direito administrativo - 2 Flashcards

1
Q

o que é a concentração?

A

é quando não há divisão em órgãos menores

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2
Q

o que é a desconcentração?

A

é quando a pessoa política exerce função administrativa por meio de vários órgãos despersonalizados

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3
Q

o que é a centralização?

A

é quando a pessoa política desempenha suas tarefas diretamente por meio de seus órgãos, sem interferência de qualquer outra entidade

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4
Q

o que é a descentralização?

A

é quando surgem novas pessoas, dotadas de personalidade jurídica própria

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5
Q

a criação de órgãos resulta da …

A

desconcentração - distribuição interna

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6
Q

na desconcentração há o controle …

A

hierárquico

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7
Q

quais as espécies de desconcentração?

A

em razão da matéria, em razão da hierarquia em razão do território

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8
Q

qual a semelhança entre a desconcentração e a descentralização?

A

ambas servem para distribuição de competências

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9
Q

qual o regime jurídico das FPDP, SEM e EP?

A

misto ou híbrido - seguem apenas parcialmente as regras de direito privado

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10
Q

o que são as entidades paraestatais?

A

são pessoas de direito privado, sem fins lucrativos, que realizam atividades de interesse público, mas que não compõem a estrutura da adm

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11
Q

quais as entidades paraestatais?

A

serviços sociais autônomos
organizações sociais
organizações sociais civis de interesse público
entidades/ fundações de apoio

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12
Q

quais as características dos órgaos?

A

não possuem personalidade jurídica própria, patrimônio próprio e nem capacidade processual

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13
Q

quais órgãos tem personalidade judiciária?

A

os independentes e os autônomos

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14
Q

o que é a teoria da representação e qual sua falha?

A

o agente é representante do Estado
o Estado não é um incapaz que precisa de representação

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15
Q

o que é a teoria do mandato e qual sua falha?

A

o agente (pessoa) é mandatário do Estado
não se justificava a atribuição do ato ao Estado quando o agente agia fora de sua competência

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16
Q

o que é a teoria do órgão?

A

pessoas jurídicas expressam suas vontades por meio de seus órgão - relação de imputação

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17
Q

a criação e a extinção de órgãos se dá por meio de …

A

lei de iniciativa privativa do Chefe do Executivo

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18
Q

as disposições sobre organização e funcionamento de órgãos se dão por meio de …

A

decreto privativo do Chefe do Executivo, quando não implicar em aumento de despesas nem criação ou extinção de órgãos públicos

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19
Q

qual a classificação dos órgãos quanto à posição estatal?

A

independentes (não se subordinam)
autônomos (se subordinam só a seus chefes - Ministérios)
superiores
subalternos (serviços rotineiros)

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20
Q

qual a classificação dos órgãos quanto à estrutura?

A

simples (único centro de competências) ou compostos (possuem órgãos menores)

21
Q

qual a classificação dos órgãos quanto à atuação funcional?

A

singulares (presidência) ou colegiados

22
Q

o que é a descentralização técnica/por serviços/funcional/outorga?

A

ocorre quando a AI divide entres suas entidades de acordo com a especialidade

23
Q

o que é a delegação por colaboração/delegação?

A

ocorre mediante contrato administrativo ou ato administrativo
realização de licitação

surge o concessionário/permissionário

24
Q

as PPPs são espécies de concessão?

A

sim, são formas especiais

25
Q

qual a diferença entre o contrato de concessão e o contrato de permissão?

A

os contratos de permissão possuem precariedade, podendo ser revogados a qualquer momento

os contratos de concessão são mais estáveis, só podendo o objeto ser retomado (encampação) por motivos de interesse público, autorização legislativa e indenização

26
Q

é necessário registrar autarquia?

A

não

27
Q

de quem é a competência para constituir entidade?

A

do Poder interessado

28
Q

qual o tipo de lei exigida para autorizar/criar entidades?

A

ordinária

29
Q

qual a diferença entre FPDPub e FPDPriv?

A

público= é autarquia, lei cria a entidade

privado= lei autoriza a criação

30
Q

o que é o princípio da reserva institucional?

A

quando apenas a lei é o instrumento

31
Q

como funciona a criação de subsidiárias?

A

lei autorizativa geral, que pode ser ignorada caso esteja escrito na lei que criou a entidade

32
Q

de qual princípio decorre a criação de entidades?

A

princípio da especialidade

33
Q

para que serve o controle de tutela/finalístico/supervisão ministerial?

A

evita que a entidade da AI atue fora dos limites

34
Q

as autarquias estão sujeitas ao controle hierárquico?

A

não

35
Q

o que é o recurso hierárquico próprio? e o impróprio?

A

próprio= dentro da mesma PJ
impróprio= outra PJ, que não possui hierarquia

36
Q

quais atividades a autarquia realiza?

A

típicas de Estado

37
Q

o que são agências executivas?

A

uma qualificação atribuída às autarquias ou fundações, mediante contrato de gestão - ampliação da autonomia

deve ter plano estratégico de reestruturação

38
Q

o que é a OAB?

A

entidade sui generis

39
Q

é necessária lei específica para a extinção de autarquia?

A

sim, assim como houve para a criação

40
Q

cite 5 prerrogativas das autarquias

A
  • imunidade tributária
  • impenhorabilidade de bens e rendas
  • imprescritibilidade dos bens
  • prescrição quinquenal de dívidas e direitos
  • é considerada Fazenda Pública
41
Q

qual a diferença entre autarquias comuns e agências reguladoras quanto à escolha de dirigentes?

A

comuns= cargo em comissão
AR= indicados pelo chefe do Poder Executivo, dependendo de aprovação do legislativo (mandato de 5 anos)

42
Q

o que são consórcios públicos?

A

PJs formadas só por entes federativos
sendo de direito público, são autarquias
integram a AI de todos os entes consorciados

42
Q

como é o contrato dos entes no consórcio público?

A

contrato de rateio, se comprometem a fornecer recursos

43
Q

a fundação pode ser qualificada como agência executiva?

A

sim

43
Q

o que é a fundação?

A

patrimônio personalizado destinado a atividades de interesse social - atividades não exclusivas do Estado

44
Q

para que servem as estatais?

A

entidades criadas pelo Estado para atuar em caráter excepcional na atividade econômica, concorrendo com o particular

45
Q

quais os imperativos necessários para a criação de estatais?

A
  • segurança nacional
  • relevante interesse coletivo (interesse público primário)
46
Q

qual o regime jurídico das estatais?

A

híbrido

47
Q
A