16 Oudní Výkon Rozhodnutí, Zásady, Fáze, Průběh Flashcards
Výkon rozhodnutí a exekuce
upravuje část šestá OSŘ
- vykonávací řízení (soudní výkon + exekuce) je zvláštní a samostatný druh civilního procesu
45
- od nalézacího řízení se liší především účelem – nesplní-li povinný dobrovolně, co mu ukládá vykonatelné rozhodnutí (vydané zásadně v civilním nalézacím řízení), může oprávněný podat návrh na soudní výkon rozhodnutí (§ 251 odst. 1)
o soud odmítne návrh na výkon titulu, jenž se vykonává ve správním či daňovém řízení - od roku 2001 náleží pravomoc vynucovat autoritativně přiznaná plnění nejen soudům, ale také soudním exekutorům
- nutné důsledně odlišovat pojem výkon rozhodnutí – činnost vykonávaná soudy X pojem exekuce – činnost vykonávaná
soudními exekutory (liší se v detailech v jejich průběhu) - incidenční spory – nelze řešit ve vykonávacím/exekučním řízení, ale tato řízení na jejich vyřešení závisí (řeší je institut
incidenčních žalob) - průběh obecně: 1. podání návrhu oprávněného à 2. nařízení VR/E à 3. provedení VR/E à 4. rozvrh výtěžku (je-li třeba
rozdělit výtěžek mezi více oprávněných)
Účastnící řízení
oprávněný – ten, komu z titulu vyplývá právo na plnění a podal návrh
- povinný – ten, kdo je podle titulu pro výkon rozhodnutí povinen plnit a proti němuž návrh směřuje (popř. manžel
povinného, pokud je postihnuto SJM)
- v různém procesním postavení mohou vystupovat i další osoby – plátce mzdy, peněžní ústav, jiný dlužník povinného
(všichni v postavení poddlužníka), dále např. vydražitel apod.
Příslušnost (vykonávací ř. A exekuce)
věcná – okresní soudy (v 1. stupni)
- místní – obecná/zvláštní
o obecná – zásadně obecný soud povinného / pokud ho nemá, tak soud, v jehož obvodu má majetek / u přikázání pohledávky obecný soud banky nebo jiného dlužníka povinného
o zvláštní:
§ vymožení výživného pro nezletilé dítě – bydliště nezletilého; lze využít institut přenesení příslušnosti § výkon rozhodnutí postižením závodu – soud, v jehož obvodu je závod nebo jeho část
§ výkon rozhodnutí prodejem nemovité věci – soud, v jehož obvodu je NV
Titul pro výkon rozhodnutí
- podklad pro VR/E; spojovací článek mezi nalézacím a vykonávacím řízenímàna základě titulu má věřitel nárok na výkon prostředky donucení
- titulem může být rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu / NZ se svolením k vykonatelnosti
o podmínky – pravomocné a vykonatelné + opatřeno doložkou vykonatelnosti + stanovuje povinnost k plnění - titul na peněžité (způsob výkonu není předurčen – volba oprávněného nebo exekutora) / nepeněžité plnění (způsob je předurčen rozhodnutím)
Zásady
ZÁSADY
1. právo na spravedlivý proces
2. zásada dispoziční – zahajuje se pouze na návrh oprávněného a plnění se vymáhá v rozsahu jím požadovaném
- SVR – oprávněný musí zvolit i způsob výkonu rozhodnutí na peněžitou částku (§ 261 odst. 1)
- EŘ – způsob provedení exekuce volí exekutor (§ 58 odst. 3 EŘ)
3. zásada oficiality
- samotné vedení výkonu – povinnost soudu a soudního exekutora konat tak, aby bez dalších procesních úkonů řízení směřovalo k naplnění svého účelu (zásadně se nekoná jednání)
- výkon rozhodnutí se zahajuje i bez návrhu dle ZŘS (domácí násilí, ochrana nezletilých)
4. zásada přiměřenosti – nařízení jen v rozsahu vymáhaného plnění, popř. nižším, navrhl-li to oprávněný / zvolení přiměřeného
způsobu provedení ve vztahu k vymáhanému plnění
5. zásada přednosti – přednostní uspokojení některých pohledávek před ostatními (např. pohledávky výživného při srážkách ze mzdy)
6. zásada pořadí (priority) – při uspokojení pohledávek zohledňuje časové pořadí
7. zásada poměrného uspokojení (proporcionality) – typické spíše pro insolvenční řízení
- uspokojení pohledávek ve výši odpovídající jejich vzájemnému poměru – uplatní se, nedojde-li k uspokojení pohledávek v jejich plné výši, protože výtěžek VR/E je nedostatečný
8. obrana povinného
- může se bránit výkonu (X NE samotnému nároku – to mohl v nalézacím řízení)
- právo podat odvolání / návrh na odklad VR / zastavení VR / odporovou žalobu (§ 267a)
- poučovací povinnost soudu vůči povinnému
9. ochrana povinného
- dosáhnout cíle VR/E, ale nezasahovat do práv povinného (popř. příslušníků jeho rodiny) nadměrně a nepřiměřeně
- plnění nelze vymáhat jinými způsoby než těmi, které zákon taxativně stanoví
- stanovení částek, které nesmí být povinnému sraženy při VR/E srážkami ze mzdy
- stanovení věcí, které nesmí být povinnému zabaveny při VR/E prodejem movitých věcí…
46
- ochrana a obrana třetích osob
- majetek třetích osob nesmí být výkonem postižen X výjimkou je zejména relativní neúčinnost právního jednání
- návrh na vyškrtnutí věci ze soupisu (§ 68 EŘ) – pro exekuci
- vylučovací žaloba na vyloučení věci z výkonu rozhodnutí (excindační žaloba § 267)
- odporová žaloba na popření pohledávky dle § 267a, kterou může použít i povinný (popřena může být pravost, výše, pořadí,
skupina pohledávky) - zásada nezávislosti a nestrannosti – platí pro soudy i exekutory; exekutora lze vyloučit z důvodu pochybností o jeho nepodjatosti
Fáze soudního výkonu rozhodnutí
dvě základní fáze – nařízení a provedení
1)činnost soudu před nařízením výkonu rozhodnutí
2)nařízení výkonu rozhodnutí
3)provedení výkonu rozhodnutí
4)) rozdělení (rozvrh)výtěžku
5) odklad SVR §266
Činnost soudu před nařízením výkonu rozhodnutí
soud na žádost oprávněného:
o předvolá a vyzve povinného k dobrovolnému plnění (pokud je to účelné)
o pomůže při zjišťování bydliště povinného při vymáhání výživného pro nezletilé dítě
o při vymáhání peněžité částky se dotáže povinného na plátce mzdy a účty u peněžních ústavů (X nezodpovězení
může být sankcionováno pořádkovou pokutou) - prohlášení o majetku (§ 260a an.)
o umožňuje, aby si oprávněný (či další věřitelé nebo soudní exekutor) opatřil informace o majetku povinného o povinný vůči soudu učiní prohlášení o všech hodnotách, které mohou být zákonnými způsoby postiženy VR o podmínky – ještě před podáním návrhu na SVR + na návrh toho, kdo má vůči povinnému vykonatelnou
a peněžitou pohledávku + pohledávku nelze uspokojit ani s pomocí soudu dle § 260 OSŘ
o soud povinného předvolá k výslechu – předvolání obsahuje účel výslechu a poučení o následcích odmítnutí
prohlášení nebo poskytnutí nepravdivých či hrubě zkreslených údajů § doručuje se do vlastních rukou, min. 10 dní před výslechem
§ nedostaví-li se bez omluvy, bude předveden
o PJ učiněná povinným po doručení předvolání – neúčinná vůči oprávněnému (§ 260h)
o povinný ústně do protokolu vůči soudu sdělí hodnoty / předloží seznam majetku, který může být předmětem
jednotlivých způsobů výkonu rozhodnutíào prohlášení se sepisuje protokol
o upuštění od prohlášení o majetku – jestliže povinný ještě před zahájením výslechu prokáže, že pohledávku
splnil, nebo ji povinný vzal zpět
- podání návrhu oprávněným
o VR lze nařídit jen na návrh oprávněného (dispoziční zásada); v návrhu na VR ukládajícího zaplacení peněžité
pohledávky uvede oprávněný, jakým způsobem má být VR proveden
o zvláštní náležitosti podle způsobu provedení – musí přesně identifikovat nutné údaje (např. navrhne srážky ze
mzdy – k tomu musí do návrhu uvést plátce mzdy povinného)
o k návrhu na VR je třeba připojit stejnopis rozhodnutí opatřený doložkou vykonatelnosti
Nařízení výkonu rozhodnutí
- splňuje-li návrh na VR všechny náležitosti, soud VR usnesením nařídí (přípustné odvolání)
- VR lze nařídit jen v takovém rozsahu, jaký oprávněný navrhl a jaký podle rozhodnutí stačí k jeho uspokojení
o navrhne-li vydobytí několika způsoby zároveň, ačkoli stačí jenom jedenàsoud nařídí jen ten, který stačí k uspokojení
o navrhne-li způsob, který je zřejmě nevhodnýàsoud může nařídit výkon jiným vhodným způsobem o zamítne návrh, jestliže je již z návrhu zřejmé, že by výtěžek nepostačil ani ke krytí nákladů VR
Provedení výkonu rozhodnutí
spočívá v konkrétních postupech (jednotlivé způsoby provedení) soudu (soudních osob), které přímo sledují uspokojení vymáhaného plnění
- soud do této fáze může vstoupit až tehdy, jestliže usnesení o nařízení VR již nabylo PM
- arrestatorium – uložení zákazu třetí osobě (poddlužníkovi) vyplatit pohledávku povinnému
- inhibitorium – zákaz povinnému nakládat se svými hodnotami, jež jsou předmětem VR
Rozdělení (rozvrh) výtěžku
Je-li třeba rozvrhu výtěžek mezi více oprávněných
Odhad SVR
nařízený VR se dočasně neprovádí (tzn. přichází v úvahu, jen byl-li již VR pravomocně nařízen)
- na návrh povinného (obrana povinného) – podmínky (sociální důvody):
o tíživé postavení povinného, v němž se povinný ocitl přechodně
o nastalé bez viny povinného (nezaviněný úraz, ztráta zaměstnání…)
o neprodlený VR by mohl mít pro povinného či jeho rodinu zvláště nepříznivé následky o oprávněný nebude odkladem SVR vážně poškozen
o pokud by některé podmínky byly sporné – lze nařídit jednání podle § 253 odst. 2
- i bez návrhu (ochrana povinného) – o odkladu rozhodne soud, aniž by se toho povinný domáhal, lze-li očekávat, že VR bude zastaven (např. byla povolena obnova řízení, přičemž lze důvodně očekávat, že původní titul pro SVR odpadne, a nařízený SVR tak bude zastaven)
Skončení
vymožení plnění / bezvýslednost / zastavení
- vymožení plnění – soud nevydává zvláštní formální rozhodnutí, řízení naplnilo účel a končí
- bezvýslednost – opět končí bez formálního výroku soudu; neuspokojená pohledávka nezaniká a může být nadále vymáhána
- zastavení – ve formě usnesení soudu (přípustné odvolání)
o obecné důvody v § 268 – např. VR byl nařízen, ačkoli rozhodnutí nebylo vykonatelné/bylo zrušeno/stalo se neúčinným, zastavení VR navrhl oprávněný, výtěžek nepostačí ani ke krytí nákladů, výkon rozhodnutí je z jiného důvodu nepřípustný…
o zvláštní důvody – § 268 odst. 2 a 3 + u jednotlivých způsobů provedení VR (např. § 290)
Náklady
zejména hotové výdaje oprávněného vč. soudního poplatku, odměna za zastupování, náklady spojené s prováděním VR (náklady dražby, úschovy, odměna správce závodu…)
- u soudního VR platí náklady stát a oprávněný má právo na náhradu všech účelně vynaložených nákladů
- odmítnutí/zamítnutí návrhu – náklady hradí oprávněný
- vyhovění návrhu – náklady hradí povinný
- zastavení řízení – záleží na důvodu, z jakého k němu došlo
- odklad – oprávněný má nárok na náhradu účelně vynaložených nákladů, pokud byl se svým návrhem úspěšný; pokud však byl úspěšný povinný – nemá nárok na náhradu nákladů
- placení nákladů (vynaložení nákladů) – např. oprávněný je povinen zaplatit poplatek stanovený pro návrh na SVR, má náklady na právní zastoupení
- jinak ale náklady provedení výkonu rozhodnutí platí stát, oprávněnému však soud může uložit povinnost složit zálohu
- hrazení nákladů (vynaložené náklady budou nahrazeny) – povinnost k náhradě účelně vynaložených nákladů oprávněného
a státu soud uloží zásadně povinnému
o povinnost k náhradě nákladů uloží soud v usnesení o nařízení SVR (bez stanovení výše a lhůty) a nařízený VR
se vztahuje i na náklady uložené k náhradě
