Teoría del Estado y regímenes políticos Flashcards
Concepto de Estado
Georg Jellinek: Criterio Jurídico: “la corporación formada por un pueblo, dotada de poder de mando originario y asentada en un territorio determinado
Concepción de Max Weber
Estado es aquella comunidad humana que dentro de un determinado territorio, reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física.
Concepción jurídica de Hans Kelsen
Para Kelsen, el Estado es la totalidad del orden jurídico en cuanto constituye un sistema, o sea, una unidad cuyas partes son interdependientes, que descansa en una norma hipotética fundamental”. El Estado no es, en consecuencia, otra cosa que la personificación del orden jurídico que lo constituye y con el cual se identifica. A diferencia de la concepción sociológica, el Estado no existe como organización, a la que posteriormente se data de personalidad jurídica, sino que nace juntamente con el orden jurídico que lo constituye, es expresión del conjunto normativo. El Estado se identifica con el Derecho y no es una entidad diferente ubicada tras él.
Características del Estado
1.- El Estado delimita la política como un ámbito diferenciado respecto del parentesco familiar, de la relación económica, de la creencia religiosa o de otras formas de interacción social.
2.- Tiende a la máxima institucionalización de la relación política. En la forma política estatal, lo que cuentan son las reglas, las leyes, que sitúan a unos en la capacidad de tomar decisiones políticas y a otros en la obligación de acatar tales decisiones.
3.- El estado reivindica el monopolio de la coacción. Para ello se dota de un doble monopolio; el de la producción del derecho y de la administración de la violencia física.
4.- Entiende que su capacidad de regulación de conflictos tiene como marco de actuación un territorio claramente delimitado. Tiene una base territorial.
Origen del Estado
No existe una fecha exacta en la cual haya nacido el Estado, pero si existe un periodo histórico importante que seria desde el siglo XV al XVI. Algunos de los factores que generaron esta forma de organización política fueron:
- El orden económico que consolido un comercio de larga distancia centrado en las ciudades abarcando un marco territorial mas amplio de las transacciones mercantiles. De esta manera por ejemplo, se desarrollan expediciones transoceánicas con objeto económico, de manera que se hace mas necesario garantizar la seguridad de este trafico.
- En el orden cultural ideológico el renacimiento estuvo en contra de la fragmentación feudal proponiendo una unidad política que pueda asegurar un poder político único y concentrado en un soberano absoluto con la tutela de la religión y exento de pactos feudales.
Nace así una administración monopolista del Estado personificado en el monarca, a quien le corresponde la producción de la ley, promulgarlas, interpretarlas y aplicarlas. Quien además se apropia de la fuerza necesaria, dejando atrás la fuerza armada temporal basada en la caballería de cada señor feudal.
En conclusión la construcción del estado equivale a un proceso gradual de expropiación de los medios de dominación política: producción legal, administración de justicia, recaudación feudal, recursos militares, relación diplomática. Se trata de recursos que en las formas políticas preestatales se hallaban dispersos entre los diversos agentes – señores feudales, corporaciones ciudadanas – y que ahora tenderán a ser confiscados por la autoridad del Estado.
Origen de la palabra Estado
Esta era usada antiguamente como sinónimo de situación, para describir un estado transitorio, pero es Maquiavelo en El Príncipe que comienza a utilizarla para describir una condición permanente.
Otros creen que tiene su origen en la acepción de estado que hacia referencia al patrimonio, privilegio y condiciones de las que gozaba el rey y otros grupos de magnates.
Legitimación del Estado
¿Cuál es a la justificación del Estado?
Los principales expositores son:
Nicolas Maquiavelo con El Príncipe, Jean Bodino con su principio de soberanía estatal y Thomas Hobbes con El Leviatán.
En resumen todos son espectadores de un desorden político e institucional que propician un ambiente de constantes guerras. Proponiendo la existencia de un solo soberano que reúna todos los poderes necesarios para imponer el orden y la paz.
Mención de la evolución del Estado
Entre los siglos XVI Y XIX, cabe identificar dos grandes modelos – El Estado Absoluto y el Estado Liberal -, a los que seguirán en el siglo XX el estado socialista soviético, el estado nazi y el estado democrático liberal.
El Estado absoluto o soberano sin limites
1.- La relación política básica es la que se establece entre el soberano dotado de la capacidad política última- y el súbdito -resignado a prestar una sumisión total a cambio de la seguridad que el soberano debe ofrecerle. Estado y monarquía acaban siendo una misma cosa.
2.- ¿Qué posición ocupan, entonces, los demás miembros de la comunidad? Cada individuo tiene un campo de actuación definido por los privilegios reales. Se trata de concesiones que el monarca absoluto otorga a particulares, a gremios, a ciudades, etc.
3.- Por su parte, el derecho -como conjunto de normas de aplicación general es expresión de la voluntad del rey como soberano: «Lo que le place al rey, tiene fuerza de ley».
4.- En esta misma dinámica, todas las funciones políticas –militares, diplomáticas, fiscales, judiciales - son asumidas también por la monarquía.
Lo que se conoce como “mercantilismos” en la historia de las ideas económicas refleja la convicción de que el soberano político debe asegurar la riqueza colectiva y, con este fin, debe intervenir en las relaciones económicas internas y externas que los particulares establecen.
No corresponde al estado velar por el bienestar material de la población. Es función de la Iglesia y de sus organizaciones órdenes religiosas, monasterios, universidades, hospitales, orfanatos, ejercer la beneficencia en pro de los más desfavorecidos. También el rey puede atender a las necesidades de sus súbditos, pero como muestra de su caridad y generosidad personal, no como su obligación.
Historia del Estado liberal
Las críticas al estado absoluto comienzan con la guerra civil de Inglaterra y la independencia de los países bajos, pero son las revoluciones norteamericana y francesa de finales del siglo XVIII las que dieron forma al estado liberal, cuyos rasgos principales son los siguientes:
1.- La relación política principal no se establece ya entre un soberano omnipotente y un súbdito sumiso. Ante el poder estatal aparece ahora la figura del ciudadano, como sujeto protegido, vigilante y dispuesto a intervenir en la vida política.
2.- La posición de este ciudadano no depende ni de su origen familiar, ni de los privilegios concedidos por el soberano. Lo que en principio le protege de una intervención desmesurada del poder es la existencia de unos derechos fundamentales, que el propio poder debe respetar: derecho a la vida, a la integridad física, a la libertad de conciencia y a la propiedad. El individuo —o, mejor, el individuo propietario— se convierte en actor político reconocido.
Basados en una determinada visión de la naturaleza humana, los derechos fundamentales -«naturales» no sólo no pueden serle arrebatados arbitrariamente por el estado, sino que deben ser defendidos por este mismo estado cuando alguien los ataca.
3.- A esta defensa deben dedicarse las leyes. La producción de estas leyes sigue siendo monopolio estatal. Pero ya no refleja la voluntad de un monarca soberano: en el estado liberal, la ley es expresión de la voluntad general a cuya formación concurren los propios ciudadanos-propietarios.
4.- El derecho, por tanto, también obliga y compromete al poder estatal, que no es ilimitado ni absoluto no está desligado ni se sitúa por encima o al margen del derecho. El estado es ahora “estado de derecho”: hace el derecho, pero también se somete al derecho. De esta manera, la constitución —como ley suprema- y las demás leyes son autolimitaciones que se imponen, tanto los ciudadanos como las autoridades que los representan.
5.- Garantía de esta limitación es la llamada separación de funciones estatales o división de poderes. Las principales funciones estatales ya no se concentran en manos del monarca, sino que se atribuyen a diferentes titulares, con el fin de que se compensen equilibren. En su primera etapa, el estado liberal define una división de poderes entre el rey que nombra a su gobierno-y un parlamento elegido de ambas instituciones dependen los demás órganos del estado. El parlamento se constituye en representante de los intereses sociales. Pero esta representación se reserva a los propietarios, que son los únicos con derecho a elegir y ser elegidos.
¿Qué papel juega el estado liberal en su contexto económico y social?
En el contexto del capitalismo competitivo en que se sitúa se rechaza como interferencia molesta el activismo estatal y se confía únicamente en la competencia libre y espontánea del mercado para aumentar la riqueza disponible y distribuirla de la mejor manera posible. Por tanto, el único papel reservado al estado liberal es el de actuar como un guardián o gendarme que hace la ronda de vigilancia por la plaza pública: el estado gendarme sólo debe intervenir cuando ve amenazado el funcionamiento del merado o cuando alguien incumple el contrato pactado. Pero no interfiere para nada en las transacciones que se producen, no puede atribuir papeles dominantes ni puede fijar precios o rentas.
Elementos en particular del Estado
Tradicionalmente se considera que el Estado tiene tres elementos: el grupo humano, el territorio y el poder
Forma de Estado y forma de gobierno
La forma de Estado atiende fundamentalmente a la estructura del poder, del cual el Estado es el titular; considera la distribución espacial de la actividad del Estado.
La forma de gobierno, en cambió, concierne al ejercicio del poder; considera la distribución orgánica de la actividad del Estado. Atiende a la forma como se ejerce el poder y como son designados los gobernantes.
Estado federal: El poder estatal se distribuye en varios territorios que lo ejercen en forma autónoma.
Estado unitario: El poder estatal emana de un centro único.
El Estado de Derecho
Lucas Verdú. Es un Estado que configura jurídicamente la organización y ejercicio del poder político, de manera que los individuos y sus grupos están protegidos por la existencia previa de normas e instituciones jurídicas, garantizadores de sus derechos y libertades; cuando la actividad estatal se somete a normas e instituciones jurídicas, sin más excepciones que las exigidas por el interés general, entonces nos encontramos ante un Estado de Derecho.
El Estado de Derecho es una fórmula de reacción contra el despotismo de los monarcas absolutos y contra la frondosa reglamentación heredada del medievo.
Al Estado soberano, que no tiene limitaciones fuera de sí mismo, sucede el Estado de Derecho, que se caracteriza por no poder requerir ninguna acción ni imponer ninguna omisión, no mandar ni prohibir nada a sus súbditos, más que en virtud de un precepto legal previamente existente.
Caracteres generales del Estado de Derecho
a.- Imperio de la ley
b.- División de poderes (distribución defunciones)
c.- Legalidad de la Administración
d.- Derecho y libertades fundamentales
Clases del Estado de Derecho
Justo López resume esta evolución: “El Estado de Derecho puede ser liberal o social, según la prevalencia de determinados rasgos característicos con respecto al derecho de propiedad y a los llamados derechos sociales. Así, la acentuación del primero sería propia del “Estado de derecho liberal” y la de los segundos, propia del “Estado de Derecho social”.
Regímenes Políticos
Conjunto de instituciones y leyes que permiten la organización del Estado y el ejercicio del poder. A través del régimen político se determina la vía de acceso al gobierno y la forma en la cual las autoridades pueden hacer uso de sus facultades.
“Definición de régimen político: Se denomina régimen político al conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder y su ejercicio, y de los valores que sustentan esas instituciones. Es la estructura organizadora del poder, que establece los criterios de selección de los integrantes de la clase dirigente y asigna los roles en ella.
Según la Real Academia Española, la definición de régimen político es:
* Conjunto de normas o reglas que dirigen o gobiernan una nación, o que definen la administración de un estado.
* Sistema político por el que se rige, gobierna o administra una nación: en la Edad Media imperaba el régimen señorial; actualmente, España se rige mediante el régimen constitucional.
* Forma de gobierno.
* Constituciones, reglamentos o prácticas de un gobierno en general o de una de sus dependencias.
