Processo Administrativo - Lei nº 9.784/99 Flashcards
O que se entende por noção de LEGITIMIDADE PELO PROCEDIMENTO?
- Decorre do devido processo legal, que vincula os três poderes.
- A validade das decisões praticadas pelos órgãos e agentes governamentais está condicionada ao cumprimento de um rito procedimental preestabelecido.
Verdadeiro ou Falso:
A lei nº 9.784/99 estabelece nomas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da administração pública federal (direta e indireta), aplicando-se subsidiariamente à administração estadual e municipal, em face da competência privativa da União para legislar sobre direito processual.
Falso.
Somente à Administração Pública FEDERAL Direta e Indireta.
O STJ entendeu que, subsidiariamente, aplicam-se à Administração Estadual e Municipal, quando estes não forem dotados de leis próprias.
A lei nº 9.784/99 contém normas de direito administrativo PROCESSUAL e MATERIAL?
Verdadeiro.
A lei nº 9.784/99 é uma lei de natureza FEDERAL ou NACIONAL?
Lei Federal.
Verdadeiro ou Falso:
A lei nº 9.784/99 aplica-se, sem restrição, à administração pública federal, incluídos os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no desempenho de função administrativa (atípica), não se destinando à administração estadual e municipal.
Verdadeiro.
Art. 1º, §1º.
Verdadeiro ou Falso:
À Administração Pública é vedada a tomada de decisões que afetem interesse de terceiros sem instauração de processo administrativo prévio que garanta oportunidade de exercício do contraditório e da ampla defesa por parte dos interessados.
Verdadeiro.
Fale acerca do entendimento do STJ quanto à aplicação da Lei nº 9.784/99 aos demais entes federativos.
- Entende que, enquanto estes entes não possuam lei própria de processo administrativo, a LEI 9.784/99 APLICAR-SE-Á DE MANEIRA SUBSIDIÁRIA.
- Aplica-se, especialmente, o PRAZO DE 5 ANOS QUE ADMINISTRAÇÃO TEM PARA ANULAR SEU ATOS DEFEITUOSOS, uma vez que, a ausência de regra expressa na legislação local para o exercício da autotutela não pode expressar o entendimento da inexistência de prazo decadencial para anulação de ato administrativo que produza efeitos favoráveis a beneficiário de boa-fé.
De acordo com a doutrina de Celso Antônio Bandeira de Mello, como pode ser classificados os processos administrativos?
- Processos Internos: são aqueles instaurados dentro do próprio ambiente estatal, envolvendo apenas aqueles ligados à administração. Ex.: Sindicância.
- Processos Externos: são aqueles que envolvem particulares. Ex.: Concurso Público.
- Processos Restritivos: são aqueles que impõem limites à esfera privada de interesse.
3.1. Processos restritivos meramente restritivos: que apenas desconstituem o ato lesivo. Ex.: revogação.
3.2. Processos restritivos sancionadores: que são aptos a punir quem praticou o ato lesivo. Ex.: Sindicância. - Processos Ampliativos: são aqueles voltados à expansão da esfera privada de interesses.
4.1. Processos ampliativos de iniciativa do próprio interessado: Ex.: Tutela.
4.2. Processos ampliativos de iniciativa da Administração: Ex.: Licitação.
4.3. Processos ampliativos concorrenciais: Ex.: Concurso Público.
4.4. Processo ampliativos não concorrenciais ou simples: Ex.: Pedido de autorização de uso.
Cite os princípios informadores do processo administrativo, conforme a Lei 9.784/99.
Explícitos:
SERá FÁCIL Pro MoMo
Art. 2º, “caput”.
Explícitos:
1. Segurança Jurídica;
2. Eficiência;
3. Razoabilidade;
4. Finalidade;
5. Ampla Defesa;
6. Contraditório;
7. Interesse público;
8. Legalidade;
9. Proporcionalidade;
10. Moralidade;
11. Motivação.
Implícitos:
1. Oficialidade (impulsão de ofício);
2. Gratuidade (proibido cobrar, salvo as previstas em lei);
3. Informalismo;
4. Duração razoável do processo;
5. Publicidade;
6. Impessoalidade.
7. Verdade material.
Para fins da Lei 9.784/99, estabeleça as definições de órgão, entidade e autoridade.
- ÓRGÃO: unidade de atuação integrante da estrutura da Administração Pública Direta e Indireta. Não dotada de personalidade jurídica.
- ENTIDADE: unidade de atuação dotada de personalidade jurídica.
- AUTORIDADE: agente ou servidor público dotado de poder de decisão.
Art. 1º, §2º.
Verdadeiro ou Falso:
Dentre os direitos dos cidadãos em face do processo administrativo está o de fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a representação, por força de lei.
Verdadeiro.
De acordo com a lei nº 9.784/99, quais são os deveres dos administrados perante o Poder Público?
Art. 4º.
- Expor os fatos conforme a verdade;
- Proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
- Não agir de modo temerário; e
- Prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
O processo administrativo poderá iniciar-se de quais modos?
Art. 5º.
- De ofício; ou
- A pedido do interessado.
O requerimento inicial do interessado (que, via de regra, se dá de forma escrita) deve contar que dados?
Art. 6º.
- Órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
- Identificação do interessado ou de quem o represente;
- Domicílio do requerente ou local para recebimento de comunicações;
- Formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus fundamentos;
- Data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Verdadeiro ou Falso:
É VEDADA à Administração a RECUSA IMOTIVADA de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Verdadeiro.
Art. 6º, parágrafo único.
Quem são os legitimados como interessados no processo administrativo?
Art. 9º.
- Pessoas físicas ou jurídicas que O INICIEM COMO TITULARES de direitos ou interesses individuais ou no EXERCÍCIO DO DIREITO DE REPRESENTAÇÃO;
- Aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos ou interesses que POSSAM SER ATINGIDAS pela decisão a ser adotada;
- ORGANIZAÇÕES E ASSOCIAÇÕES representativas, no tocante a direitos e interesses COLETIVOS; e
- PESSOAS OU ASSOCIAÇÕES legalmente constituídas quanto a direitos ou interesses DIFUSOS.
No âmbito do processo administrativo, não há previsão de defesa de interesses difusos ou coletivos.
Falso.
Verdadeiro ou Falso:
São capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezesseis anos, ressalvada previsão especial em ato normativo próprio.
Falso.
A capacidade, para fins de processo administrativo, é conferida aos maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato normativo próprio (art. 10).
Verdadeiro ou Falso:
Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, AINDA QUE ESTES NÃO LHE SEJAM HIERARQUICAMENTE SUBORDINADOS, quando for conveniente, em razão de circunstância de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
É possível a delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes.
Verdadeiro.
Art. 12.
Que matérias não podem ser objeto de delegação e avocação?
Art. 13.
- A edição de atos de caráter normativo;
- A decisão de recursos administrativos; e
- Matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
Verdadeiro ou Falso:
A delegação é revogável a qualquer momento por vontade UNILATERAL da autoridade delegante.
Verdadeiro.
Art. 14, §2º
Verdadeiro ou Falso:
A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Verdadeiro.
Art. 11.
Verdadeiro ou Falso:
O processo administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierárquico para decidir, sempre que inexistir competência legal específica.
Verdadeiro.
Art. 17 da Lei 9.784/99.
Quando será o servidor ou autoridade impedido de atuar em processo administrativo?
Art. 18.
- TENHA INTERESSE direto ou indireto na matéria;
- Tenha participado ou venha a participar como PERITO, TESTEMUNHA OU REPRESENTANTE ele ou seu cônjuge, companheiro ou parente e afins até o TERCEIRO GRAU;
- ESTEJA LITIGANDO judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.