Ação popular Flashcards
Segundo a Constituição Federal, qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo a quê? (4)
- ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe;
- à moralidade administrativa;
- ao meio ambiente; e
- ao patrimônio histórico e cultural.
inc. LXXIII do art. 5º da CF.
Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular, ficando o autor isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência, salvo em que situação?
Salvo comprovada má-fé
inc. LXXIII do art. 5º da CF.
Quem é parte legítima para pleitear anulação ou declaração de nulidade de atos lesivos a patrimônio da União e demais entidades estabelecidas na LF 4.717/65?
Qualquer cidadão
art. 1º da LF 4.717/65
Súmula n. 365 do STF: Pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.
Em regra extrangeiro não tem legitimidade ativa para ajuizar ação popular, com qual exceção? (2)
- portugueses com residência permanente no País;
- se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
art. 12 da CF.
O MP não pode propor ação popular. Todavia, no caso desistência por parte do autor, o que o MP pode fazer?
o MP pode prosseguir no feito
Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a anulação ou a declaração de nulidade de atos lesivos ao patrimônio de quem? (8)
- da União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municípios,
- de entidades autárquicas,
- de sociedades de economia mista
- de sociedades mútuas de seguro nas quais a União represente os segurados ausentes,
- de empresas públicas, de serviços sociais autônomos,
- de instituições ou fundações para cuja criação ou custeio o tesouro público haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita ânua,
- de empresas incorporadas ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municípios, e
- de quaisquer pessoas jurídicas ou entidades subvencionadas pelos cofres públicos.
art. 1º da LF 4.717/65
Para fins da lei da ação popular, é considerado patrimônio público os bens e direitos com qual valor? (5)
- de valor econômico;
- de valor artístico;
- de valor estético;
- de valor histórico;
- de valor turístico.
art. 1º da LF 4.717/65
Em se tratando de instituições ou fundações, para cuja criação ou custeio o tesouro público concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita ânua, bem como de pessoas jurídicas ou entidades subvencionadas, as conseqüências patrimoniais da invalidez dos atos lesivos terão por limite o quê?
a repercussão deles sobre a contribuição dos cofres públicos.
art. 1º da LF 4.717/65
Para o cabimento da ação popular, é exigível a demonstração do prejuízo material aos cofres públicos?
Não.
Ação Popular que visa ao ressarcimento do Erário exige comprovação de quê?
de prejuízo material aos cofres públicos
REsp 1447237.
Trata-se do binômio ilegalidade-lesividade. O prejuízo ao erário não pode ser presumido
A prova da cidadania, para ingresso em juízo em ação popular, é feita como?
com o título eleitoral, ou com documento que a ele corresponda.
art. 1º da LF 4.717/65
O domicílio eleitoral limita a legitimidade ativa à circunscrição?
Não
REsp 1.242.800
Em outras palavras, o cidadão que vota no Ceará pode ajuizar ação popular em todo o país e não somente no Ceará.
Para a CESPE, O menor cidadão de 16 anos precisa de assistência para ajuizar ação popular?
não
O tema é divergente na doutrina. Em todo caso, será necessário advogado.
Para instruir a inicial, o cidadão poderá requerer às entidades que podem ter os atos atacados por ação popular, o quê?
as certidões e informações que julgar necessárias
art. 1º da LF 4.717/65
bastando para isso indicar a finalidade das mesmas
As certidões e informações requeridas para instruir inicial de ação popular, deverão ser fornecidas dentro de qual prazo?
15 dias da entrega
art. 1º da LF 4.717/65
As certidões e informações requeridas para instruir inicial de ação popular só poderão ser utilizadas para quê?
para a instrução de ação popular.
art. 1º da LF 4.717/65
As certidões e informações requeridas para instruir inicial de ação popular só poderão ser negadas em que casos
Nos casos em que o interesse público, devidamente justificado, impuser sigilo
art. 1º da LF 4.717/65
Nos casos em que o interesse público, devidamente justificado, impuser sigilo às certidões e informações requeridas para instruir inicial de ação popular, a ação poderá ser proposta desacompanhada das certidões ou informações negadas, cabendo ao juiz, após apreciar os motivos do indeferimento, e salvo em se tratando de razão de segurança nacional, requisitar umas e outras; feita a requisição, o processo correrá em segredo de justiça, que cessará quando?
com o trânsito em julgado de sentença condenatória.
art. 1º da LF 4.717/65
O rol da lei de hipóteses para propositura de Ação Popular é taxativo ou exemplificativo?
Taxativo.
REsp nº 818.725/SP
São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades que podem ter os atos atacados por ação popular, em quais casos?
- incompetência;
- vício de forma;
- ilegalidade do objeto;
- inexistência dos motivos;
- desvio de finalidade.
art. 2º da LF 4.717/65
Quando a incompetência fica caracterizada?
quando o ato não se incluir nas atribuições legais do agente que o praticou
art. 2º da LF 4.717/65
o vício de forma consiste em (…) de formalidades indispensáveis à existência ou seriedade do ato? (3)
- na omissão
- na observância incompleta
- na observância irregular
art. 2º da LF 4.717/65
a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa em violação que ê?
De lei, regulamento ou outro ato normativo;
art. 2º da LF 4.717/65
a inexistência dos motivos se verifica quando a matéria de fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, é? (2)
- é materialmente inexistente
- juridicamente inadequada ao resultado obtido;
art. 2º da LF 4.717/65
o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica o ato visando o quê
a fim diverso daquele previsto na regra de competência.
art. 2º da LF 4.717/65
explícita ou implicitamente
Os atos lesivos ao patrimônio das pessoas de direito público ou privado, ou das entidades mencionadas no art. 1º da Lei da Ação Popular, cujos vícios não se compreendam nas especificações do artigo anterior, serão anuláveis, segundo as prescrições legais, enquanto o quê?
compatíveis com a natureza dos atos lesivos.
art. 3º da LF 4.717/65
São também nulos os seguintes atos ou contratos, praticados ou celebrados por quaisquer das pessoas ou entidades referidas no art. 1º da Lei de Ação Popular: (9)
- A admissão ao serviço público remunerado com desobediência das normas quanto às condições de habilitação;
- operação bancária ou de crédito real em duas hipóteses;
- A empreitada, a tarefa e a concessão do serviço público, em três hipóteses
- modificações ou vantagens em favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos de empreitada, tarefa e concessão de serviço público, sem que estejam previstas em lei ou nos respectivos instrumentos;
- A compra e venda de bens móveis ou imóveis, nos casos em que não cabível concorrência pública ou administrativa, em três hipóteses;
- A concessão de licença de exportação ou importação, qualquer que seja a sua modalidade, em duas hipóteses;
- A operação de redesconto quando sob qualquer aspecto, inclusive o limite de valor, desobedecer a normas legais, regulamentares ou constantes de instruções gerais;
- O empréstimo concedido pelo Banco Central da República, em duas hipóteses;
- emissão, quando efetuada sem observância das normas constitucionais, legais e regulamentadoras que regem a espécie
art. 4º da LF 4.717/65
operação bancária ou de crédito real são nulas em quais situações?
- realizada com desobediência a normas legais, regulamentares, estatutárias, regimentais ou internas;
- quando o valor real do bem dado em hipoteca ou penhor for inferior ao constante de escritura, contrato ou avaliação.
art. 4º da LF 4.717/65
A empreitada, a tarefa e a concessão do serviço público é considerada nula em quais situações?
- contrato houver sido celebrado sem prévia concorrência pública ou administrativa, sem que essa condição seja estabelecida em lei, regulamento ou norma geral;
- no edital de concorrência forem incluídas cláusulas ou condições, que comprometam o seu caráter competitivo;
- a concorrência administrativa for processada em condições que impliquem na limitação das possibilidades normais de competição.
art. 4º da LF 4.717/65
A compra e venda de bens móveis ou imóveis, nos casos em que não cabível concorrência pública ou administrativa, é nula em que situações?
- quando for realizada com desobediência a normas legais, regulamentares, ou constantes de instruções gerais;
- quando o preço de compra dos bens for superior ao corrente no mercado, na época da operação;
- quando o preço de venda dos bens for inferior ao corrente no mercado, na época da operação.
art. 4º da LF 4.717/65
A concessão de licença de exportação ou importação, qualquer que seja a sua modalidade, em que situações?
- quando houver sido praticada com violação das normas legais e regulamentares ou de instruções e ordens de serviço;
- quando resultar em exceção ou privilégio, em favor de exportador ou importador.
art. 4º da LF 4.717/65
O empréstimo concedido pelo Banco Central da República e considerado nulo em que situações?
- quando concedido com desobediência de quaisquer normas legais, regulamentares, regimentais ou constantes de instruções gerias:
- quando o valor dos bens dados em garantia, na época da operação, for inferior ao da avaliação.
art. 4º da LF 4.717/65
Conforme a origem do ato impugnado, é competente para conhecer da ação, processá-la e julgá-la o juiz que, de acordo com a organização judiciária de cada Estado, o for para quê?
para as causas que interessem à União, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao Município.
art. 5º da LF 4.717/65
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Para fins de competência, equiparam-se os atos da União, do Distrito Federal, do Estado ou dos Municípios, a quais?
- atos das pessoas criadas ou mantidas por essas pessoas jurídicas de direito público;
- atos das sociedades de que elas sejam acionistas;
- atos das pessoas ou entidades por elas subvencionadas ou em relação às quais tenham interesse patrimonial.
art. 5º da LF 4.717/65
Quando o pleito interessar simultaneamente à União e a qualquer outra pessoas ou entidade, será competente qual juíz?
O da União
art. 5º da LF 4.717/65
Quando interessar simultaneamente ao Estado e ao Município, será competente o juiz das causas do Estado, se houver.
A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo para todas as ações, que forem posteriormente intentadas com quais características?
- contra as mesmas partes
- sob os mesmos fundamentos.
art. 5º da LF 4.717/65