Anticorrupción, atención al usuario Flashcards
Grados de consanguinidad
Primer grado de consanguinidad. Para el primer grado se habla de la relación que se da entre un padre y su hijo o hijos. Es el grado más cercano que puede existir.
Segundo grado de consanguinidad. Aquí se pueden encontrar dos tipos de relaciones. Se hace referencia a la relación existente entre los abuelos y sus nietos, así como el vínculo que se crea entre los hermanos.
Tercer grado de consanguinidad. Siguiendo la lógica que existe en el primer y el segundo grado entre un padre y sus hijos o los abuelos y nietos, en el tercer grado se encuentra la relación que se da entre los bisnietos y sus bisabuelos. Entre los tíos y sus sobrinos también está presente el tercer grado de consanguinidad.
Cuarto grado de consanguinidad. En este grado se mencionan a los tataranietos y los tatarabuelos. También entran dentro de esta categoría los primos.
Diferencias entre grados de consanguinidad y grados de afinidad
La consanguinidad y la afinidad son dos conceptos utilizados en derecho para determinar el tipo y la proximidad de las relaciones familiares. Ambos conceptos se definen por el número de grados, que indican la cercanía de la relación. Están relacionados entre sí, pero la consanguinidad y la afinidad se refieren a dos situaciones diferentes.
Los grados de consanguinidad se refieren a la conexión biológica que existe entre personas que descienden de un mismo ancestro. En otras palabras, mide la distancia genealógica entre familiares con vínculos de sangre.
Por ejemplo, entre padres e hijos hay un grado de consanguinidad, mientras que entre hermanos hay dos grados de consanguinidad, ya que se cuentan ambos enlaces a partir del ancestro común (los padres).
Por otro lado, los grados de afinidad se establecen a partir de una relación matrimonial o de pareja permanente, extendiéndose la relación de consanguinidad de uno de los cónyuges o compañeros permanentes a los familiares del otro. Es decir, la afinidad es la relación que una persona tiene con los familiares consanguíneos de su cónyuge o pareja permanente.
**Inhabilidades para Contratar
Las personas naturales y jurídicas declaradas responsables de actos de corrupción estarán inhabilitadas para contratar con el Estado por un período de 20 años.
- Se prohíbe contratar con entidades públicas a quienes hayan financiado campañas políticas con aportes superiores al 2% del límite máximo establecido para las campañas.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
Restricciones a Exservidores Públicos*
PROHIBICIÓN EX SERVIDORES PÚBLICOS GESTIONEN INTERESES PRIVADOS.
- Exservidores públicos tienen prohibido gestionar intereses privados relacionados con sus funciones anteriores hasta dos años después de dejar el cargo. Esta prohibición es indefinida respecto a los asuntos concretos que manejaron durante su servicio.
- Exempleados públicos que hayan tenido cargos directivos en el Estado no pueden contratar con el sector relacionado con sus anteriores funciones por dos años después de dejar el cargo.
Control Interno y Publicidad:
- Se establece la obligación de reportar posibles actos de corrupción por parte de los responsables de control interno en entidades estatales.
- La publicidad oficial debe enfocarse en la función de la entidad, evitando la promoción de servidores públicos, partidos o candidatos.
Acción de Repetición y Responsabilidad de Revisores Fiscales:
- El Ministerio de Justicia debe actuar en casos donde se deba repetir juicios en favor del Estado.
- Los revisores fiscales están obligados a denunciar actos de corrupción detectados en el ejercicio de sus funciones, sin amparo de secreto profesional.
. Vigilancia en el Sector Salud:
Instituciones de salud bajo vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud deben adoptar medidas contra fraudes en el sistema de seguridad social en salud.
Objetivo de la Ley:
La Ley tiene como finalidad simplificar, suprimir o reformar los trámites, procesos y procedimientos innecesarios en la administración pública, con el fin de mejorar la eficiencia del Estado y facilitar la relación entre ciudadanos y administración.
- Principales Medidas de Simplificación:
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Reducción de Trámites: Enfócate en cómo la ley busca eliminar o simplificar trámites burocráticos que no aportan valor, como la eliminación de requisitos redundantes o la implementación de tecnologías para hacer los procesos más ágiles.
- Digitalización: La ley promueve el uso de herramientas tecnológicas, como la ventanilla única, para mejorar la interacción del ciudadano con el Estado.
- Control y Seguimiento: Mecanismos para verificar que las entidades públicas cumplan con la simplificación de trámites, incluyendo sanciones para aquellas que no cumplan con lo establecido.
- Responsabilidad de las Entidades:
- Las entidades del Estado están obligadas a hacer un inventario de sus trámites, procesos y procedimientos, y trabajar en su simplificación y digitalización.
- Se destaca la importancia de que las entidades promuevan una cultura de servicio al ciudadano y transparencia en la gestión pública.
Actualización de Lineamientos de la Política Pública de Servicio al Ciudadano**
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Evolución y Contexto:
- Se debe entender cómo la actualización de estos lineamientos responde a cambios en el entorno y la necesidad de un Estado más cercano y eficiente.
- Considera cómo la política busca adaptarse a las nuevas demandas ciudadanas y a la necesidad de mejorar la confianza en las instituciones públicas.
Servicio al ciudadano
Enfoque en la Calidad del Servicio
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- Importancia de medir y garantizar la calidad en la prestación de servicios al ciudadano, incluyendo la satisfacción del usuario y la eficiencia de los trámites.
- Herramientas y estándares que las entidades deben adoptar para mejorar continuamente la atención al ciudadano.
Contexto: Juan es un funcionario público encargado de gestionar un proceso en una entidad estatal que históricamente ha sido lento y burocrático. Se ha implementado la Ley 1474 de 2011 con el fin de simplificar los trámites y mejorar la eficiencia en la administración pública. Sin embargo, Juan se enfrenta a la resistencia de algunos colegas que prefieren mantener los procedimientos antiguos, argumentando que los nuevos métodos no han sido suficientemente probados.
Enunciado 1: ¿Cuál debería ser la primera acción de Juan para cumplir con los objetivos de la Ley 1474 de 2011?
* A) Implementar inmediatamente los nuevos procedimientos y sancionar a los colegas que se resistan.
* B) Realizar una reunión con sus colegas para explicar los beneficios de la simplificación de trámites y cómo estos mejorarán la eficiencia del servicio.
* C) Esperar a que los procedimientos sean probados en otra área antes de implementarlos en su departamento.
Respuesta Correcta: B) Realizar una reunión con sus colegas para explicar los beneficios de la simplificación de trámites y cómo estos mejorarán la eficiencia del servicio.
Explicación: La Ley 1474 de 2011 busca mejorar la eficiencia del Estado mediante la simplificación de trámites. Juan debe actuar como un líder que promueve el cambio, explicando los beneficios de los nuevos procedimientos para obtener el apoyo de su equipo y garantizar una implementación exitosa.
Enunciado 2: Uno de los aspectos clave de la Ley 1474 de 2011 es la digitalización de los trámites. ¿Qué medida debe tomar Juan para asegurarse de que su departamento cumpla con esta disposición?
* A) Digitalizar todos los documentos de su departamento sin consultar las necesidades específicas de los usuarios.
* B) Implementar una ventanilla única digital que permita a los ciudadanos realizar los trámites de manera más ágil y eficiente.
* C) Mantener el proceso en formato papel para evitar posibles fallas técnicas
Respuesta Correcta: B) Implementar una ventanilla única digital que permita a los ciudadanos realizar los trámites de manera más ágil y eficiente.
Explicación: La digitalización es uno de los pilares de la Ley 1474 de 2011. Implementar una ventanilla única digital facilita la interacción con los ciudadanos, mejorando la eficiencia y reduciendo los tiempos de espera.
Caso 1: Gestión del Riesgo en la Contratación Pública
Contexto: Eres el encargado de supervisar un proceso de contratación en una entidad pública. Durante la evaluación de las propuestas, te das cuenta de que una de las empresas postulantes ha sido involucrada en casos anteriores de incumplimiento de contratos en otras entidades.
Enunciado: ¿Qué acción tomarías para asegurar que la contratación se realice conforme a la normativa y minimizando los riesgos para la entidad?
Opciones:
1. A: Descalificar automáticamente a la empresa en cuestión, basándote en su historial de incumplimiento.
2. B: Investigar más a fondo el contexto de los incumplimientos anteriores y solicitar garantías adicionales antes de tomar una decisión final.
3. C: Ignorar el historial de la empresa, ya que el proceso actual es independiente y no debería verse afectado por antecedentes.
Respuestas:
- Caso 1: B. La mejor opción es investigar más a fondo el contexto de los incumplimientos anteriores y solicitar garantías adicionales antes de tomar una decisión final. Esto permite tomar una decisión informada que minimiza los riesgos sin descalificar injustamente a un proponente.
Caso 2: Implementación de la Política de Transparencia
Contexto: Estás liderando la implementación de la política de transparencia en una entidad estatal. Uno de tus supervisores te sugiere mantener ciertos documentos en reserva para evitar posibles problemas con la prensa.
Enunciado: ¿Cuál es la mejor manera de proceder para cumplir con los principios de la Ley 1474 de 2011?
Opciones:
1. A: Seguir la sugerencia del supervisor y mantener los documentos en reserva, ya que es importante evitar conflictos con la prensa.
2. B: Revisar los documentos y solo reservar aquellos que legalmente pueden ser clasificados como confidenciales, publicando el resto.
3. C: Publicar todos los documentos de inmediato, sin hacer ninguna distinción, para asegurar la máxima transparencia.
- Caso 2: B. Es crucial revisar los documentos y solo reservar aquellos que pueden ser clasificados como confidenciales. Este enfoque equilibra la transparencia con la necesidad de proteger información sensible.
Caso 3: Participación Ciudadana en la Mejora de Servicios Públicos
Contexto: Tu entidad está recibiendo críticas por la falta de efectividad en la prestación de servicios públicos. Se ha decidido realizar una consulta ciudadana para identificar problemas y posibles soluciones.
Enunciado: ¿Qué estrategia seguirías para asegurar que la consulta ciudadana sea efectiva y genere cambios reales?
Opciones:
1. A: Invitar solo a representantes de grupos específicos que ya tienen experiencia en estos temas, para asegurarte de recibir comentarios de calidad.
2. B: Hacer una convocatoria abierta a toda la ciudadanía, asegurando una diversidad de opiniones y experiencias en la consulta.
3. C: Limitar la consulta a las áreas ya identificadas como problemáticas por la entidad, para enfocar los esfuerzos en soluciones concretas.
- Caso 3: B. Hacer una convocatoria abierta permite obtener una gama diversa de opiniones, lo que puede generar soluciones más inclusivas y efectivas.
Caso 4: Evaluación de Trámites Simplificados
Contexto: Después de la implementación de un nuevo proceso simplificado, la entidad ha recibido un número significativo de quejas alegando que los tiempos de espera no han mejorado.
Enunciado: ¿Cuál sería la mejor manera de abordar estas quejas y evaluar la efectividad del proceso simplificado?
Opciones:
1. A: Investigar las quejas y, si se encuentran fundadas, revisar y ajustar el proceso para mejorar los tiempos de respuesta.
2. B: Desestimar las quejas, asumiendo que el proceso es nuevo y los ciudadanos aún no se han acostumbrado.
3. C: Implementar una campaña informativa para educar a los ciudadanos sobre los beneficios del nuevo proceso, sin hacer cambios inmediatos
- Caso 4: A. Investigar las quejas y ajustar el proceso según sea necesario es la mejor manera de garantizar que el nuevo sistema funcione efectivamente para los ciudadanos.
Caso 5: Supervisión de la Gestión de Recursos Públicos
Contexto: Te encuentras supervisando la gestión de recursos en un proyecto financiado por el gobierno. Descubres que una parte significativa del presupuesto no ha sido ejecutada y podría perderse si no se utiliza antes de la fecha límite.
Enunciado: ¿Cuál es la mejor forma de proceder para evitar la pérdida de recursos?
Opciones:
1. A: Acelerar la ejecución del presupuesto, priorizando el gasto antes que la calidad de las intervenciones.
2. B: Solicitar una prórroga para la ejecución del presupuesto, justificando la necesidad de más tiempo para cumplir con los objetivos del proyecto.
3. C: Reasignar rápidamente los fondos a otros proyectos dentro de la entidad para asegurar que no se pierdan los recursos.
- Caso 5: B. Solicitar una prórroga justificada es la opción más responsable, ya que permite completar el proyecto con la calidad necesaria sin perder los recursos.
Caso 6: Manejo de Conflictos de Interés en Contratación
Contexto: Eres parte del comité de evaluación de propuestas en un proceso de contratación. Durante la revisión, descubres que uno de los proponentes es un exfuncionario de la entidad con quien tienes una relación personal cercana.
Enunciado: ¿Cómo manejarías esta situación para cumplir con los principios éticos y normativos?
Opciones:
1. A: Retirarte del proceso de evaluación para evitar cualquier conflicto de interés, asegurando la transparencia del proceso.
2. B: Continuar con la evaluación, pero asegurarte de que todos los miembros del comité conozcan tu relación con el proponente.
3. C: Participar en la evaluación y abstenerte de dar opiniones, confiando en el juicio del resto del comité.
- Caso 6: A. Retirarte del proceso de evaluación es la opción más ética para evitar cualquier conflicto de interés y mantener la integridad del proceso de contratación.
Relación Estado - Ciudadano
- Enfoque de Estado Abierto: Comprender cómo se busca equilibrar las expectativas ciudadanas y responsabilidades públicas mediante el diálogo directo y la transparencia. Importante es el concepto de “gobernar con los ciudadanos” y no solo “para los ciudadanos”.
- Escenarios de Interacción Ciudadano-Estado: Los cuatro escenarios son cruciales:
1. Consulta de información pública.
2. Trámites o acceso a servicios.
3. Denuncias, quejas, reclamos, o exigencia de cuentas.
4. Participación en propuestas e iniciativas públicas.
Política de Servicio al Ciudadano
- Descripción General: Se debe entender que el objetivo es garantizar el acceso efectivo, oportuno y de calidad de los ciudadanos a sus derechos en todos los escenarios de interacción con el Estado.
- Actualización del Modelo de Eficiencia Administrativa: Relacionar el modelo con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) y su importancia en la generación de valor público.
- Objetivos Específicos:
o Articulación de políticas para mejorar la relación Estado-ciudadano.
o Garantizar el acceso igualitario a la oferta pública.
o Implementación con enfoque territorial.
o Fortalecimiento de procesos internos para la atención ciudadana.
