A Fiscalização Contábil, Orçamentária, Patrimonial e Operacional do Pode Legislativo Flashcards
Os dinheiros públicos sofrem duas formas de controle, quais são elas?
Controle interno (realizado no âmbito de cada Poder); e Controle externo (de competência do Poder Legislativo)
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas no ______, a execução dos ______ e dos ______ da União
Plano plurianual / programas de governo / orçamentos
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de comprovar a ______ e avaliar os ______, quanto à eficácia e eficiência, da gestão ______, ______ e ______ nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de ______ por entidades de direito ______.
Legalidade / resultados / orçamentária / financeira / patrimonial / recursos públicos / privado
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de exercer o controle das operações de crédito, ______ e garantias, bem como dos direitos e ______ da União;
Avais / haveres
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de apoiar o controle ______ no exercício de sua missão institucional.
Externo
No Poder Executivo, o controle interno é realizado pela …?
Controladoria-Geral da União (CGU)
No Poder Judiciário, o controle interno é realizado pelo …?
Conselho Nacional de Justiça (CNJ)
Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, deverão cientificar o _____, sob pena de _____
Tribunal de Contas da União (TCU) / responsabilidade solidária
O controle externo é exercido por órgão que integra a estrutura daquele que será fiscalizado. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! É exercido por órgão que NÃO integra a estrutura daquele que será fiscalizado.
Qual o controle exercido pelo Poder Legislativo sobre os demais Poderes?
O controle externo.
Os controles interno e externo são realizados de forma complementar. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Por exemplo, a fiscalização pela CGU da aplicação de recursos públicos federais em uma rodovia não impossibilita que o TCU proceda a essa mesma fiscalização.
A (CGU) não tem atribuição para fiscalizar a aplicação dos recursos públicos federais repassados, nos termos de convênios, aos Municípios. Essa é uma atribuição exclusiva do TCU. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Segundo o STF, a CGU TEM SIM essa atribuição, conjuntamente com TCU.
Os controles interno e externo são realizados de forma complementar.
Pode haver participação popular no controle externo?
SIM! Segundo a Constituição, qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União
Quem é o responsável pela fiscalização contábil, orçamentária, patrimonial e operacional da União e das entidades da Administração Direta e Indireta federal?
O Congresso, com o auxílio do TCU.
Nos Estados, quem é o responsável pela fiscalização contábil, orçamentária, patrimonial e operacional e das entidades da Administração Direta e Indireta estaduais?
As Assembleias Legislativas auxiliadas pelos TCE’s
De acordo com o STF, o poder de fiscalização da ação administrativa do Poder Executivo é outorgado aos membros das Casas Legislativas membros individualmente. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! É outorgado aos órgãos coletivos de cada Câmara do Congresso Nacional, no plano federal, e da Assembleia Legislativa, no dos Estados; nunca, aos seus membros individualmente, salvo, é claro, quando atuem em representação de sua Casa ou comissão.
A fiscalização realizada pelo Legislativo tem como objeto a _____, a _____, a _____, a aplicação das _____ e a renúncia de _____ e como fundamentos os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e eficiência, dentre outros.
Legalidade / legitimidade / economicidade / subvenções / receitas
O que é a fiscalização da legalidade realizada pelo Legislativo?
Compreende a análise da obediência do administrador à lei. Verifica-se a validade dos atos administrativos em face do ordenamento jurídico.
O que é a fiscalização financeira realizada pelo Legislativo?
Refere-se à aplicação das subvenções, à renúncia de receitas, às despesas e às questões contábeis;
O que é a fiscalização da legitimidade realizada pelo Legislativo?
Representa a análise da aceitação, pela população, da gestão da coisa pública.
O que é a fiscalização da economicidade realizada pelo Legislativo?
Compreende a análise de custo/benefício das ações do Poder Público.
No que se refere à fiscalização da economicidade, entende a doutrina que os controles externo e interno poderão, além da legalidade, avaliar também o mérito da despesa, ou seja, a própria discricionariedade do administrador. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Poderão, portanto, avaliar o mérito de atos administrativos.
Os Tribunais de Contas são órgãos independentes e autônomos, sem subordinação hierárquica a qualquer dos Poderes da República. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Os Tribunais de Contas embora estejam de certo modo vinculados ao Poder Legislativo, não exercem função legislativa, mas de fiscalização e controle, de natureza administrativa. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Qual a missão dos Tribunais de Contas?
Orientar, auxiliar o Poder Legislativo no exercício do controle externo.
Embora o titular do controle externo seja o Poder Legislativo, quem, tecnicamente, realizam essa atividade. CERTO ou ERRADO?
Os Tribunais de Contas.
A atuação dos Tribunais de Contas alcança toda a Administração Pública (direta e indireta), de todos os Poderes?
SIM!
O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público?
SIM! Súmula 347 do STF
O controle de constitucionalidade dos Tribunais de Contas se dá em abstrato (lei em tese)?
NÃO! Mas sim no caso concreto (via de exceção). Por meio dele, pode a Corte de Contas deixar de aplicar um ato por considerá-lo incompatível com a Constituição.
Alguns autores consideram que o TCU integra o Poder Legislativo. Porém, o que entende a posição majoritária?
O TCU é órgão independente, que não integra nenhum dos Poderes da República.
O TCU é órgão independente, que não integra nenhum dos Poderes da República. CERTO ou ERRADO?
CERTO! É o que entende a doutrina majoritária.
Qual o órgão de natureza político-administrativa, de estatura constitucional, responsável pelo controle externo da Administração Pública?
O TCU.
A Constituição Federal de 1988 concedeu ao TCU autonomia funcional, administrativa, financeira e orçamentária. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Qual a composição do Tribunal de Contas?
9 (nove) Ministros
Qual a sede do TCU?
Distrito Federal
O TCU tem jurisdição em todo o território nacional. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Os Ministros do TCU dispõem das mesmas prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens de quais outras autoridades?
Ministros do STJ
Os Ministros do TCU serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam quais requisitos?
- Mais de 35 e menos de 75 anos de idade;
- Idoneidade moral e reputação ilibada;
- Notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública;
- Mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados acima.
O Ministro do TCU deve ter idoneidade moral e _____
Reputação ilibada.
Os Ministros do TCU devem ter quais tipos de conhecimentos notórios?
Jurídicos; Contábeis; Econômicos; Financeiros; ou De administração pública.
Os Ministros do TCU devem ter mais de _____ anos de exercício de função ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados na CF
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A quem cabe a escolha dos Ministros do TCU?
1/3 ao Presidente da República;
2/3 ao Congresso Nacional.
Dentre os 3 Ministros do TCU escolhidos pelo Presidente _____ desses Ministros deverão ser escolhidos alternadamente entre ______ e ______.
DOIS
Auditores; e
Membros do MP.
2 dos 3 Ministros escolhidos pelo Presidente deverão ser escolhidos alternadamente entre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal. Quem e como são indicados esse auditores e membros do MP?
Indicados em lista tríplice pelo TCU;
Segundo critérios de antiguidade e merecimento.
Quais os critérios utilizados pelo TCU na indicação dos auditores e membros do MP, a serem escolhidos alternadamente pelo Presidente?
Antiguidade e Merecimento
O auditor, quando em substituição a Ministro do TCU, terá as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício das demais atribuições da judicatura, as de ______.
Juiz de Tribunal Regional Federal
Como o auditor é substituto de Ministro do TCU, a ele se aplica a exigência de idade mínima de 35 anos. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
É razoável a exigência de limite de 35 anos de idade para ingresso no cargo de Auditor de Tribunal de Contas estadual?
SIM! Uma vez que as normas estabelecidas para o TCU na CF/88 se aplicam, de regra, aos Tribunais de Contas dos Estados.
Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
De quem é a competência para o controle das contas públicas federais?
Do Congresso, com auxilio do TCU
No que se refere às contas dos administradores e demais responsáveis por recursos públicos, a competência do TCU é para…?
Julgá-las!
No que se refere às contas do Presidente da República, a competência do TCU é para…?
Apreciá-las. Quem julga é o CONGRESSO.