tema 10 Flashcards
¿Quiénes se consideran interesados en un procedimiento administrativo? (Gestión Hacienda 1987, 1991, 1999, 2000; THAC acceso libre 2005):
Según el artículo 4 de la Ley 39/2015, se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
a) “Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos
b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte
c) Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.”
Añade, el mismo artículo en su apartado 2 que también serán titulares de intereses legítimos colectivos las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales.
¿Cómo regula el uso de la lengua en el procedimiento administrativo la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administración del Estado y del Procedimiento Administrativo Común? (THAC acceso libre 2010)
El artículo 15.1 de la Ley 39/2015 establece que:
- “La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado será el castellano. No obstante lo anterior, los interesados que se dirijan a los órganos de la Administración General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autónoma podrán utilizar también la lengua que sea cooficial en ella.
La solicitud de iniciación, la declaración responsable y la comunicación previa: concepto y contenido mínimo de cada uno de estos documentos de acuerdo con la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (THAC acceso libre y promo interna 2013)
La solicitud de iniciación es aquella que formula cualquier persona interesada en un procedimiento administrativo. Según el artículo 66 de la Ley 39/2015, las solicitudes que se formulen deberán contener:
a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su representante
b) Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que
se practique la notificación
c) Hechos, razones y petición en que se concrete la solicitud
d) Lugar y fecha
e) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad
f) Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su código de identificación.
Según el artículo 69.1 de la Ley 39/2015, se entenderá por declaración responsable el documento suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o una facultad o para su ejercicio, que dispone de documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio. Finalmente, según el artículo 69.2 de la misma ley, se entenderá por comunicación previa aquel documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administración Pública competente sus datos identificativos o cualquier otro dato relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.
Describir las distintas actividades que pueden integrar la fase de instrucción del procedimiento administrativo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (THAC acceso libre y promo interna 2012)
La fase de Instrucción proporciona al órgano decisorio los elementos de juicio necesarios para una adecuada resolución. Estos elementos podrán derivarse de las alegaciones, los informes o pruebas.
Las actividades dirigidas a hacer llegar al procedimiento algún dato que sea útil para conocer el fondo del asunto que en el mismo se debate reciben el nombre de alegaciones. Podemos distinguir entre alegaciones de introducción y trámite de información pública y alegaciones conclusivas (trámite de audiencia).
Las actividades de comprobación de datos (pruebas) son actos encaminados a convencer al órgano decisor de la existencia o inexistencia de datos que han de tenerse en cuenta en la resolución.
Finalmente, los informes son los pareceres que emiten órganos distintos de quienes corresponde dictar la resolución sobre el expediente o parte del mismo y que sirven para proporcionar elementos de juicio necesarios para la acertada resolución.
Causas y efectos de la caducidad de los expedientes administrativos. (Gestión Hacienda 1997, THAC promo interna 2006)
El artículo 95 de la Ley 39/2015 regula la caducidad, estableciendo que en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo, la Administración le advertirá que transcurridos tres meses se producirá la caducidad del procedimiento. Consumido el plazo, la Administración acordará el archivo de las actuaciones notificándoselo al interesado, indicándole asimismo los recursos procedentes contra dicho acuerdo.
Ahora bien, la caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de la Administración, pero los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de prescripción.
Concepto, medios y efectos del desistimiento y la renuncia en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (Gestión Seg.Social 2007, THAC acceso libre 2008)
El artículo 94 de la Ley 39/2015 establece, respecto del desistimiento y la renuncia lo siguiente:
- ” Todo interesado podrá desistir de su solicitud o, cuando ello no esté prohibido por el ordenamiento jurídico, renunciar a sus derechos.
- Si el escrito de iniciación se hubiera formulado por dos o más interesados, el desistimiento o la renuncia sólo afectará a aquellos que la hubiesen formulado.
- Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore las firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.
- La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados, instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento o renuncia.
- Si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento, la Administración podrá limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguirá el procedimiento.”
Indique si los actos de trámite son o no recurribles, y en caso afirmativo, las circunstancias que tienen necesariamente que concurrir y recursos que pueden interponerse. (THAC promo interna 2002)
Conforme establece el artículo 112 Ley 39/2015, contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición.
La oposición a los demás actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.
Señale cómo se regula la audiencia a los interesados en la tramitación de los recursos administrativo en el artículo 112 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (THAC acceso libre 2006)
El artículo 118 de la Ley 39/2015 establece que:
1) “Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario, se pondrán de manifiesto a los interesados para que en un plazo no inferior a diez días, ni superior a quince, formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen procedentes (…)
2) Si hubiera otros interesados se les dará, en todo caso, traslado del recurso para que en el plazo antes citado aleguen cuanto estimen procedente.
3) El recurso, los informes y las propuestas no tienen el carácter de documentos nuevos a los efectos de este artículo. Tampoco lo tendrán los que los interesados hayan aportado al expediente antes de recaer la resolución impugnada.”
¿Cuándo puede interponerse el Recurso extraordinario de Revisión, según lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común? (THAC promo interna 2007)
Según el artículo 125 de la Ley 39/2015, son susceptibles de recurso extraordinario de
revisión los actos que agoten la vía administrativa, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho
b) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que
evidencien el error de la resolución recurrida
c) Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios
declarados falsos por sentencia judicial firme
d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho,
violencia, maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en sentencia judicial firme.
Objeto y naturaleza del recurso de reposición. Plazos. (THAC promo interna 2008)
El artículo 123 de la Ley 39/2015 establece respecto al objeto y naturaleza del recurso de reposición que:
1.” Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
2.No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.”
Respecto a los plazos, el artículo 124 de la misma ley establece que el plazo para presentar el recurso será de un mes cuando el acto fuera expreso y, en el caso de que no lo fuera, podrá ser presentado en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de un mes.El artículo 117.2 de la Ley 39/2015 establece que el órgano a quien competa resolver el recurso, previa ponderación, suficientemente razonada, entre el perjuicio que causaría al interés público o a terceros la suspensión y el ocasionado al recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido, podrá suspender, de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecución del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
b) Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el artículo 47.1 de esta Ley.
Indique contra qué tipo de actos y qué circunstancias deben concurrir para que se pueda interponer el recurso extraordinario de revisión regulado en el artículo 125 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. (THAC 2016)
De acuerdo con el artículo 125 de la Ley 39/2015 contra los actos firmes en vía administrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó, que también será el competente para su resolución, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.
b) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida
c) Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios
declarados falsos por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución.
d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme.
Indique si son VERDADERAS O FALSAS las siguientes afirmaciones: (THAC acceso libre 2007)
a. ) los actos que pongan fin a la vía administrativa sólo podrán ser recurridos ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
b. ) Contra la resolución de un recurso de alzada no cabe ningún otro recurso administrativo.
c. ) Tanto para interponer como para resolver el recurso de reposición, el plazo es en ambos casos de un mes.
d. ) El recurso de alzada podrá interponerse ante quien dictó el acto recurrido o ante su superior jerárquico.
e. ) Cuando la impugnación de un acto se fundamente en una causa de nulidad de pleno derecho, el órgano que debe resolver el recurso deberá suspender la ejecución del acto impugnado.
a. ) los actos que pongan fin a la vía administrativa sólo podrán ser recurridos ante la jurisdicción contencioso-administrativa. FALSO
b. ) Contra la resolución de un recurso de alzada no cabe ningún otro recurso administrativo. FALSO
c. ) Tanto para interponer como para resolver el recurso de reposición, el plazo es en ambos casos de un mes. FALSO (si el acto impugnado es presunto, el plazo no es de un mes).
d. ) El recurso de alzada podrá interponerse ante quien dictó el acto recurrido o ante su superior jerárquico. VERDADERO
e. ) Cuando la impugnación de un acto se fundamente en una causa de nulidad de pleno derecho, el órgano que debe resolver el recurso deberá suspender la ejecución del acto impugnado. FALSO (PODRÁ SUSPENDERLO)
Indique, en relación con los procedimientos administrativos, si son verdaderas (V) o falsas (F) las siguientes afirmaciones: (THAC 2017 TL)
a) Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran a la nulidad de las actuaciones, no suspenderán la tramitación del mismo.
b) Los actos que pongan fin a la vía administrativa sólo podrán ser recurridos ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
c) Contra la resolución de un recurso de alzada cabe interponer el recurso potestativo de reposición.
d) Los interesados podrán en cualquier momento del procedimiento administrativo aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.
e) Uno de los derechos que tienen los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas es que pueden conocer, en cualquier momento, el estado de tramitación de los procedimientos en los que tengan la condición de interesados.
f) Si el acto fuera expreso, tanto para interponer como para resolver el recurso de reposición el plazo es de un mes.
g) Contra el acuerdo de acumulación de un procedimiento a otros no procederá recurso alguno.
h) El recurso de alzada podrá interponerse ante el órgano que dictó el acto recurrido o ante el competente para resolverlo.
a) Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran a la nulidad de las actuaciones, no suspenderán la tramitación del mismo. FALSO (Art. 74 39/2015, salvo la recusación)
b) Los actos que pongan fin a la vía administrativa sólo podrán ser recurridos ante la jurisdicción contencioso-administrativa. FALSO (Art. 123.1 39/2015)
c) Contra la resolución de un recurso de alzada cabe interponer el recurso potestativo de reposición. FALSO (Art. 122.3 39/2015)
d) Los interesados podrán en cualquier momento del procedimiento administrativo aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. FALSO (Art. 76 39/2015, ha de ser anterior al trámite de audiencia)
e) Uno de los derechos que tienen los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas es que pueden conocer, en cualquier momento, el estado de tramitación de los procedimientos en los que tengan la condición de interesados. VERDADERO (Art. 53.1 a) 39/2015)
f) Si el acto fuera expreso, tanto para interponer como para resolver el recurso de reposición el plazo es de un mes. VERDADERO (Art. 124 39/2015)
g) Contra el acuerdo de acumulación de un procedimiento a otros no procederá recurso alguno. VERDADERO (Art. 57 39/2015)
h) El recurso de alzada podrá interponerse ante el órgano que dictó el acto recurrido o ante el competente para resolverlo. VERDADERO (Art. 121.2 39/2015)
