GII T19 MINCOTUR&MITECO Flashcards
1a El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR) ). FUNCIONES Y COMPETENCIAS
Política del Gobierno en materia de industria, comercio y turismo que abarca, entre otros aspectos, el DESARROLLO INDUSTRIAL y de la PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, la promoción y defensa de la PROPIEDAD INDUSTRIAL, la POLÍTICA COMERCIAL de internacionalización y de inversiones y transacciones exteriores, así como la política de TURISMO
1b El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR) ORGANIZACIÓN
RD 998/2018, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo establece los siguientes órganos superiores y directivos:
A) LA SECRETARÍA DE ESTADO DE COMERCIO, de la que dependen La Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones y La Dirección General de Política Comercial.
FUNCIONES: política comercial del Estado (comercio exterior e interior, incluido el intracomunitario), estrategia competitiva de la política de internacionalización, las inversiones exteriores y las transacciones exteriores, y actividades de promoción e internacionalización de las empresas españolas
B) LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO. FUNCIONES políticas turísticas del Estado, relaciones turísticas institucionales, y cooperación turística internacional a través del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA)
C) LA SECRETARÍA GENERAL DE INDUSTRIA Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, con rango de Subsecretaría, de la que depende la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. FUNCIONES: elaboración y ejecución de las políticas industriales y de la PYME, nacionales o emanadas de la Unión Europea; actuaciones y programas dirigidos a mejorar la competitividad de la PYME, políticas de impulso al desarrollo industrial; programas industria aeronáutica y de los demás sectores estratégicos
D) LA SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO de la que depende la Secretaría General Técnica. FUNCIONES: La representación ordinaria del Ministerio; Apoyo a los órganos superiores; jefatura superior de todo el personal del departamento; asesoramiento jurídico al Ministro (Abogacía del Estado que está adscrita a la Subsecretaría); gestión de los medios materiales; administración electrónica en el departamento; propuesta de presupuesto anual; inspección de servicios (Intervención Delegada de la IGAE)…
1c El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR) ORGANISMOS PÚBLICOS VINCULADOS
OA-> El Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA). responsable del marketing de España; Centro español de metrología. Máximo órgano técnico en el campo de la metrología en España; Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) propiedad industrial mediante la concesión de patentes y modelos de utilidad (invenciones); diseños industriales; marcas y nombres comerciales …
EPE-> ICEX (España Exportación e Inversiones) promover la internacionalización de las empresas españolas, para contribuir a su competitividad
SME->Paradores de Turismo de España, Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A.M.P SEGGITUR; Empresa Nacional de Innovación, S.A. (ENISA); Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA); CESCE; Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES)
Fundación pública->Escuela de Organización Industrial (EOI) F.S.P. potenciar la formación y la realización y promoción de estudios e investigaciones científicas y técnicas
** imagen mental TAXI (OA) que lleva torero, Silvia metro, Marca con paté // Pepephone (EPE) con bíceps // Barco pirata (SME) Coutois (Parador), ENISA, CESCE **
2a Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITECO). FUNCIONES Y COMPETENCIAS
Política del Gobierno en materia de lucha contra el cambio climático, protección del patrimonio natural, de la biodiversidad y del mar, agua, y energía para la transición a un modelo productivo y social más ecológico.
En materia ambiental -> políticas de calidad ambiental y prevención de la contaminación y el cambio climático, la evaluación ambiental, el fomento del uso de tecnologías limpias y hábitos de consumo menos contaminantes y más sostenibles, la protección del medio natural, la biodiversidad, y la conservación y uso sostenible de los recursos naturales
En materia energética-> evaluación de los sectores energéticos, a efectos de elaborar las regulaciones sectoriales; transparencia de la gestión y participación de los ciudadanos; metodología rigurosa de identificación y eliminación de las ineficiencias que limitan en el corto plazo la actividad económica; promover una transición energética ordenada
2b Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITECO). ORGANIZACIÓN
Real Decreto 500/2020, por el que se desarrolla la estructura orgánica MITECO
A) LA SECRETARÍA DE ESTADO DE ENERGÍA, de la que depende Dirección General de Política Energética y Minas. FUNCIONES: desarrollo de la política energética y minera, planificación y estrategia energética; propuestas sobre regulación y, en su caso, aprobación de tarifas, precios de productos energéticos…; subastas de energía y capacidad; impulso de una transición justa (Instituto para la Transición Justa, O.A.); medidas para la protección de los consumidores de energía; supervisión del mercado de hidrocarburos líquidos; gestión del sistema de certificación de producción, consumo y venta de gases renovables, biocarburantes y nuevos combustibles.(anteriormente cedido a la CNMC)
B) LA SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE, prevención de la contaminación y la respuesta frente a la crisis climática; la evaluación ambiental, el fomento del uso de tecnologías limpias y hábitos de consumo menos contaminantes y más sostenibles
OFICINA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO FUNCIONES: política nacional de cambio climático; Relacionarse con las instituciones europeas y demás agentes; representación del Ministerio
C) LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL RETO DEMOGRÁFICO, objetivos generales, estrategias y planes y actuaciones prioritarias en materia de reto demográfico
D) LA SUBSECRETARÍA PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA. FUNCIONES: La representación ordinaria del Ministerio; Apoyo a los órganos superiores; jefatura superior de todo el personal del departamento; asesoramiento jurídico al Ministro (Abogacía del Estado que está adscrita a la Subsecretaría); gestión de los medios materiales; administración electrónica en el departamento; propuesta de presupuesto anual; inspección de servicios (Intervención Delegada de la IGAE)…
2c Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITECO). ORGANISMOS PÚBLICOS VINCULADOS.
OA->INSTITUTO PARA LA TRANSICIÓN JUSTA (anterior Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras) minimizar los impactos negativos sobre el empleo y la población; optimizar las oportunidades de actividad industrial y económica, especialmente vinculadas a la transición ecológica
Parques Nacionales; Las Confederaciones Hidrográficas; La Mancomunidad de los Canales del Taibilla.
AGENCIA ESTATAL->Agencia Estatal de Meteorología
ENTIDADES PÚBLICAS-> INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA (IDAE) mejora de la eficiencia energética; acciones de difusión y formación, asesoramiento técnico, desarrollo de programas específicos y financiación de proyectos de innovación
SOCIEDADES ESTATALES->EMPRESA NACIONAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS, S.A. (ENRESA), participada por CIEMAT y SEPI. FUNCIONES: control de residuos radiactivos; desmantelamiento instalaciones nucleares; Restauración ambiental de minas de uranio; Investigación y desarrollo de soluciones para los residuos radiactivos
FUNDACIONES-> Fundación Ciudad de la Energía (CIUDEN) FSP - Fundación Biodiversidad FSP
CORPORACIONES DE DERECHO PÚBLICO-> Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES). Garantizar la seguridad de suministro de hidrocarburos: reservas de productos petrolíferos y control de las existencias mínimas de seguridad
FONDOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICA-> Fondo Nacional de Eficiencia Energética F.C.P.J
FONDO DE CARBONO FES-CO2-> instrumento de financiación climática. Adquisición de créditos de carbono vinculados a proyectos o iniciativas de reducción de emisiones
** imagen mental TAXI (OA) que lleva un minero lleno de hollín / Pepephone (EPE) que se le ocurre una IDEA (enciende bombilla led) / Barco pirata (SME) fluorescente (radioactivo)**
3a Órganos colegiados asesores y consultivos. REGULACIÓN
Regulados por ley 40/2015 (art 78) DEFINICIÓN creación formal, 3 o más personas, funciones administrativas de decisión, propuesta, asesoramiento y actúan integrados en AGE.
Debe INCLUIR EN LA NORMA DE CREACIÓN: fines, dependencia administrativa, criterios de designación de sus miembros, funciones atribuidas, créditos necesarios
3b Órganos colegiados asesores y consultivos. CLASIFICACIÓN
A) Órganos colegiados MINISTERIALES (un solo Mº)
• Comisión intersectorial para actuar contra las actividades vulneradoras de los derechos de propiedad industrial. OBJ: luchar contra la falsificación y la piratería
• Coordinación de Políticas de Cambio Climático (CCPCC). Colaboración entre la AGE y las CCAA para la aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión
• Junta de Contratación y la Mesa Única de Contratación del MINCOTUR, así como la Junta de Contratación y la Mesa Única de Contratación del MITECO
• Comité Asesor del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial
** Equipo Iker Jiménez: Un negrito mantero, Greta Thunberg, Carlos Nyssen, obrero con llave inglesa**
B) Órganos colegiados INTERMINISTERIALES (diferentes Mºs)
• Comisión Interministerial para las Negociaciones en la Organización Mundial de Comercial (CIOMC). Coordinar entre ministerios la posición española con la OMC
• Comisión Nacional del Clima informar y fomentar participación de agentes del cambio climático; conocer y formular recomendaciones; recopilar y difundir información; conocer políticas UE
• Comisión Interministerial para el Cambio Climático Seguimiento y propuesta de las distintas políticas de cambio climático. Preside ministro MITECO.
• Consejo Superior de Metrología Asesoramiento y coordinación en materia de metrología
• Comisión Interministerial de Política Industrial Coordinar departamentos que elaboran el plan integral de política industrial
Equipo Zanetti: Amado; Roberto Brasero; Greta Thunberg; Silvia; obrero con llave inglesa
4 Áreas funcionales de Industria y Energía
Ley 40/2015 artículo 76 regula Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. Delegaciones adscritas al MPT ORGANIZACIÓN a) áreas funcionales para gestionar servicios integrados y mantener la relación con servicios no integrados b) número de áreas según los sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa. Algunas áreas funcionales típicas son * área de Fomento * área de Industria y energía *área de Agricultura *área de sanidad RESPONSABLE DIRECTORES DE ÁREAS FUNCIONALES. Pueden tener otros órganos de ámbito territorial inferior si existe alto volumen.
DEPENDENCIA FUNCIONAL del área de Industria y energía:
i) área de Industria -> Secretaría General De Industria y de la pequeña y mediana empresa
ii) energía -> Secretaría de Estado de energía
5 Representación en el exterior
Ley 2/2014 de Acción y del Servicio Exterior del Estado OBJETO representación del Ministerio o de la AGE ante organismos y foros internacionales (OCDE, UE, OMC) en asuntos sobre i)comercio, exportaciones y política comercial ii)política industrial y competitividad iii)política energética y cambio climático.
Existe representación permanente en los siguientes organismos internacionales UE, OCDE, AIE, OMC, OIEA
REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE ESPAÑA ANTE UE (REPER) FUNCIONES defender la posición española y canal de comunicación AGE-UE. Embajada en Bruselas. DOBLE FUNCIÓN defender los intereses españoles y de la UE. DOS NIVELES 1) CONSEJEROS Son funcionarios. Grupos de trabajo junto a EEMM 2) EMBAJADORES Se reúnen en los COREPER. Hay dos Comités de Representantes Permanentes. Embajadores y consejeros preparan Consejo de Ministros de la UE
6 La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
CNMC adscrito al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. Independiente del Gobierno, pero bajo control parlamentario FUNCIONES 1) garantizar la libre competencia; 2) proteger al consumidor; 3) arbitraje entre agentes económicos. CREADA POR LA LEY 13/2013 a partir de diferentes organismos de la competencia. Justificado por suponer ahorro económico, aunque recibió críticas por la complejidad y pérdida de especialización. Puede conocer de asuntos de ámbito comunitario en especial si afecta al mercado español. La Comisión Europea coordina las autoridades de competencia de los Estados Miembros a través de La Red Europea de Competencia REC.
RELACIÓN CNMC con MINCOTUR y MITECO: cálculo del peaje para retribución al transporte y la distribución de electricidad; cálculo del peaje en el acceso a instalaciones gasistas; cálculo de la retribución del OS eléctrico y GTS gas; supervisar la separación de actividades reguladas y liberalizadas en electricidad y gas; supervisar planes de inversión de los gestores de la red de transporte; supervisar la adecuación de precios; garantizar la transparencia.
7 El Cuerpo de Ingenieros Industriales del Estado: génesis y evolución
Inicio industrialización. 1850 se crean las ESCUELAS INDUSTRIALES-> 3 niveles: elemental ampliación y superior. Principios siglo XX necesidad de ordenación de actividades administrativas en APOYO DE LA INDUSTRIA: metrología, suministro de fluidos (gas agua electricidad), seguridad industrial, propiedad industrial.
DOS CUERPOS NACIONALES a)1911 cuerpo nacional de Ingenieros Industriales b)1915 Ingenieros Industriales al servicio de la Hacienda Pública.
1931 Real Decreto del reglamento del cuerpo. 3 categorías profesionales 1.- Inspector General 2.- Ingeniero Jefe 3.- Ingenieros Subalterno. 238 efectivos. También se creó el Consejo Superior de Industria, máximo órgano asesor.
Actualidad reglamento vigente Decreto de 1974. Consta de 44 artículos 9 capítulos. Modificado por Ley 30/1984 y EBEP que establecerían un régimen común para todos los funcionarios civiles. Actualmente Cuerpo de Ingenieros del Estado adscrito al MINCOTUR. Alrededor de 250 miembros. Ingenieros destacados: don Alejandro Suárez, don Joaquín Ortega Acosta y don Fermín de la Sierra impulsor de la Escuela de Organización Industrial
