5 Další instituce justičního systému Flashcards
Justice X justiční systém
justice – zahrnuje soudy a jejich soustavu (tj. soudnictví) a řadu dalších institucí, jejichž činnost souvisí s činností soudů
nebo na ni určitým způsobem navazuje; pojem nepředstavuje odborný právní termín
- justiční systém – systém institucí, profesí a právních vztahů sloužící k ochraně práv či zájmů
Advokacie
ADVOKACIE
- advokát – kdo je oprávněn poskytovat právní služby na území ČR za podmínek a způsobem dle ZoA a je zapsán v seznamu
advokátů vedeném ČAK à profesní organizace s povinným členstvím
- svobodné právnické povolání vykonávané na principech profesní samosprávy
- pokoutnictví, vinklaření – poskytování právní pomoci v rozporu se zákonem (osoby nejsou formálně advokáti, nejsou
zapsáni v ČAK, ale jako advokáti se chovají)
o jde o nežádoucí jev – zejména z důvodu ochrany výlučného postavení advokátů v systému ochrany práv +
ochrana klientů před neodbornou právní pomocí
- hlavní činnost – poskytovat právní pomoc, resp. právní služby, a to v celém rozsahu právního řádu à v tomto je advokacie
nezastupitelná
o X daňoví poradci, patentoví zástupci, notáři – u těchto profesí není právní pomoc důvod jejich pojmové
existence, vždy ji poskytují pouze v omezeném okruhu – hlavní důvod existence profese je jiný
- poskytování právních služeb (právní pomoci) – zastupování v řízení před soudy a jinými orgány, obhajoba v trestních
věcech, udělování právních rad, sepisování listin, zpracovávání právních rozborů a další formy právní pomoci, jsou-li
vykonávány soustavně a za úplatu
o dále mohou ověřovat pravost podpisů (legalizace)
o provádět autorizovanou konverzi dokumentů
o přijímat úschovy
o provádět správu majetku pro klienta
o mohou se nechat přezkoušet z mediátorských dovedností a nechat se zapsat do seznamu advokátů – mediátorů
(pak samozřejmě nemůže v jedné věci vystupovat jako mediátor i jako advokát)
- přístup k profesi – neplatí princip numerus clausus – po splnění zákonných požadavků se osoba stává automaticky
advokátem
- předpoklady – svéprávnost, VŠ vzdělání v právu, 3 roky praxe (jako koncipient), bezúhonnost, nevykonává činnost
neslučitelnou s advokacií, odborná zkouška, slib do rukou předsedy ČAK, poplatek – po splnění podmínek je zapsán do
seznamu advokátů ČAK (§ 5 ZoA)
Formy výkonu advokacie
formy výkonu
- samostatný výkon advokacie (prapůvodní podoba) – musí sdělit ČAKu, kdo ho bude zastupovat, kdyby mu vznikla nějaká
překážka
- společně s dalšími advokáty
o ve sdružení (společnost občanského práva dle § 2716 an. OZ) advokátů – nevzniká PO
o v korporaci (původně vnímáno jako popření osobního vztahu advokát–klient) – pouze v. o. s. / k. s. / s. r. o. +
mnoho dalších omezení (musí sloužit výlučně k výkonu advokacie, musí být pojištěna na vyšší částku, členy
mohou být jedině advokáti…)
- v pracovním poměru – zaměstnavatelem může být pouze advokát, lze být v PP pouze k jednomu advokátovi
PaP advokáta
práva a povinnosti (§ 16 an. ZoA)
- prosazovat práva a oprávněné zájmy klienta, řídit se jeho pokyny v mezích zákona/stavovských předpisů
- jednat čestně a svědomitě (etický kodex) a dělat pro klienta vše prospěšné
- informační povinnost advokáta (je činný na základě pokynů klienta, proto jej musí důsledně informovat o možnostech,
následcích atd.)
- povinnost mlčenlivosti
- právo na odměnu:
o smluvní (časová, paušální, podílová)
o mimosmluvní (advokátní tarif – nastupuje, pokud odměna nebyla ujednána)
13
o náhrada hotových výdajů a promeškaného času
- substituční oprávnění – právo dát se nahradit, nechat se zastoupit někým jiným, nelze toto právo vyloučit (vyplývá ze
zákona), v důsledku jde o ochranu klienta
- povinnost být pojištěn – minimální částky poj. plnění stanovené zákonem (začíná na 3 mil., ale postupně se zvyšuje se
vzrůstající klientelou)
- odpovědnost:
o soukromoprávní (za újmu) – osobní a neomezená à povinné pojištění advokátů
o trestní – plná
o za kárné provinění (kárná komise na půdě ČAK, rozhoduje ve tříčlenných kárných senátech konkrétní případy)
Organizace profese (advokacie)
obligatorní orgány ČAK – sněm (nejvyšší orgán), představenstvo (výkonný orgán), předseda komory (statutární orgán),
kontrolní rada, kárná komise, odvolací kárná komise, zkušební komise
- finanční nezávislost ČAK na veřejných rozpočtech (činnost financují příspěvky členů)
- přesto značný vliv státu – zákonná úprava výkonu advokacie, odměn, soudní přezkum rozhodnutí orgánů ČAK, kontrola
advokátních zkoušek, přezkum stavovských předpisů soudem na návrh ministra spravedlnosti…
Notářství
notář – FO, kterou stát pověřil notářským úřadem a která splňuje podmínky stanovené notářským řádem
- notářský úřad – konstanta, soubor pravomocí k výkonu notářství trvale spojený s místem
o X notář – proměnná, je jmenován do úřadu, úřad pak uvolní a uchází se o něj někdo jiný
- prameny – zákon o notářích a jejich činnosti (notářský řád), vyhláška MS o odměnách a náhradách notářů, správců
pozůstalosti a Notářské komory ČR (notářský tarif), nařízení „EDO“ (evropské dědické osvědčení)
- vykonává notářskou činnost (§ 2 NŘ) – slouží k prevenci sporů a právní jistotě
o sepisování veřejných listin o PJ (veřejná listina – podpora právní jistoty, vyšší důkazní síla, presumpce
pravdivosti obsahu, musel by být prokázán opak (nestačí pouhé zpochybnění jako u soukromé listiny)
§ notářský zápis (možno i s doložkou vykonatelnosti – povaha exekučního titulu) – např. spol. smlouva,
dědická smlouva, závěť…
o osvědčování právně významných skutečností a prohlášení (vidimace – ověřování shody listin, legalizace –
ověřování pravosti podpisu…)
o přijímání peněz a listin do úschovy
o zápisy do VR a seznamů
o zápisy do OR, evidence svěřenských fondů…
- Notářská komora vede evidenci právních jednání pro případ smrti (neveřejná), evidenci (neveřejná) a seznam listin
o manželském majetkovém režimu, seznam prohlášení o určení opatrovníka, rejstřík zástav
- kromě notářské činnosti je notář oprávněn též k poskytování právních služeb v souvislosti s notářskou činností (právní
porady, zastupování, sepisování soukromých listin, zpracovávání právních rozborů)
o zastupování – lze udělit jen procesní plnou moc (pro celé řízení)
§ v jednání s FO a PO, jakož i v řízení před orgány veřejné moci
§ před soudy jen dle části 5. OSŘ / v řízení ve věcech veřejných rejstříků / ve věcech dle ZŘS
(s výjimkami – u pozůstalosti NE tam, kde je jako soudní komisař; NE věci kapitálového trhu, NE
soudní prodej zástavy…)
o k činnosti soudního komisaře v řízení o pozůstalosti
o k činnosti insolvenčního správce
o ke správě majetku
- přístup k profesi – platí princip numerus clausus (uzavřeného počtu)
o stanovuje ministr spravedlnosti (úřady zřizuje nebo ruší) – notářských úřadů je cca 450
- předpoklady (§ 7 NŘ) – občan EU/EHS/Švýcarska, svéprávnost, VŠ vzdělání v právu, bezúhonnost, notářská praxe 5 let,
složení notářských zkoušek (jako notářský koncipient 3 roky, pak notářská zkouška à praxe jako notářský kandidát –
celkem min. 5 let praxe – pak se teprve hlásí do konkurzu)
- neslučitelnost (§ 5 odst. 2 NŘ) – s jinou výdělečnou činností s výjimkou správy vlastního majetku + může vykonávat
funkci poslance, senátora, zastupitele, mediátora… + činnosti obecně povolené (vědecká, publikační, pedagogická…)
- odměna – regulovaná (notářský tarif) – regulace potřeba pro dostupnost služeb, protože zákon někdy přímo ukládá
povinnost provést právní jednání formou veřejné listiny
o X pokud poskytuje právní pomoc, ve vztahu ke klientovi vystupuje jako advokát (uplatní se advokátní tarif)
Odpovědnost notáře
odpovědnost
o kárná – § 45 an. NŘ (notář, kandidát i koncipient) – kárný senát NK
o trestní – plná
o za újmu – § 57 NŘ (povinné pojištění)
o při výkonu veřejné moci (sepis VL a soudní komisariát) odpovídá stát – má regres vůči notáři
Organizace profese notáře
organizace profese – princip samosprávy – notář se stává ex lege členem regionální notářské komory – ty dohromady
vytváří Notářskou komoru ČR à NKČR není vytvářena na principu individuálního členství, ale kolektivního! (členy jsou
ty regionální komory)
Soudní exekutor
SOUDNÍ EXEKUTOR
- soudní exekutor – FO, kterou stát pověřil exekutorským úřadem + která splňuje předpoklady v EŘ
- exekuční činnost – nucený výkon exekučních titulů a zřizování exekutorského zástavního práva
- k výkonu exekuce potřebuje pověření exekučním soudem! pověření vydá soud při splnění zákonem stanovených podmínek
poté, co oprávněný podá u exekutora exekuční návrh
- další činnosti:
o právní pomoc v souvislosti s exekucí (oprávněnému/povinnému – vztah jako advokát), autorizovaná konverze
dokumentů, přijímání peněz, listin, jiných movitých věcí do úschovy
o sepisuje exekutorské zápisy (osvědčení – veřejné listiny)
§ ale už nemůže být exekučním titulem – nemůže sepisovat se svolením k vykonatelnosti, to už lze jen
notářským zápisem
o může působit jako soudní vykonavatel (zaměstnanec soudu)
o na základě pověření soudu může doručovat (může mít ze své činnosti informace o pobytu osoby)
o provádění dražby, zjišťování a správa zajištěného majetku dle rozhodnutí v trestním řízení
o činit oznámení o výhradě práva dovolat se neúčinnosti právního jednání…
- přístup k profesi – platí numerus clausus
o stanovuje ministr spravedlnosti (úřady zřizuje nebo ruší) – je jich cca 150
- předpoklady – občan ČR, svéprávnost, VŠ vzdělání v právu, bezúhonnost, ex. praxe (jako koncipient 3 roky) à
(exekutorská) zkouška à exekutorský kandidát à výběrové řízení na volný exekutorský úřad
- neslučitelnost – s jinou výdělečnou činností vyjma správy vlastního majetku a obecně dovolených činností (pedagogická,
publikační, vědecká, poradní orgány vlády…)
- vykonavatelé exekutora – zaměstnanci, kteří jsou činní z pokynů exekutora a provádí úkony vlastního výkonu rozhodnutí
(středoškolské vzdělání, kvalifikační zkouška, svéprávnost, bezúhonnost)
Zásady činnosti soudního exekutora
zásady činnosti – nezávislost, odměna, mlčenlivost
o speciální zásady (§ 46 EŘ) – jak má nakládat s penězi, které získá, kdy je má vyplácet, vyřizovat případy podle
pořadí, musí vyzvat k dobrovolnému plnění (i když je už exekuce zahájena)
Odpovědnost soudního exekutora
odpovědnost
o za újmu – při výkonu veřejné moci odpovídá stát (stejně jako u notáře) – regres státu vůči exekutorovi (povinné
pojištění)
o kárná (odlišná od notáře) provinění projednáváno jako v případě soudců – zvláštní senát NSS
o trestní – plná
Profesní samospráva a evidence komory (exekutoři)
profesní samospráva – povinné členství v komoře, významný státní dohled
- evidence komory – ze zákona Centrální evidence exekucí; portál dražeb (nad rámec zákona)
Státní zástupce
státní zastupitelství – soustava úřadů státu určených k zastupování státu při ochraně veřejného zájmu v určitých případech
stanovených zákonem à dohled ve věcech, kde je dán veřejný zájem
- prameny – čl. 80 Ústavy, zákon o státním zastupitelství, TŘ, OSŘ, ZŘS, IZ…
- oblast trestní justice – podává obžalobu v trestním řízení + další činnosti
- oblast civilní justice – tam, kde je dán veřejný zájem (hlavně nesporná řízení) – § 35 OSŘ, § 8 ZŘS:
o vstupuje do již zahájeného soudního řízení (určení data smrti, umoření listin, osvojení…)
o může i podat návrh na zahájení řízení (ochrana proti dom. násilí, říz. o omezení svéprávnosti…)
- podmínky – občan ČR, svéprávnost, bezúhonnost, VŠ vzdělání v právu, min. 3 roky praxe právního čekatele, závěrečná
zkouška, souhlas se jmenováním a přidělením k určitému SZ, morální vlastnosti dávající záruku řádného výkonu fce + věk
min. 25 let
- jmenování – různé instance jmenují různé osoby
o nejvyššího SZ jmenuje vláda na návrh ministra spravedlnosti
o vrchního SZ jmenuje ministr spravedlnosti na návrh nejvyššího SZ
o krajského SZ jmenuje ministr spravedlnosti na návrh vrchního SZ
o okresního SZ jmenuje ministr spravedlnosti na návrh krajského SZ
o „řadového“ státního zástupce jmenuje ministr spravedlnosti na návrh NSZ
úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových
ÚŘAD PRO ZASTUPOVÁNÍ STÁTU VE VĚCECH MAJETKOVÝCH
- hájí majetkový zájem státu
- § 35a odst. 1 OSŘ – zvláštní právní předpis (zákon č. 201/2002 Sb.) stanoví, ve kterých případech a za jakých podmínek
může podat návrh na zahájení řízení anebo do řízení vstoupit
- § 35a odst. 2 OSŘ – pokud Úřad vstoupí do řízení dle odst. 1, je oprávněn ke všem úkonům, které může vykonat účastník
řízení, pokud nejde o úkony, které může vykonat jen účastník právního poměru
- Úřad jedná jménem státu v řízení před soudy a rozhodčími orgány ve věcech stanovených z. č. 201/2002 Sb. – výlučné
jednání (§ 2), dohodnuté jednání (§ 6), stát jako vedlejší účastník (§ 9)
- § 11 z. č. 201/2002 Sb. přiznává Úřadu procesní způsobilost v civilním řízení v případech doloženého majetkového zájmu
státu – přímá účast Úřadu
úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí
ÚŘAD PRO MEZINÁRODNĚPRÁVNÍ OCHRANU DĚTÍ
- zřízen zákonem o sociálně-právní ochraně dětí (ZSPOD), sídlí v Brně
- zajišťuje sociálně-právní ochranu dětí ve vztahu k cizině (§ 35 ZSPOD)
- zpravidla vystupuje jako kolizní opatrovník dítěte ve věcech navrácení nezletilého ve věcech mezinárodních únosů dětí,
může být zmocněncem účastníka v řízení ve věcech péče soudu o nezletilé se vztahem k cizině či výkonu rozhodnutí ve
věcech výživného
