SŘS Flashcards
Pravomoc soudů v SŘS
(1) Soudy ve správním soudnictví rozhodují o
a) žalobách proti rozhodnutím vydaným správním orgánem
b) ochraně proti nečinnosti správního orgánu,
c) ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu,
d) kompetenčních žalobách.
(2) Ve správním soudnictví dále soudy rozhodují
a) ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda,
b) ve věcech politických stran a politických hnutí,
c) o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem.
JEN PO VYČERPÁNÍ řádných opravných prostředků, připouští-li je zvláštní zákon.
Příslušnost, přikázání
PŘÍSLUŠNOST
(1) Krajský soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu.
(2) Ve věcech důchodového pojištění a dávek a ve věcech zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, dávek státní sociální podpory, dávek pěstounské péče, dávek pro osoby se zdravotním postižením, průkazu osoby se zdravotním postižením, příspěvku na péči a dávek pomoci v hmotné nouzi je k řízení příslušný krajský soud, v jehož obvodu má navrhovatel BYDLIŠTĚ NEBO SÍDLO, popřípadě v jehož obvodu se zdržuje.
PŘIKÁZÁNÍ
(1) NSS přikáže věc jinému krajskému soudu, jestliže pro vyloučení soudců specializovaných senátů místně příslušného soudu nelze sestavit senát.
(2) NSS může věc přikázat jinému krajskému soudu, je-li to pro rychlost nebo hospodárnost řízení nebo z jiného důležitého důvodu vhodné.
DOŽÁDÁNÍ
Úkony, které by mohl provést jen s obtížemi nebo neúčelnými náklady anebo které v jeho obvodu provést nelze, provede podle jeho dožádání okresní soud nebo specializovaný senát krajského soudu.
NSS
SOUDCI
(1) Předsedu a místopředsedu Nejvyššího správního soudu jmenuje z řad soudců tohoto soudu prezident republiky.
(2) Funkční období předsedy a místopředsedy Nejvyššího správního soudu je 10 let.
(3) Asistenta soudce jmenuje a odvolává předseda NSS na návrh soudce, o jehož asistenta se jedná.
ROZHODOVÁNÍ
(1) Senát
a) předseda a 6 soudců ve věcech volebních, referenda, politických stran, kompetenčních žalobách,
b) z předsedy a 2 soudců v ostatních případech.
(3) Rozšířený senát se skládá z předsedy a 8 soudců - dospěl-li senát NSS při rozhodování k právnímu názoru, který je odlišný od právního názoru již vyjádřeného v rozhodnutí NSS, postoupí věc k rozhodnutí rozšířenému senátu
Osoby zúčastněné na řízení
KDO
a) osoby, které byly přímo dotčeny ve svých právech a povinnostech vydáním napadeného rozhodnutí nebo tím, že rozhodnutí nebylo vydáno,
b) osoby které mohou být přímo dotčeny jeho zrušením nebo vydáním podle návrhu výroku rozhodnutí soudu, nejsou-li účastníky a výslovně oznámily, že budou v řízení práva osob zúčastněných na řízení uplatňovat.
PRÁVA
- předkládat písemná vyjádření, nahlížet do spisu, být vyrozuměna o nařízeném jednání a žádat, aby jí bylo při jednání uděleno slovo.
- doručuje se jí žaloba, usnesení o přiznání odkladného účinku, usnesení o předběžném opatření a rozhodnutí, jímž se řízení u soudu končí
- nemůže disponovat předmětem řízení
Jakými rozhodnutími je soud vázán?
Soud je vázán rozhodnutím soudů o tom, že byl spáchán trestný čin a kdo jej spáchal, jakož i rozhodnutím soudu o osobním stavu. O jiných otázkách si soud učiní úsudek sám; je-li tu však rozhodnutí o nich, soud z něj vychází, popřípadě tam, kde o nich náleží rozhodovat soudu, může uložit účastníku řízení, aby takové rozhodnutí vlastním návrhem vyvolal.
Náhrada nákladů řízení
(1)Účastník, který měl ve věci plný úspěch, má právo na náhradu nákladů řízení před soudem, které důvodně vynaložil, proti účastníkovi, který ve věci úspěch neměl. Měl-li úspěch jen částečný, přizná mu soud právo na náhradu poměrné části nákladů.
(2) Stát má proti neúspěšnému účastníkovi právo na náhradu nákladů řízení, které platil, není-li tento účastník osvobozen od soudních poplatků.
Uspokojení navrhovatele
(1) Dokud soud nerozhodl, může odpůrce vydat nové rozhodnutí nebo opatření, popřípadě provést jiný úkon, jimiž navrhovatele uspokojí, nezasáhne-li tímto postupem práva nebo povinnosti třetích osob.
(2) Svůj záměr navrhovatele uspokojit sdělí správní orgán soudu a vyžádá si správní spisy, pokud je již soudu předložil.
(3) Předseda senátu navrhovatele, aby se ve stanovené lhůtě vyjádřil, zda je postupem správního orgánu uspokojen.
(4) Soud řízení usnesením zastaví, sdělí-li navrhovatel, že je uspokojen.
Použití občanského soudního řádu
Nestanoví-li tento zákon jinak, použijí se pro řízení ve správním soudnictví přiměřeně ustanovení prvé (obecná ustanovení) a třetí části (řízení v 1. stupni) občanského soudního řádu.
Zvláštní řízení
Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu
Ochrana proti nečinnosti správního orgánu
Řízení o ochraně před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu
Soudnictví ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda
Zvláštní řízení ve věcech politických stran a politických hnutí
Řízení o kompetenčních žalobách
Řízení o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části
Řízení o zrušení služebního předpisu
Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu (lhůta, kdo, účastníci)
LHŮTA
- do 2 měsíců poté, kdy rozhodnutí bylo žalobci doručeno, do 3 let od právní moci rozhodnutí
KDO
(1) Kdo tvrdí, že byl na svých právech zkrácen v úkonem správního orgánu, jímž se zakládají, mění, ruší nebo závazně určují jeho práva nebo povinnosti, může se žalobou domáhat zrušení takového rozhodnutí, popřípadě vyslovení jeho nicotnosti
(2) Kdo tvrdí-li, že postupem správního orgánu byl zkrácen na právech, která jemu příslušejí, takovým způsobem, že to mohlo mít za následek nezákonné rozhodnutí.
(3) Rozhodl-li správní orgán o uložení trestu za správní delikt, může se ten, jemuž byl takový trest uložen, žalobou domáhat též upuštění od něj nebo jeho snížení v mezích zákonem dovolených.
(4) K ochraně veřejného zájmu dále státní zástupce, veřejný ochránce práv
ÚČASTNÍCI
Žalovaným je správní orgán, který rozhodl v posledním stupni, nebo správní orgán, na který jeho působnost přešla.
Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu (nepřípustnost, kompetenční výluky)
NEPŘÍPUSTNOST
a) nevyčerpal-li žalobce řádné opravné prostředky v řízení před správním orgánem,
b) jde-li o rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci,
c) je-li jediným jejím důvodem tvrzená nicotnost napadeného rozhodnutí, nedomáhal-li se žalobce vyslovení této nicotnosti v řízení před správním orgánem,
d) směřuje-li jen proti důvodům rozhodnutí,
e) domáhá-li se přezkoumání rozhodnutí, které je z přezkoumání podle tohoto nebo zvláštního zákona vyloučeno.
KOMPETENČNÍ VÝLUKY
Ze soudního přezkoumání jsou vyloučeny úkony správního orgánu
a) které nejsou rozhodnutími,
b) předběžné povahy,
c) jimiž se upravuje vedení řízení před správním orgánem,
d) jejichž vydání závisí výlučně na posouzení zdravotního stavu osob nebo technického stavu věcí, pokud sama o sobě neznamenají právní překážku výkonu povolání
e) o nepřiznání nebo odnětí odborné způsobilosti fyzickým osobám, pokud sama o sobě neznamenají právní překážku výkonu povolání
f) jejichž přezkoumání vylučuje zvláštní zákon.
Náležitosti žaloby proti rozhodnutí správního orgánu
a) označení napadeného rozhodnutí a den jeho doručení nebo jiného oznámení žalobci,
b) označení osob na řízení zúčastněných, jsou-li žalobci známy,
c) označení výroků rozhodnutí, které žalobce napadá,
d) žalobní body, z nichž musí být patrno, z jakých skutkových a právních důvodů považuje žalobce napadené výroky rozhodnutí za nezákonné nebo nicotné,
e) jaké důkazy k prokázání svých tvrzení žalobce navrhuje provést,
f) návrh výroku rozsudku.
Odkladný účinek žaloby proti rozhodnutí správního orgánu
(1) Podání žaloby nemá odkladný účinek, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak.
(2) Soud na návrh žalobce po vyjádření žalovaného usnesením přizná žalobě odkladný účinek, jestliže by výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí znamenaly pro žalobce nepoměrně větší újmu, než jaká přiznáním odkladného účinku může vzniknout jiným osobám, a jestliže to nebude v rozporu s důležitým veřejným zájmem.
(3) Přiznáním odkladného účinku se pozastavují do skončení řízení před soudem účinky napadeného rozhodnutí.
Projednání žaloby proti rozhodnutí správního orgánu
PROCES
- uloží žalovanému, aby nejdéle ve lhůtě 1M předložil správní spisy a své vyjádření k žalobě
- při přezkoumání rozhodnutí vychází ze stavu, který tu byl v době rozhodování orgánu.
- přezkoumá v mezích žalobních bodů napadené výroky rozhodnutí.
ZRUŠÍ - vrací k dalšímu řízení
a) pro nepřezkoumatelnost spočívající v nesrozumitelnosti nebo nedostatku důvodů rozhodnutí,
b) proto, že skutkový stav, který vzal správní orgán za základ napadeného rozhodnutí, je v rozporu se spisy nebo v nich nemá oporu anebo vyžaduje rozsáhlé nebo zásadní doplnění,
c) pro podstatné porušení ustanovení o řízení před správním orgánem, mohlo-li mít za následek nezákonné rozhodnutí o věci samé
d) pro nezákonnost (i tehdy, překročil-li orgán zákonem stanovené meze správního uvážení nebo jej zneužil) nebo pro vady řízení
VYSLOVÍ NICOTNOST
- vadami, které vyvolávají jeho nicotnost, vysloví rozsudkem tuto nicotnost i bez návrhu
ZMĚNA
- trest za správní delikt uložen ve zjevně nepřiměřené výši, upustit od něj nebo jej snížit v mezích zákonem dovolených, lze-li takové rozhodnutí učinit na základě skutkového stavu, z něhož vyšel správní orgán, a který soud případně vlastním dokazováním v nikoli zásadních směrech doplnil, a navrhl-li takový postup žalobce v žalobě.
Ochrana proti nečinnosti správního orgánu
KDO
Kdo bezvýsledně vyčerpal prostředky pro řízení u správního orgánu k jeho ochraně proti nečinnosti, může se žalobou domáhat, aby soud uložil správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí ve věci samé nebo osvědčení. To neplatí, spojuje-li zvláštní zákon s nečinností správního orgánu fikci, že bylo vydáno rozhodnutí o určitém obsahu nebo jiný právní důsledek.
LHŮTA
nejpozději do 1roku ode dne, kdy marně proběhla lhůta pro vydání rozhodnutí nebo osvědčení, a není-li taková lhůta stanovena, ode dne, kdy byl učiněn poslední úkon.
ROZSUDEK
- na základě skutkového stavu zjištěného ke dni svého rozhodnutí.
- povinnost vydat rozhodnutí nebo osvědčení a stanoví k tomu přiměřenou lhůtu
