO ADMINISTRATIVO

58
Q

Quando dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório, os atos administrativos deverão ser

A

Motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos

59
Q

O indeferimento de alegação de SUSPEIÇÃO poderá ser objeto de

A

Recurso, sem efeitosuspensivo.

60
Q

A autoridade recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso quuando há

A

Justo receio de prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente da execução
OBS: Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem efeito suspensivo. (regra)

61
Q

Os atos do processo administrativo não dependem de

A

Forma determinada senão quando a lei expressamente exigir.
OBS: Vigora o princípio do informalismo.

62
Q

Nos processos administrativos, é VEDADA a

A

Aplicação retroativa de nova interpretação da norma administrativa, a fim de melhor garantir o atendimento do interesse público.
OBS Trata-se do princípio da Segurança Jurídica

63
Q

Os processos administrativos sancionadores instaurados por agências reguladoras contra concessionárias de serviço público devem obedecer ao princípio da publicidade durante toda a sua tramitação, ressalvados os

A

Atos que se enquadrem nas hipóteses de sigilo previstas em lei e na Constituição

64
Q

Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando

A
  1. Decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública;
  2. Dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório;
  3. Decidam recursos administrativos;
  4. Decorram de reexame de ofício;
  5. Deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
  6. Imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
  7. Importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo.
  8. Neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
65
Q

Em regra, é irrenunciável a competência no âmbito dos processos administrativos, EXCETO nas hipóteses de

A

Delegação e de avocação legalmente admitidas.

66
Q

São legitimados como interessados no processo administrativo as pessoas ou as ASSOCIAÇÕES LEGALMENTE CONSTITUIDAS quanto a direitos ou interesses.

A

DIFUSOS
OBS: No caso de intereese COLETIVO, serão legitimadas as organizações e ASSOCIAAÇÕES REPRESENTATIVAS

67
Q

Os prazos começam a correr a partir da data da cientificação oficial, excluindo-se da contagem o

A

Dia do começo e incluindo-se o do vencimento.
OBS: Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo

68
Q

Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar

A

Modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem pretensões equivalentes.

69
Q

No processo administrativo, a fase procedimental é vinculada porque o agente público deve observar rigorosamente as

A

Normas e regras incidentes ao caso concreto.

70
Q

O processo administrativo busca a verdade (…) em contraponto aos processos judiciais, na esfera cível, que apontam na busca da verdade formal, ou seja, verdade apresentada nos autos

A

MATERIAL

71
Q

O silêncio administrativo não pode ser interpretado como consentimento estatal, ou seja, pode-se ajuizar demanda judicial a fim de obter do Poder Judiciário

A

Provimento que obrigasse a manifestação de vontade da administração.

72
Q

Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de .

A

Legalidade e de mérito
OBS: A interposição de recurso administrativo independe de caução, salvo exigência legal.

73
Q

A administração exerce o poder disciplinar com restrita discricionariedade ao escolher entre

A

Punir e não punir, de modo fundamentado.

74
Q

A decisão coordenada obedecerá aos princípios da

A

Legalidade, da eficiência e da transparência, com utilização, sempre que necessário, da simplificação do procedimento e da concentração das instâncias decisórias.

75
Q

No Brasil, não existe processo administrativo contencioso (ou contencioso administrativo), no sentido de que decisões em processos administrativos não produzem

A

Coisa julgada material.

76
Q

No processo administrativo, o recurso administrativo destina-se a combater razões de

A

Legalidade e de mérito das decisões administrativas.

77
Q

Segundo a Lei n.º 9.784/1999, depois de concluída a instrução no processo administrativo, a administração tem o dever de decidir em até

A

30 dias, prorrogáveis por igual período.

78
Q

As regras sobre a tramitação do processo administrativo disciplinar não são uniformes para a

A

União e para todos os estados.