Aula 05 - Atos Administrativos Flashcards
O que é um ato administrativo?
É similar a um ato jurídico, que é uma MANIFESTAÇÃO UNILATERAL HUMANA voluntária com finalidade imediata ou indireta de produzir efeitos jurídicos.
É uma manifestação ou declaração de vontade unilateral.
Todos os poderes podem realizar atos administrativos?
Sim, todos os poderes podem realizar atos administrativos atipicamente.
O que é a Ausência de manifestação da Admin? é um ato administrativo?
é o silêncio administrativo, e não é um ato administrativo.
o que é ato administrativo típico?
É a vontade única da Adm. Pública, é uma manifestação unilateral de vontade.
O ato admin, pode ser praticado de maneira delegado por particulares no exercício da função?
Sim, por agentes delegados que prestam serviço públicos adquiridos por meio de concessão.
qual tipo de regime rege o ato administrativo?
O regime Jurídico de Direito Público de prerrogativas e sujeições
A admin está numa situação de verticalização (supremacia) sob o particular.
Os atos de direito privado podem ser considerados como atos administrativos?
Não. não são atos administrativos.
A quem está sujeito os atos administrativos?
A lei, e ao controle judicial.
*pode haver esse controle judicial também para os atos discricionários.
Os atos administrativos podem produzir efeitos imediatos?
Sim, segundo Di Pietro.
Quais são as outras formas em que a Admin. pode se expressar, além dos atos administrativos?
Atos da administração; e fatos administrativos.
Atos da Administração - o que é?
É uma outra forma de a Admin. Púb se expressar (não incluem os particulares)
é um GÊNERO que comparta diversas espécies
exemplos de ato da administração?
- Atos de dir. privado como: DOAÇÃO, CONTRATOS DE COMPRA E VENDA, LOCAÇÃO.
- CONTRATOS E CONVÊNIOS
- ATOS MATERIAIS - não expressam a vontade da admin, mas sim apenas a execução . ex: Demolição de uma casa, apreensão de mercadoria.
- ATOS POLÍTICOS/de GOVERNO- sujeitos a regime jurídico constitucional
- ATOS NORMATIVOS - decretos, portaria e resoluções.
- ATOS DE CONHECIMENTO/OPINIÃO/JUÍZO DE VALOR
- ATOS ADMINISTRATIVOS PROPRIAMENTE DITOS.
Fatos administrativos - o que é?
É a AUSÊNCIA DE MANIFESTAÇÃO DE VONTADE, e são PRATICADOS SEM FINALIDADE DE PRODUÇÃO DE EFEITOS JURÍDICOS.
*mas são capazes de produzir efeitos jurídicos indiretamente.
Fatos administrativos - é uma atividade…?
Concreta e material.
Diferença de ato x Fato, segundo a doutrina?
Ato = decorre da atuação humana.
Fato = decorre de eventos da natureza, que independem da vontade humana.
Durante o fato admin. é possível que se produza efeitos jurídicos?
Sim, se produzir efeitos jurídicos será um FATO.
se o efeito jurídico impactar o Dir. Admin ele será um fato administrativo. Se não produzir será um FATO DA ADMIN.
resumo FATO ADMINISTRATIVO x FATO DA ADMINISTRAÇÃO?
FATO ADMINISTRATIVO - produz efeitos jurídicos
FATO DA ADMINISTRAÇÃO - não produz efeitos jurídicos, mas impacta a admin. púb.
o que os fatos administrativos não tem?
NÃO TEM finalidade direta de produzir efeitos jurídicos
- NÃO TEM anulação e revogação
- NÃO TEM presunção de legitimidades
Quais são os atributos dos atos administrativos? Lembrar do mnemônico
Mnemônico PATI
P - Presunção de legitimidade
A - Auto executoriedade
T - Tipicidade
I - Imperatividade.
os atributos dos atos administrativos - a) presunção de legitimidade - o que é? e suas consequências?
É quando os atos administrativos estão de acordo com a LEI.
*tbm se relacionam com a presunção de veracidade, na qual os fatos alegados são verdadeiros.
os atributos dos atos administrativos - a) presunção de legitimidade - Quais são as consequências?
- produz efeitos jurídicos até que se declare anulação ou invalidação do ato
- produz inversão do ônus da prova.(cabe aos particulares provar)
- o poder judiciário só poderá invalidar o ato quando provocado.
os atributos dos atos administrativos - b) IMPERATIVIDADE - O que é?
IMPOR OBRIGAÇÕES E RESTRIÇÕES AOS PARTICULARES.
é a capacidade da admin. impor aos particulares obrigações e restrições independentemente de concordância.
Qual o outro nome se pode dar a imperatividade dos atos admins?
Poder extroverso do Estado, a admin. pode editar atos que vão além da esfera jurídica, constituindo unilateralmente obrigações, portanto, a supremacia do interesse público.
os atributos dos atos administrativos - b) IMPERATIVIDADE- ela está presente em todos os atos administrativos?
Não, somente nos atos de restrições e obrigações.