TEMA 11: La jurisdicción contencioso-administrativa Flashcards
Exponga qué materias están excluidas de la jurisdicción contencioso-administrativa, y qué actos no pueden ser recurridos en esta vía. (Gestión Hacienda 1995, THAC promo interna 2002)
Según el artículo 3 LJCA son materias excluidas del ámbito de la Jurisdicción Contencioso- administrativa las siguientes:
a) “Las cuestiones expresamente atribuidas a las órdenes jurisdiccionales civil, penal y social, aunque estén relacionadas con la actividad de la Administración Pública.
b) El recurso contencioso-disciplinario militar.
c) Los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados y Tribunales y la Administración
pública y los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración.
d) Los recursos directos o indirectos que se interpongan contra las Normas Forales fiscales de las Juntas Generales de los Territorios Históricos de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, que corresponderán, en exclusiva, al Tribunal Constitucional, en los términos
establecidos por la disposición adicional quinta de su Ley Orgánica.”
Señale las cuestiones de las que conocerá el orden jurisdiccional contencioso – administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso – administrativa. (TAC 2009)
El artículo 2 LJCA establece:
“El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las cuestiones que se susciten en relación con:
a) La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, los elementos reglados y la determinación de las indemnizaciones que fueran procedentes, todo ello en relación con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos actos.
b) Los contratos administrativos y los actos de preparación y adjudicación de los demás contratos sujetos a la legislación de contratación de las Administraciones públicas.
c) Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho público, adoptados en el ejercicio de funciones públicas.
d) Los actos administrativos de control o fiscalización dictados por la Administración concedente, respecto de los dictados por los concesionarios de los servicios públicos que impliquen el ejercicio de potestades administrativas conferidas a los mismos, así como los actos de los propios concesionarios cuando puedan ser recurridos directamente ante este orden jurisdiccional de conformidad con la legislación sectorial correspondiente.
e) La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de relación de que derive, no pudiendo ser demandadas aquellas por este motivo ante los órdenes jurisdiccionales civil o social, aun cuando en la producción del daño concurran con particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad.
f) Las restantes materias que le atribuya expresamente una Ley.”
Enumere los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. (Gestión Hacienda 1997, 2001; Gestión Seg.Social 2009)
Se enumeran en el artículo 6 LJCA y son los siguientes:
a) Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
b) Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo
c) Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
d) Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional
e) Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
Indique quién tiene capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso- administrativo. (TAC 2004)
El artículo 18 LJCA establece:
“Tienen capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, además de las personas que la ostenten con arreglo a la Ley de Enjuiciamiento Civil, los menores de edad para la defensa de sus derechos e intereses legítimos cuya actuación permitida por el ordenamiento jurídico sin necesidad de asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela.
Los grupos de afectados, uniones sin personalidad o patrimonios independientes o autónomos, entidades todas ellas aptas para ser titulares de derechos y obligaciones, también tendrán capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo cuando la Ley así lo declare expresamente.”
De conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio,reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, exponga a quiénes se considera parte demandada. (THAC acceso libre y promo interna 2012)
Según el artículo 21 LJCA se considera parte demandada a:
a) Las Administraciones públicas o cualesquiera de los órganos mencionados en el
artículo 1.3 contra cuya actividad se dirija el recurso
b) Las personas o entidades cuyos derechos o intereses legítimos pudieran quedar
afectados por la estimación de las pretensiones del demandante.
c) Las aseguradoras de las Administraciones públicas, que siempre serán parte
codemandada junto con la Administración a quien aseguren.
Defina los procedimientos que se pueden iniciar en vía contencioso-administrativa. (THAC acceso libre 2009)
- Procedimiento abreviado: los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de este Orden Jurisdiccional conocen, por el procedimiento abreviado, de los asuntos de su competencia que se susciten sobre cuestiones de personal al servicio de las AA.PP, sobre extranjería y sobre inadmisión de peticiones de asilo político, asuntos de disciplina deportiva en materia de dopaje, así como todas aquellas cuya cuantía no supere los 30.000€.
- Procedimientoparalaproteccióndelosderechosfundamentales
- Procedimiento para la cuestión de ilegalidad: el Juez o Tribunal, mediante auto, plantea la cuestión de ilegalidad dentro de los 5 días siguientes a que conste en las actuaciones la firmeza de la sentencia.
- Procedimiento en caso de suspensión previa de acuerdos: todos los que tengan interés en el mantenimiento o anulación deducirán las alegaciones que estimen pertinentes, sin admitir fase de prueba ni trámite especial de conclusiones.
- Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado: cuando la CNMVyC considere que una disposición, acto, actuación, inactividad o vía de hecho procedente de cualquier Administración pública sea contraria a la libertad de establecimiento o de circulación en los términos previstos en la Ley 19/2013 podrá presentar el recurso contencioso-administrativo pertinente.
Casos de inadmisibilidad del recurso contencioso-administrativo. (Gestión Hacienda 1994; THAC 2018 PI)
El artículo 51 LJCA establece que no se admitirán los recursos cuando conste de modo inequívoco y manifiesto:
a) La falta de jurisdicción o la incompetencia del Juzgado o Tribunal.
b) La falta de legitimación del recurrente.
c) Haberse interpuesto el recurso contra actividad no susceptible de impugnación. d) Haber caducado el plazo de interposición del recurso.
Indique los plazos para la interposición del Recurso Contencioso-administrativo que se contienen en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa. (THAC acceso libre 2011)
El artículo 46 LJCA establece los siguientes plazos:
- “El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo será de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la disposición impugnada o al de la notificación o publicación del acto que ponga fin a la vía administrativa, si fuera expreso. Si no lo fuera, el plazo será de seis meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquél en que, de acuerdo con su normativa especifica, se produzca el acto presunto.
- En los supuestos previstos en el artículo 29, los dos meses se contarán a partir del día siguiente al vencimiento de los plazos señalados en dicho artículo.
- Si el recurso contencioso-administrativo se dirigiera contra una actuación en vía de hecho, el plazo para interponer el recurso será de diez días a contar desde el día siguiente a la terminación del plazo establecido en el artículo 30. Si no hubiere requerimiento, el plazo será de veinte días desde el día en que se inició la actuación administrativa en vía de hecho.
- El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo se contará desde el día siguiente a aquel en que se notifique la resolución expresa del recurso potestativo de reposición o en que éste deba entenderse presuntamente desestimado.
- El plazo para interponer recurso de lesividad será de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de la declaración de lesividad.
- En los litigios entre Administraciones, el plazo para interponer recurso contencioso- administrativo será de dos meses, salvo que por Ley se establezca otra cosa. Cuando hubiera precedido el requerimiento regulado en los tres primeros apartados del artículo 44, el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.”
Señale en qué supuestos la sentencia que ponga fin al procedimiento contencioso- administrativo declarará la inadmisibilidad del recurso. (THAC acceso libre 2006 y 2014)
a) Que el Juzgado o Tribunal Contencioso-administrativo carezca de jurisdicción.
b) Que se hubiera interpuesto por persona incapaz, no debidamente representada o no legitimada.
c) Que tuviera por objeto disposiciones, actos o actuaciones no susceptibles de impugnación. d) Que recayera sobre cosa juzgada o existiera litispendencia.
e) Que se hubiera presentado el escrito inicial del recurso fuera del plazo establecido
Eficacia de las Sentencias en la Jurisdicción Contencioso-administrativa. (THAC acceso libre 2010)
Los efectos de la sentencia quedan restringidos normalmente a las personas que han sido partes en el proceso y sólo a ellas. Así lo establece el artículo 72.1 LJCA, en relación con las que declaren la inadmisibilidad o la desestimación del recurso.
Sin embargo, cuando el objeto del recurso es una disposición general, su anulación en vía contencioso-administrativa produce también efectos generales puesto que la anulación lleva consigo la desaparición de la norma del mundo jurídico, tal y como resulta de lo dispuesto en el artículo 72.2.
¿Qué sentencias son susceptibles de Recurso de Apelación? (THAC acceso libre 2017; S.Social Auditoria 2017)
El artículo 81 LJCA establece:
- Las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-administrativo y de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo serán susceptibles de recurso de apelación, salvo que se hubieran dictado en los asuntos siguientes:
a) Aquellos cuya cuantía no exceda de 30.000 euros..
b) Los relativos a materia electoral comprendidos en el artículo 8.o 4. - Serán siempre susceptibles de apelación las sentencias siguientes:
a) Las que declaren la inadmisibilidad del recurso en el caso de la letra a) del apartado
anterior.
b) Las dictadas en el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales
de la persona.
c) Las que resuelvan litigios entre Administraciones públicas.
d) Las que resuelvan impugnaciones indirectas de disposiciones generales.
Recursos que proceden contra las sentencias. (Gestión Hacienda 1991)
Contra las sentencias caben los siguientes recursos:
1) Recurso ordinario de apelación
2) Recurso de casación
3) Recurso de casación para la unificación de doctrina
4) Recurso de casación en interés de Ley
5) Recurso de revisión
6) Recursos contra las resoluciones del secretario judicial.
Tipos de sentencias susceptibles de “recurso de casación para la unificación de doctrina” y condiciones para ello. (THAC 2003)
Está previsto para aquellas sentencias dictadas en única instancia por las Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los T.S.J. cuando, respecto de los mismos litigantes u otros diferentes en idéntica situación, y en mérito a hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales, se hubiere llegado a pronunciamientos distintos.
Solo serán susceptibles de este recurso aquellas sentencias que no sean recurribles en casación, siempre que la cuantía litigiosa sea superior a 30.000€.
Indique en qué casos está permitido el Recurso de Revisión en el ámbito contencioso- administrativo. (THAC promo interna 2006; TAC 2007)
De acuerdo con el artículo 102 LJCA, habrá lugar a la revisión de una sentencia firme:
a) Si después de pronunciada se recobraren documentos decisivos, no aportados por
causa de fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiere dictado.
b) Si hubiere recaído en virtud de documentos que, al tiempo de dictarse aquélla, ignoraba una de las partes haber sido reconocidos y declarados falsos o cuya falsedad
se reconociese o declarase después.
c) Si habiéndose dictado en virtud de prueba testifical, los testigos hubieren sido
condenados por falso testimonio dado en las declaraciones que sirvieron de
fundamento a la sentencia.
d) Si se hubiere dictado sentencia en virtud de cohecho, prevaricación, violencia u otra
maquinación fraudulenta.
¿Qué sentencias dictadas en única instancia por la Sala de lo Contencioso- administrativo de la Audiencia Nacional y por las Salas de lo Contencioso- administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia, quedan excluidas del recurso de casación? (THAC promo interna 2008)
Se enumeran en el artículo 86.2 de la LJCA, que establece las siguientes excepciones:
a) Las sentencias que se refieran a cuestiones de personal al servicio de las Administraciones públicas, salvo que afecten al nacimiento o a la extinción de la relación
de servicio de funcionarios de carrera
b) Las recaídas, cualquiera que fuere la materia, en asuntos cuya cuantía no exceda de
600.000€, excepto cuando se trate del procedimiento especial para la defensa de los
derechos fundamentales
c) Las dictadas en el procedimiento para la protección del derecho fundamental de reunión
d) Las dictadas en materia electoral
