TEMA 13: INSTITUCIONES DE LA UE Flashcards
Enunciar las competencias del Parlamento Europeo. (Gestión Hacienda 1995; TAC 2008)
a) Competencias presupuestarias
b) Competencias legislativas
c) Competencias de control
- Presentación de la moción de censura contra la Comisión
- Preguntas y debates
- Presentación de recursos ante el TJUE
d) Otras competencias: elección de la Comisión, Defensor del Pueblo Europeo, participación en la firma de acuerdos internacionales…
La Comisión Europea: composición y nombramiento. (THAC acceso libre 2002)
El artículo 17 del TUE establece que la Comisión Europea está compuesta por tantos Comisarios como Estados miembros, es decir, 27, incluidos su Presidente y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que será uno de sus Vicepresidentes.
Respecto al nombramiento de los Comisarios, el Consejo Europeo, teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las consultas apropiadas, propondrá al Parlamento, por mayoría cualificada, un candidato al cargo de Presidente de la Comisión.
Posteriormente, el Consejo, de común acuerdo con el Presidente electo, adoptará la lista de las demás personalidades a las que se proponga nombrar miembros de la Comisión, a partir de las propuestas presentadas por cada Estado miembro.
Por último, el Presidente, el Alto Representante y los demás miembros de la Comisión se someterán colegiadamente al voto de aprobación del Parlamento Europeo.
Sobre la base de dicha aprobación, la Comisión será nombrada por el Consejo Europeo por mayoría cualificada.
- Indique la composición y quién preside el Consejo Europeo y el Consejo de la Unión Europea. (TAC 2004)
El Consejo Europeo es la institución formada por:
- los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros,
-por su Presidente
-por el Presidente de la Comisión, si bien participará en sus trabajos el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
El Presidente del Consejo Europeo es una figura elegida y destituida por mayoría cualificada por 2 años y medio, renovable tan solo una vez, con la única incompatibilidad de que no podrá ejercer mandato nacional alguno.
el Consejo está formado, de acuerdo con el artículo 16 del TUE,
-por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial, capacitado para comprometer al Gobierno de dicho Estado y para ejercer el derecho de voto.
La Presidencia del Consejo tiene carácter rotatorio y naturaleza colegiada, alternándose entre los diferentes Estados miembros mediante ternas previamente fijadas con criterios de equilibrio geográfico y poblacional.
Enumere los recursos que pueden interponerse ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (THAC acceso libre 2004)
Los recursos más importantes que pueden interponerse ante el TJUE son los siguientes:
1) El recurso de incumplimiento o infracción de un Estado miembro
2) El recurso de anulación
3) El recurso de inactividad o por omisión
4) El recurso de funcionarios
5) El recurso de responsabilidad extracontractual
6) La competencia consultiva
7) El recurso condicional
8) Cuestión prejudicial
Composición del Tribunal de Cuentas Europeo. (TAC 2005)
El TCE deberá estar compuesto por un nacional de cada Estado miembro, que ejercerán su mandato por un período de 6 años renovables.
Son nombrados a propuesta de los Estados miembro, por la mayoría cualificada del Consejo de la Unión Europea, previa consulta al Parlamento Europeo.
Los miembros del TCE gozarán de los mismos privilegios e inmunidades que los jueces que componen el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Finalmente, serán los propios miembros quienes elegirán de entre ellos a su Presidente, por un período de 3 años, también renovable.
Enumere las competencias del Tribunal General de la Unión Europea. (THAC acceso libre 2006)
El Tribunal General será competente para conocer en primera instancia de los siguientes recursos:
- Recurso en anulación
- Recurso por omisión
- Recurso en materia de responsabilidad extracontractual
- Recurso en materia de responsabilidad contractual
Hasta la creación del Tribunal de la Función Pública, también conocía de los recursos entre la Unión y sus agentes.
Asimismo, el Tribunal General será competente para conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los Tribunales especializados, y para resolver cuestiones prejudiciales en materias específicas determinadas por el Estatuto.
¿A través de qué medios ejerce el Parlamento Europeo sus competencias de control político? (THAC acceso libre 2010)
a) Presentación de la moción de censura contra la Comisión, tal y como contempla el artículo 234 del TFUE.
b) Preguntas y debates: el artículo 230 TFUE dispone que la Comisión contestará oralmente o por escrito a todas las preguntas que le sean formuladas por el Parlamento Europeo o por sus miembros.
c) El Parlamento también ejerce el control político a través de los informes generales sobre la actividad de la Unión que le presenta anualmente la Comisión y que son discutidos en sesión pública conforme al artículo 233 del TFUE.
d) Presentación de recursos ante el TJUE: en virtud del artículo 265 del TFUE, el Parlamento Europeo puede interponer ante el TJUE un recurso por omisión cuando entienda que el Consejo Europeo, el Consejo, el BCE o la Comisión, en violación del Tratado, se abstienen de pronunciarse después de haber sido requeridos para que actúen. También podrá presentar recurso de anulación ante el TJUE contra los actos de las otras instituciones según el artículo 263 del TFUE.
Enumere las principales fuentes jurídicas en el Derecho Comunitario y coméntelas brevemente. (Gestión Hacienda 1996)
Las fuentes jurídicas del Derecho Comunitario incluyen:
1) Derecho Originario, que está constituido por:
- Los Tratados en los que se basa la Unión: TUE y TFUE
- Los Tratados que modifican a los dos originales
- Actas de Adhesión de los nuevos Estados
- Carta de los Derechos Fundamentales de la UE
- Estas normas prevalecen sobre las del Derecho derivado
2) Derecho derivado: conjunto de normas adoptadas por las instituciones de la Unión a fin de alcanzar los objetivos establecidos por los Tratados. Son los reglamentos,
directivas, decisiones, recomendaciones, dictámenes…
3) Otras fuentes:
- Los tratados internacionales
- Los principios generales del Derecho
Exponer el concepto y las características del Reglamento Comunitario. (THAC promo interna 2007)
El Reglamento es una norma jurídica de Derecho comunitario con alcance general y eficacia directa.
Obliga a todos los Estados miembros y a todos los particulares que se encuentren en la situación jurídica regulada. Por tanto, su ámbito de aplicación se define de manera abstracta y genérica, sin concretar destinatarios.
El reglamento es obligatorio en todos sus elementos; obliga tanto en cuanto al resultado que se persigue como en el procedimiento para alcanzarlos.
Además, los reglamentos son directamente aplicables:
- No requieren la intervención normativa de los Estados miembros para su aplicación, sino tan solo ejecutiva.
- No han de publicarse en los Diarios Oficiales de los Estados miembros para desplegar sus efectos
- Genera por sí mismo derechos y obligaciones para sus destinatarios.
Definir las principales características y efectos de las Directivas Comunitarias. (TAC 2007)
Las Directivas Comunitarias carecen de alcance general; únicamente pueden tener por destinatarios a los Estados, nunca a los particulares. Además, pueden afectar a todos los Estados miembros, a varios o sólo a uno.
Por otro lado, imponen una obligación de resultado que debe ser cumplida en el plazo determinado por la propia directiva..
Carecen de aplicabilidad directa ya que, al imponer solo una obligación de resultado, la directiva requiere para su plena aplicación su desarrollo normativo por parte de los Estados miembros.
Indique quién debe firmar los siguientes actos adoptados en la Unión Europea: (THAC 2015)
a) Los actos legislativos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
b) Los actos legislativos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial.
c) Los actos no legislativos adoptados en forma de reglamentos, directivas y decisiones, cuando éstas últimas no indiquen destinatario. I
Asimismo, indique dónde se publican o notifican y cuando entran en vigor o surten efecto los siguientes actos y disposiciones emitidos en la Unión Europea: Art. 297 TFUE
d) Los actos legislativos.
e) Los reglamentos, las directivas que tengan por destinatarios a todos los Estados
miembros, así como las decisiones que no indiquen destinatario.
f) Las demás directivas, así como las decisiones que indiquen un destinatario.
a) Los actos legislativos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Art. 289 TFUE Parlamento y Consejo
b) Los actos legislativos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial. Consejo + Institución que lo adopte.
c) Los actos no legislativos adoptados en forma de reglamentos, directivas y decisiones, cuando éstas últimas no indiquen destinatario. Institución que lo adopte.
Asimismo, indique dónde se publican o notifican y cuando entran en vigor o surten efecto los siguientes actos y disposiciones emitidos en la Unión Europea: Art. 297 TFUEd) Los actos legislativos. DOUE – Fecha indicada o 20 días.
e) Los reglamentos, las directivas que tengan por destinatarios a todos los Estados
miembros, así como las decisiones que no indiquen destinatario. DOUE – Fecha
indicada o 20 días
f) Las demás directivas, así como las decisiones que indiquen un destinatario.
Notificación y efectos desde la notificación.
Indique si son VERDADERAS o FALSAS las siguientes afirmaciones, en relación con el ordenamiento jurídico comunitario: (THAC promo interna 2004)
a. el Derecho comunitario es dependiente de los ordenamientos jurídicos de cada Estado miembro.
b. El Derecho originario está constituido por los tres Tratados constitutivos de las Comunidades, por sus modificaciones y por los Tratados de Adhesión de los Estados miembros.
c. En el Tratado de Niza se crea la ciudadanía de la Unión.
d. El Parlamento Europeo y el Consejo conjuntamente, el Consejo y la Comisión adoptarán reglamentos y directivas, tomarán decisiones y formularán
recomendaciones o emitirán dictámenes.
e. Las recomendaciones y dictámenes, fuentes de Derecho derivado, son vinculantes.
f. En caso de conflicto o colisión de una norma nacional con una norma comunitaria
prevalece la que decida el Tribunal de Justicia en cada caso.
g. La norma de Derecho derivado que obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la elección de la forma y los medios, se denomina Directiva.
h. Son otras fuentes del Derecho comunitario: los Tratados Internacionales de la Unión Europea y los Principios Generales del Derecho.
a. el Derecho comunitario es dependiente de los ordenamientos jurídicos de cada Estado miembro. FALSO
b. El Derecho originario está constituido por los tres Tratados constitutivos de las Comunidades, por sus modificaciones y por los Tratados de Adhesión de los Estados miembros. FALSO
c. En el Tratado de Niza se crea la ciudadanía de la Unión. FALSO
d. El Parlamento Europeo y el Consejo conjuntamente, el Consejo y la Comisión adoptarán reglamentos y directivas, tomarán decisiones y formularán
recomendaciones o emitirán dictámenes. FALSO
e. Las recomendaciones y dictámenes, fuentes de Derecho derivado, son vinculantes.FALSO
f. En caso de conflicto o colisión de una norma nacional con una norma comunitaria
prevalece la que decida el Tribunal de Justicia en cada caso. FALSO
g. La norma de Derecho derivado que obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la elección de la forma y los medios, se denomina Directiva. VERDADERO
h. Son otras fuentes del Derecho comunitario: los Tratados Internacionales de la Unión Europea y los Principios Generales del Derecho. VERDADERO
Señale si son VERDADERAS o FALSAS las siguientes afirmaciones: (Gestión Hacienda acceso libre 1998)
a) La única institución comunitaria dotada de poder legislativo es el Consejo.
b) La Comisión sólo puede dictar actos no vinculantes para los Estados Miembros.
c) Las normas comunitarias emanadas del Consejo tienen primacía sobre las dictadas
por la Comisión.
d) El ordenamiento jurídico comunitario tiene carácter prioritario frente al de los
Estados Miembros.
e) Los Reglamentos comunitarios sólo pueden emanar del Consejo.
a) La única institución comunitaria dotada de poder legislativo es el Consejo. FALSO
b) La Comisión sólo puede dictar actos no vinculantes para los Estados Miembros. VERDADERO
c) Las normas comunitarias emanadas del Consejo tienen primacía sobre las dictadas
por la Comisión. FALSO
d) El ordenamiento jurídico comunitario tiene carácter prioritario frente al de los
Estados Miembros. VERDADERO
e) Los Reglamentos comunitarios sólo pueden emanar del Consejo. FALSO
Indique si las siguientes afirmaciones son VERDADERAS o FALSAS: (TAC 2006)
1) el Tribunal de Justicia Europeo está compuesto por un juez por Estado miembro quienes elegirán entre ellos al Presidente del tribunal por un período de 3 años.
2) El Consejo Europeo tiene competencia para adoptar actos normativos que tengan efectos jurídicos por sí mismos.
3. ) La Comisión es la institución que representa a los Estados miembros y, por tanto, la que expresa los intereses particulares de cada uno de ellos. En él reside el máximo poder de decisión política y el poder legislativo de la Comunidad, a la vez que garantiza la plena inserción en el sistema comunitario de los Gobiernos de los Estados miembros.
4) A la Comisión le corresponde la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de los Tratados y del derecho derivado.
5) El Parlamento Europeo celebrará cada año un período de sesiones. Se reunirá, sin necesidad de previa convocatoria, el segundo martes de marzo, pudiendo también reunirse en período extraordinario de sesiones a petición de la mayoría de sus miembros, del Consejo o de la Comisión.
6) El derecho comunitario compuesto por el conjunto de normas y principios que determinan la organización, funcionamiento y competencias de la Unión Europea, se conforma como un orden jurídico “sui generis”, dotado de autonomía con relación a los ordenamientos nacionales, distinto del orden jurídico internacional y del orden jurídico interno de los Estados miembros.
1) el Tribunal de Justicia Europeo está compuesto por un juez por Estado miembro quienes elegirán entre ellos al Presidente del tribunal por un período de 3 años. VERDADERO
2) El Consejo Europeo tiene competencia para adoptar actos normativos que tengan efectos jurídicos por sí mismos. FALSO
3. ) La Comisión es la institución que representa a los Estados miembros y, por tanto, la que expresa los intereses particulares de cada uno de ellos. En él reside el máximo poder de decisión política y el poder legislativo de la Comunidad, a la vez que garantiza la plena inserción en el sistema comunitario de los Gobiernos de los Estados miembros. FALSO
4) A la Comisión le corresponde la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de los Tratados y del derecho derivado. VERDADERO
5) El Parlamento Europeo celebrará cada año un período de sesiones. Se reunirá, sin necesidad de previa convocatoria, el segundo martes de marzo, pudiendo también reunirse en período extraordinario de sesiones a petición de la mayoría de sus miembros, del Consejo o de la Comisión. VERDADERO
6) El derecho comunitario compuesto por el conjunto de normas y principios que determinan la organización, funcionamiento y competencias de la Unión Europea, se conforma como un orden jurídico “sui generis”, dotado de autonomía con relación a los ordenamientos nacionales, distinto del orden jurídico internacional y del orden jurídico interno de los Estados miembros. VERDADERO
Responda si las siguientes afirmaciones referidas a instituciones de la Unión Europea son verdaderas (V) o falsas (F): (TAC 2015)
A)Cuando el Consejo Europeo se pronuncie por votación el presidente tendrá voto de calidad.
B)El Consejo tiene competencia legislativa.
-Todas las decisiones del Consejo deben adoptarse por unanimidad.
C)Desde el Tratado de Lisboa las competencias en materia de relaciones exteriores están atribuidas exclusivamente al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
D)Las decisiones de la Comisión se adoptan por mayoría de sus miembros.
E)El Parlamento Europeo tiene su sede en Bruselas.
F)El mandato de los parlamentarios europeos tiene una duración de 5 años.
G)El Presidente del Parlamento Europeo es elegido por los parlamentarios para toda la legislatura.
H)El Tribunal de Cuentas fue creado por el Tratado de Luxemburgo de 1970.
I)En la práctica, en los asuntos tratados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, se considera la lengua del demandante como lengua oficial del procedimiento.
A)Cuando el Consejo Europeo se pronuncie por votación el presidente tendrá voto de calidad. FALSO
B)El Consejo tiene competencia legislativa. VERDADERO
-Todas las decisiones del Consejo deben adoptarse por unanimidad. FALSO
C)Desde el Tratado de Lisboa las competencias en materia de relaciones exteriores están atribuidas exclusivamente al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. FALSO
D)Las decisiones de la Comisión se adoptan por mayoría de sus miembros. VERDADERO
E)El Parlamento Europeo tiene su sede en Bruselas. FALSO (Estrasburgo y Bruselas)
F)El mandato de los parlamentarios europeos tiene una duración de 5 años. VERDADERO
G)El Presidente del Parlamento Europeo es elegido por los parlamentarios para toda la legislatura. FALSO (2 años y medio)
H)El Tribunal de Cuentas fue creado por el Tratado de Luxemburgo de 1970. FALSO (por el Tratado de Bruselas en 1975)
I)En la práctica, en los asuntos tratados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, se considera la lengua del demandante como lengua oficial del procedimiento. VERDADERO
