Governança e Governabilidade Flashcards
Governabilidade é a capacidade política,…e material que o Estado possui de governar legitimamente e com…a sociedade.
sistêmica
credibilidade
Os elementos essenciais à governabilidade são: sistema político,…de governo, relações entre poderes, sistema partidário, sistema de intermediação de…
forma
interesses
A diferença entre governabilidade e governança: governabilidade é a capacidade e autoridade do Estado para…, governança é a capacidade administrativa, financeira e…do Estado de por em ação as políticas que…implementar.
governar
tecnológica
decide
Governança é a capacidade financeira,…e técnica de um governo implementar políticas e alcançar as…coletivas.
administrativa
metas
Os elementos que estão envolvidos na governança são: tomada de decisão, uso de…, repartição de poder, negociação entre…sociais; precisa de condições mínimas de governabilidade, articulação estável de…, reforço de mecanismos de prestação de…
autoridade
atores
interesses
contas
Os sistemas de governo são…que regem as…entre o poder…e o…no exercício das funções governamentais. Ex.:…, presidencialismo,… e sistema diretorial (Suíça)
técnicas
relações
legislativo
executivo
Parlamentarismo
semipresidencialismo,
Forma de governo são os…que uma…pode adquirir. Ex.:…,…
Forma de Estado é a forma de… política de uma…. Ex.: Estado…, Estado…
formatos
nação
monarquia
república
organização
nação
federal
unitário
A reforma gerencial do Estado na década de 90 pretendeu torná-lo não apenas…de serviços públicos, mas também…dos mesmos
produtor
catalisador
Accountability é e envolve responsabilização,…de contas, transparência,…, sanção, foco no cidadão. É a obrigação que têm pessoas ou…, às quais se confiaram recursos, de assumir responsabilidades fiscal,…, e programática, e de informar o cumprimento dessas a quem lhes…tais responsabilidades.
prestação
controle
entidades,
gerencial
delegou
Recursos sociais são os meios…ou imateriais usados pela população na produção de…e…para a satisfação das suas…
materiais
bens
serviços
necessidades.
O principal é o…e o agente é o…
As dimensões da accountability são a…a…dos atos praticados e a…por desvios.
Povo
Estado
informação
justificação
responsabilização
Stakeholders são pessoas,… ou entidades que têm interesse ou são afetadas por uma empresa,…ou iniciativa. Ex.: clientes, empregados,…, investidores, reguladores governamentais, concorrentes,…, ongs.
grupos
projeto
comunidades
imprensa
Os três tipos de accountability são: horizontal: um poder…o outro; vertical: população controla os…(voto); societal: sociedade civil…controla o governo e os gestores: mídia, sindicatos, ongs, associações, etc.
fiscaliza
políticos
organizada
Os princípios da governança pública são: Prestação de…e responsabilidade (accountability),…, integridade, confiabilidade, melhoria regulatória e…de resposta.
contas
transparência
capacidade
Métodos Multicritérios de Tomada de Decisão (MDCA) é uma ferramenta que auxilia na avaliação de…e programas, considerando…muitas vezes conflitantes. Para cada…deriva-se uma…que serve para medir o desempenho de cada ação.
Políticas públicas
Critérios
Conjunto de critérios
Função matemática
A teoria da escolha pública atesta que os… são racionais e maximizam…e priorizam a satisfação do seu…
Agentes políticos
seus próprios interesses
Autointeresse
A teoria da agência procura alinhar os interesses entre um…e um…definindo os…que são os custos suportados para reduzir a…entre o que o principal…e o que o agente…
Isso versa do conflito agente-principal ou…
Principal
Agente
Custos de agência
distância
espera
realiza
conflito de agência
O Estado neoweberiano é um modelo…que combina características…com a…
Pretende recompor as capacidades… reafirmar valores… modernizar…construir uma administração pública…e eficiente.
Híbrido
Burocráticas
Nova gestão pública
Estatais
Democráticos
O Estado
Resiliente
A Nova Gestão Pública visa aplicar os princípios da…no setor público. Foca em…e…
gestão empresarial
Eficiência
Eficácia
A gestão de qualidade total visa a melhoria…dos produtos e serviços de uma…
contínua
Empresa
Valor público é o conjunto de…e…que uma organização gera, preserva ou…para atender a sociedade.
Produtos
Resultados
Entrega
A capacidade de articular-se em alianças políticas e pactos sociais para reduzir atritos e aumentar a governabilidade é a…
Intermediação de interesses
Quais as três formas de intermediação de interesses pelo Estado?
Clientelismo, corporativismo e neocorporativismo
Clientelismo é uma relação entre atores políticos que envolve a…de… públicos como empregos, benefícios fiscais, isenções em troca de…sobretudo na forma do…
concessão
benefícios
apoio político
voto
O clientelismo cria uma rede de…pessoais, instaura a personalização do exercício do…entre…e cliente.
Fidelidades
Poder político
Patrão
Características do clientelismo: redes hierárquicas fluidas, relacionamento pela troca, disputam o…do fluxo de recursos, participação sem…formais, hierarquia pelo… individual, sem respaldo…
controle
regras
consentimento
jurídico
Diferenças: o clientelismo se dá entre…pessoas que trocam…por…
O fisiologismo é a ação de…que buscam…em detrimento do interesse…
duas
benefícios
apoio político
grupos
vantagens pessoais
público
Corporativismo é a organização…da sociedade a partir de… representativas de interesses de setores ou… profissionais criadas pelo…que escolhe os…em troca de…
vertical
associações
categorias
Estado
interlocutores
obediência
O corporativismo é usado para…conflitos econômicos…e políticos.
neutralizar
sociais
O corporativismo estatal foi instituído no governo do presidente…que criou a…sindical e o imposto…
Getúlio Vargas
unicidade
sindical
Neocorporativismo ou…se diferencia do corporativismo pelo fato de que neste o… cria as organizações com as quais se relaciona, e naquele a… elabora por si mesma estas associações.
corporativismo societal
Estado
sociedade civil
Insuflamento burocrático é o processo de…do núcleo técnico do…contra a interferência oriunda do…ou de outras organizações intermediárias.
proteção
Estado
público
O coronelismo surgiu depois da…da República, quando as…pretendiam manter sua posição e agiam pela…e violência.
Proclamação
elites
trocas de favores
A diferença entre clientelismo e patrimonialismo é que neste os…são tratados como parte da esfera…por agentes públicos e naquele os agentes políticos concedem…em troca de…
bens públicos
privada
benefícios públicos
apoio político
Governança pública…é a aplicação de mecanimos de liderança…e controle que permitem aos governantes de uma organização pública avaliar, direcionar e monitorar a…, com vistas à condução de políticas públicas e à…de serviços de interesse da sociedade.
organizacional
estratégia
gestão
prestação
O objetivo da governança não é criar mais controles e…porém remover aqueles desnecessários para a melhoria do…da organização.
burocracia
desempenho
A governança tem a ver com a qualidade, efetividade (impacto) e economicidade do…decisório. Sua função é…Já a gestão tem a ver com a qualidade da implementação, eficiência (fazer mais com menos) e eficácia (entregar o que se propõe) do que se decidiu, tem função…
processo
direcionadora
realizadora
Humberto Falcão fala em três perspectivas de governança pública: a organizacional (corporativa), a de políticas…e a centro de…; a 1ª trata do desempenho individual das…públicas; a 2ª trata do desempenho dos…e políticas públicas; a 3ª trata do…que o governo dá à nação e da sua…
públicas
governo
organizações
programas
direcionamento
legitimação.
Os passos da governança são…dirigir e…
Os passos da gestão são…executar e…
avaliar
monitorar
planejar
controlar
A governança reduz o conflito de…
agência
Os benefícios da governança são: entregar benefícios econômicos…e ambientais; garantir que a organização seja…; saber quais produtos e… são entregues; ser transparente; utilizar…de qualidade e mecanismos robustos para apoio às…; dialogar e…à sociedade; garantir a…e a efetividade dos serviços; avaliar o…e a conformidade da organização; garantir uma boa…de riscos; usar controles…; controlar as…de forma responsável; prover…e informações ao cidadão.
sociais
responsável
serviços
informações
decisões
prestar contas
qualidade
desempenho
gestão
internos
finanças
dados
As 4 instâncias da governança são: externa, …, interna, e…
externa de apoio
interna de apoio
As instâncias de governança…estão mais próximas da governança, e as…mais próximas da gestão. A alta administração de uma organização (adm. executiva) e os conselhos de…são a…interna.
externas
internas
administração
instância
As instâncias internas de apoio à governança da alta administração da…são: ouvidoria,…interna, conselho…e as…e comitês.
gestão
auditoria
fiscal
comissões
As instâncias externas de governança, autônomas e responsáveis pelo controle e…são o Tribunal de…, o Poder Legislativo e os Conselhos Superiores do…As externas de apoio são as…independentes e o controle… organizado.
regulamentação
Contas
legislativo
Judiciário
auditorias
social
As instâncias externas de apoio à governança são responsáveis pela…, melhoramento independente e…dos fatos às instâncias superiores. Elas são: auditorias independentes e o…social.
auditoria
comunicação
auditorias independentes
controle
As instâncias internas de governança são responsáveis por…ou avaliar a estratégia e as…internas servindo de elo entre…e agente.
definir
políticas
principal
Os princípios da Política de Transparência e Acesso à Informação da ADM Pública: publicidade como…geral e sigilo como…; amplo acesso às…e dados, livre…deles sem…; primariedade,…, autenticidade d inf.; tempestividade no prover das…; linguagem…; transparência ativa, e observância das…da política de…, política nacional de…, governo…digital e eficiência pública; foco no…na transparência; participação da…na criação de políticas; uso de…da informação para disseminação de dados; compartilhamento de…para pesquisa; melhoria da…de infos e prestação de contas; combate à… proteção de…pessoais.
preceito
exceção
informações
utilização
autorização
integralidade
informações
acessível
diretrizes
dados
governo aberto
cidadão
sociedade
tecnologias
infos
gestão
corrupção
dados
A administração pública… é composta da administração…, isto é a presidência e os ministérios; e da administração indireta: autarquias,…, empresas públicas e sociedades de economia mista.
federal
direta
fundações
