7. Integrační uskupení Flashcards
Typologie integračních uskupení, příklady
Integrace = spojování, slučování původních samostatných jednotek do jednotného celku
Typologie integračních uskupení (jednotlivá stádia/stupně)
- pásmo volného obchodu (ruší se celní a jiné bariéry ve vzájemném obchodu – např. NAFTA)
- celní unie (odstraňuje obchodní bariéry mezi členskými státy, zavádí společný postup vůči 3tím zemím – cla, kvóty, … – např. EU a Turecko, Monako a San Marino)
- společný trh (volný pohyb zboží a výrobních faktorů, účastníci se mohou volně pohybovat – včetně možnosti práce a bydlení ve členské zemi – od roku 1993 EU)
- hospodářská unie (společný trh + propojenost a koordinovanost eko. aktivit – EU od 1993)
- měnová unie (sjednocení národních měn – EU od 2002)
- politická unie = nejvyšší stádium integrace ( + zahraniční, bezpečností, obranná a vnitřní polit. – varianty: federace – USA, Rakousko/konfederace – má jisté znaky EU, bylo Švýcarsko)
Evropská integrace, vývojové etapy a trendy
Evropská integrace
-> zajištění míru a bezpečnosti v Evropě, volný pohyb po Evropě, zajišťování hospodářského blahobytu, nutnost poválečné obnovy hospodářství
-> navrátit Evropě významnou roli z předválečného období
!!! jedná se především o politické uskupení – politika na prvním místě, pak až ekonomika
Současnost: měnová unie -> dál (výš) by to mohlo jít už jen na politickou unii = 1 vláda ! sociální politika – dávky a důchodové pojištění – není součástí, každý stát ji má svou
Vývojové etapy
1) období po WWII do roku 1959 – hospodářská obnova Evropy – Marshallův plán - vznik Rady Evropy, Mezinárodního soudu pro lidská práva, Pařížská smlouva – Evropské společenství uhlí a oceli, Římské smlouvy
2) 1960 – 1969 – Evropské společenství – celní unie + dohoda o dobudování společného trhu, prohloubení integrace, společných politikách
3) 1970 – 1979 – zavedení spol. obch. politiky, Evropská rada, 1. volby do Evropského parl.
4) 1980 – 1989 – Schengenská dohoda odstraňující kontroly na vnitřních hranicích, společná vízová a azylová politika, Schengenský informační systém ——————————————– rozpad sovětského bloku
5) 1990 – 1999 – plná realizace Jednotného trhu, podpis Dohody o založení Evropského hospodářského prostoru, vytvoření hospodářské a měnové unie
1992 – Maastrichtská Smlouva o Evropské unii
- podpora hospodářského a sociálního pokroku, dosažení udržitelného rozvoje
- společná zahraniční a bezpečností politika
- posilování ochrany občanských práv, svobod, bezpečnosti a práva a Smlouva o založení Evropského společenství
- vytvoření společného trhu, hospodářské a měnové unie
- provádění společných politik - sociální ochrana a rovnost zacházení, ochrana živ. prostředí, soc. soudržnost a solidarita
6) 2000 – 2012 – modernizace sociálního modelu 2002 – EURO jako společná měna, zánik národních měn 2009 – Lisabonská smlouva – doplnění definice EU – důstojnost, svoboda, demokracie, rovnost,… -> zrušení Evropského společenství – nahrazuje je EU
2010 – EVROPA 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění
(oblast zaměstnanosti, výzkumu a vývoje, emisí skleníkových plynů, úrovně vzdělávání a sociálního začleňování)
7) období od roku 2013
-> pařížská konference o Klimatické dohodě (schválení 2015 – celosvětová dohoda)
- omezení globálního oteplování, snížení emisí (od roku 2020)
-> vystoupení GB z EU – Brexit (referendum 2016) – stále členem, dojednávají se podmínky
Orgány EU, jejich struktura a funkce
Hlavní instituce EU
Evropský parlament – poslanci voleni přímo občany EU každých 5let
- zákonodárný, rozhodovací orgán,
- FCE: legislativní, dozorčí, rozpočtová – účastní se procesu schvalování návrhů zákonů, kontroluje činnost Evropské komise
- spolurozhoduje s Radou EU v mnoho sférách legislativy – může zamítnout návrhy
- schvaluje nové žádosti o členství v EU, obchodní úmluvy s třetími zeměmi
Evropská rada – účastní se vedoucí představitelé EU
- nejvyšší politický orgán EU (nejvyšší úroveň polit. spolupráce mezi zeměmi EU)
- čtvrtletní vrcholné schůzky = summity
- FCE: rozhoduje o směřování EU, politických prioritách EU -> určuje cíle
Rada EU – účastní se členové ministři vlád všech zemí EU
- hlavní rozhodovací orgán EU - FCE: vyjednává a přijímá legislativy EU -> provádí cíle
- koordinuje politiky jednotlivých zemí
- na základě pokynů Evropské rady formuje zahraniční a bezpečností politiku
- uzavírá dohody mezi EU a dalšími zeměmi
- veškeré diskuse i hlasování veřejné
Evropská komise – 28 členů – politicky nezávislých na svých národních vládách - výkonný orgán EU
- FCE: dohlížení na statut smluv, navrhují legislativu EU
- předkládají návrhy nových právních předpisů, řídí politiky EU
- přidělují fin. prostředky z rozpočtu EU, prosazují právo EU, reprezentují EU v zahraničí
Soudní dvůr Evropské unie
- soudní orgán – zákony EU jsou zde nadřazeny zákonům národním (až na některé oblasti)
- FCE: urovnávání právních sporů mezi členskými státy, členskými státy a EU, orgány EU, …
- zajišťuje, aby země a orgány EU dodržovaly právní předpisy Unie
- aby bylo právo ve všech zemích vykládáno a uplatňováno stejným způsobem
Finanční instituce
Evropská centrální banka – spravuje jednotnou měnu, udržuje stabilní ceny, provádí hospodářskou a měnovou politiku
Evropská investiční banka – poskytuje fin. prostředky na projekty realizov. EU (v EU i mimo) - cíl: zvyšování zaměstnanosti, zmírnění změny klimatu, podpora politiky EU za hranicemi EU
Evropský účetní dvůr – nezávislý externí auditor EU – kontrola použití finan. prostředků EU
Poradní instituce
Evropský hospodářský a sociální výbor – poradní orgán EU zastupující organizace pracovníků a zaměstnavatelské organizace a další zájmové skupiny
Evropský výbor regionů – poradní orgán – zastupující regionální a samosprávní celky v EU – vyjadřuje se ke správním předpisům EU, které mají přímý dopad na regiony a města
Další instituce:
Evropská služba pro vnější činnost – diplomatická služba – udržování dipl. vztahů s dalšími z.
Evropský veřejný ochránce práv – prošetřuje stížnosti a administr. pochybení institucí EU
Evropský inspektor ochrany údajů – dohlíží, že orgány EU dodržují při zpracování osobních údajů právo občanů na soukromí – přísná pravidla ochrany soukromí
Společné a koordinované politiky EU, vymezení pojmů, příklady
**Politiky EU **
1) společné politiky
- na jejich tvorbě se podílí zástupci členských států -> závazné pro všechny členy
- delegování svých pravomocí zcela na orgány EU (Radu, Parlament a Komisi)
a) společná obchodní politika
- politika vůči třetím zemím = vnější obchodní politika
- jednotné celní tarify při dovozu do EU, uzavírání obchodních smluv o hosp. spolupráci
- ochrana domácího trhu (antidumpingová opatření, opatření proti nekorektním praktikám)
- udělování preferencí rozvojovým zemím, liberalizace obchodu se třetími zeměmi
- opatření autonomní = jednostranná rozhodnutí Rady EU opatření smluvní
– smluvní ujednání se třetími subjekty o dovozu a vývozu
b) společná zemědělská politika
– volný pohyb zemědělské produkce na celém území EU - jednotný systém podpory zemědělců, jednotná politická soutěž - princip preference
– preference zemědělských produktů domácích výrobců před zahranič.
- společná cenová, vývozní a dovozní politika, společná organizace zemědělských trhů
c) společná rybolovná politika – odpovědné využívání zdrojů, udržitelnost rybolovu
d) společná dopravní politika – vytvoření transevropských sítí – vybudování dopravních, telekomunikačních a energetických sítí -> vytvoření potřebného spojení v celé Evropě
e) společná měnová politika (pouze pro státy Eurozóny)
2) koordinované politiky – „sdílené kompetence“
- orgány členských zemí mohou upravovat pouze ty části koordinovaných politik, které ještě neupravily orgány EU
- oblasti, kdy členské státy přenesly svou působnost na orgány EU jen částečně
a) politika ochrany hospodářské soutěže
- základ jednotného trhu, pravidla fungování subjektů
- zajištění stejných a spravedlivých podmínek, podle právních předpisů EU podniky: nesmí uzavírat kartelové dohody o cenách nesmí zneužívat dominantního postavení na trhu (aby vytlačily konkurenty) nesmí se slučovat, pokud by sloučení způsobilo kontrolu nad celým trhem
b) politika ochrany spotřebitele
- zaručení bezpečnosti výrobků, přístupu k přesným informacím - poctivé obchodní praktiky, klamavá reklama a hanobení konkurenční značky,…
c) regionální a strukturální politika – snižování rozdílů mezi regiony -> rozvoj
- 4 priority:
1) výzkum a inovace
2) informační a komunikační technologie
3) konkurenceschopnost malých a středních podniků
4) přechod na nízkouhlíkové hospodářství - strukturální a investiční fondy EU (Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond, Fond soudržnosti, Fond solidarity, Evr. zemědělský fond pro rozvoj venkova…)
d) sociální politika
- POUZE problematika zaměstnanosti, zbytek v národních kompetencích - usnadnit přechod ze školy do zaměstnání, usnadnit hledání zam-nání, modernizovat systém sociálního zabezpečení, usnadnit pracovníkům volný pohyb v rámci EU, zmírnit chudobu, …
e) vědecko-výzkumná politika – program Horizont 2020 -> posílení postavení EU v oblasti vědy, řešit závažné otázky dnešní společnosti – změny klimatu, udržitelná doprava, stárnutí populace, …
f) energetická politika – cíle pro rok 2020: snížení emisí skleníkových plynů o 20%
g) ekologická politika – zelený růst, ochrana přírody, ochrana zdraví a živ. podmínek občanů EU
3) národní politiky
- EU nemá žádné kompetence, zasahuje pouze tam kde to ovlivňuje jednotný trh
- sociální politika, kultura, vzdělávání, zdravotnictví, daně, podnikání
