Module 10

Question 1

L’approche territoriale du développement durable réfère à quoi?

Answer 1

Cela réfère à l’application des principes sur le développement durable à la base des territoires. Il s’agit ici des territoires physiques, mais également des territoires infranationaux (ex: municipalités, régions administratives)

Question 2

La notion de territoire peut être présentée selon 3 points de vue différents, lesquels?

Answer 2

1) existentiel
2) physique
3) organisationnel

Question 3

Quelle est la notion du territoire selon le point de vue existentiel

Answer 3

Le point de vue existentiel représente la facette identitaire qu’on retrouve dans un territoire. Un territoire représente un espace de société avec des caractéristiques distinctes. Au même titre que les habitants, les territoires ont aussi une identité et les habitants de ce territoires s’approprient cette identité là quitte à la défendre.

Question 4

Quelle est la notion du territoire selon le point de vue physique?

Answer 4

configurations territoriales, ensemble de lieux
qui possèdent des propriétés naturelles et matérielles. Par exemple, l’abitibi Témiscamingue est une région plus minière/forestière alors que la Gaspésie est une région plus maritime

Question 5

Quelle est la notion du territoire selon le point de vue organisationnelle?

Answer 5

organisation/système organisé par des acteurs, dynamiques territoriales. Dans tout territoire il y a une ou des organisations qui créent une dynamique.

Question 6

Est-ce qu’on peut parler d’un territoire seulement selon un des points de vue mentionné?

Answer 6

Non, un territoire comprend les 3 facettes qui sont indispensables dans la pratique du développement durable

Question 7

Quelles sont les différentes approches du développement durable?

Answer 7

1) L’approche économiciste
2) L’approche environnementaliste
3) L’approche humaniste
4) L’approche territorialiste

Question 8

Qu’est-ce que l’approche économiciste?

Answer 8

C’est une approche qui considère qu’il y a une manière de concilier la croissance économique et développement durable de façon équilibré. L’idée derrière cette approche, c’est que malgré les effets négatifs de la croissance de l’économie, grâce à la technologie et aux nouveaux outils, il y a moyen de concilier croissance et développement.

Question 9

Qu’est-ce que l’approche environnementale?

Answer 9

L’approche environnementaliste propose une nouvelle éthique environnementale, une « nouvelle orientation normative » (Guay, 1999), voire « universelle » (Tessier et Vaillancourt, 1999) des rapports avec la nature. Et selon la vision écocentrée et « intégriste » de l’approche environnementale, l’éthique justifierait un droit égalitaire à l’existence des non-humain.

Question 10

Qu’est-ce que l’approche humaniste?

Answer 10

Dans l’approche humaniste, les auteurs et les acteurs mettent l’accent sur les notions de valeurs, d’équité, de justice sociale, de cohésion sociale, de restructuration des rapports Nord/Sud, de responsabilité des acteurs, d’éthique et de changement social

Question 11

Qu’est-ce que l’approche territorialiste du DD?

Answer 11

Dans une sorte de continuum avec l’approche humaniste, l’approche territorialiste du développement durable plaide en faveur de l’introduction du territoire comme « brique de base » du DD. Elle remet au cœur du développement et aussi comme finalité, les communautés viables et leur territoire d’action. L’orientation du DD n’est plus alors que le lot des experts, des gouvernements et des organisations internationales, mais devient réappropriée par les acteurs territoriaux

Question 18

L’approche territorialiste du DD pose de nombreux défis scientifiques interdisciplinaires :

Answer 18

• La définition des territoires pertinents de DD;
• L’articulation entre les territoires, entre les organisations et les territoires, car la somme des développements locaux viables ne peut correspondre à un DD global;
• L’articulation entre le respect de la singularité des lieux et des cultures et une certaine conformité à l’échelle mondiale;
• L’articulation entre les mobilisations collectives et individuelles, versus la globalité de plusieurs problèmes environnementaux ».

Question 19

Qu’est-ce que la conception procédurale du développement durable?

Answer 19

Le développement durable comme « contenant » ou « processus ». Processus pour se rendre au développement durable

Question 20

Qu’est-ce que la conception substantive du développement durable?

Answer 20

Le développement durable comme « contenu » spécifique (enjeux, actions, projets). Le contenu du développement durable

Question 21

Monsieur Jacques Theys pense qu’on a mieux réussi dans les dernières années dans quelles conception du développement durable?

Answer 21

Il trouve qu’on a mieux réussi/évoluer dans la conception procédurale que substantive dans les dernières années. Depuis 20 ans, il y a eu un discours public et on a développer les affaires publiques pour le développement durable, mais est-ce que, au delà des différents dispositifs mis en place, on se préoccupe du contenu de ce développement là. Est-ce qu’on a comme préoccupation de développer des projets qui vont vraiment s’attaquer au problème des 3 dimensions du développement durable.

Question 22

Que peut on dire quant au cadre institutionnel québécois en matière de développement territorial durable?

Answer 22

Au Québec, les autorités du Ministères des affaires municipales, des régions et de l’occupation du territoire (MAMROT), considèrent que le rôle et la structure du plan d’urbanisme local et du schéma d’aménagement et de développement régional véhiculent la même conception de la planification territoriale, qu’un Agenda 21 local.

« Le Québec s’est doté il y a 25 ans (en 1979) d’un système de planification territoriale parmi les plus avancés en Amérique du Nord. Ce système met à contribution tous les acteurs de l’aménagement du territoire : gouvernement, communautés métropolitaines, MRC, municipalités et citoyens.»

Sans prétendre que la planification territoriale exprimée dans le schéma d’aménagement et de développement régional ou dans le plan d’urbanisme local en vienne à englober un Agenda 21 local, il ressort de notre analyse que le rôle attribué aux outils de planification territoriale définis en vertu de la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (LAU) se rapproche de l’A21L au sens de la définition utilisée par l’ICLEI et que ces outils ont tout ce qu’il faut pour rencontrer les objectifs du DD.

Question 23

Il ressort également de notre analyse que l’ensemble de ces exercices de planification devrait :

Answer 23

• s’appuyer sur un même diagnostic du territoire et de sa collectivité;
• se fonder sur un même scénario et sur une même vision globale du
  développement de ce territoire et de cette collectivité;
• s’accompagner d’un monitoring permettant d’évaluer la réalisation de la
  vision et des objectifs de planification

Question 24

Qu’est-ce que l’agenda 21 local?

Answer 24

L’Agenda 21 local est un processus multisectoriel et participatif destiné à atteindre les buts de l’Agenda 21 au niveau local et au moyen de la préparation et de la mise en œuvre d’un plan stratégique d’action sur le long terme, plan qui traite des enjeux locaux et prioritaires de développement durable

Question 25

Qu’est-ce qu’une démarche intégrée de développement durable?

Answer 25

Une DIDD est un processus participatif de planification et d’intervention visant à concrétiser une vision à long terme du développement durable d’un territoire et de la population qui l’habite

Question 26

Quels sont les critères essentiels d’une démarche intégrée de développement durable?

Answer 26

1) Responsabilités de l’organisme envers la démarche
2) Engagement formel envers le DD
3) Présence des trois dimensions du DD (sociale, environnementale, économique)

Question 27

Quels sont les critères facultatifs d’une démarche intégrée de développement durable?

Answer 27

1) Critères facultatifs
2) Perspective à long terme
3) Participation des citoyens ou des acteurs du milieu
4) Enjeux locaux
5) Grands enjeux de société
6) Contribution à au moins 4 des 9 orientations de la Stratégie gouvernementale en DD
7) Mécanismes de suivi et de reddition de comptes

Question 28

Quelles sont les 9 orientations de la stratégie gouvernementale en développement durable?

Answer 28

1. Informer, sensibiliser, éduquer, innover
2. Réduire et gérer les risques pour améliorer la santé, la sécurité et l’environnement
3. Produire et consommer de façon responsable
4. Accroître l’efficience économique
5. Répondre aux changements démographiques
6. Aménager et développer le territoire de façon durable et intégrée
7. Sauvegarder et partager le patrimoine collectif
8. Favoriser la participation à la vie collective
9. Prévenir et réduire les inégalités sociales et économiques

Question 29

Quelles sont les principales caractéristiques de la MRC

Answer 29

• La MRC de la Côte-de-beaupré est située entre la ville de Québec à l’ouest et la MRC de Charlevoix à l’est. Au sud, la MRC longe le fleuve Saint-Laurent sur une distance d’environ 40 kilomètres et fait face à l’Ile d’Orléans, tandis qu’au nord, le territoire de la MRC est délimité par les Laurentides. La chute Montmorency et les paysages typiques de la région de Charlevoix constituent respectivement les portes d’entrée à l’ouest et à l’est de la MRC
• La MRC a connu au cours des récentes années une croissance démographique significative en tant que territoire périurbain de la ville de Québec. Cette croissance est reliée notamment au développement de son économie résidentielle, typique d’un territoire périurbain

Question 30

plus les municipalités compte bcp d’habitants, plus elles ont tendance à:

Answer 30

s’engager pour le développement durable car elles ont plus d’outils

Question 31

En 2013, la population de la MRC de la Côte-de-Beaupré comptait combien d’habitants et combien de municipalités

Answer 31

• 9 municipalités
• 26 792 habitants

Question 32

Quelles sont les principales activités économiques de la MRC?

Answer 32

• Secteur manufacturier
• Secteur agricole
• Secteur touristique
• Secteur des services

Donc l’économie de ce secteur est très diversifiée

Question 33

Quel est le plan de développement durable des collectivités de la MRC?

Answer 33

De 2011 à 2013, la MRC de la Côte-de-Beaupré a entrepris une démarche participative pour se donner un plan de développement durable. À cette fin, une planification stratégique de développement durable a été élaborée dans le cadre d’un important exercice de consultation, incluant la participation d’une centaine d’intervenants du milieu

Question 34

Quelles sont les 4 étapes du plan de développement durable des collectivités de la MRC?

Answer 34

1. Diagnostic stratégique
2. Enjeux et défis
3. Énoncé de vision stratégique
4. Plan d’action

Question 35

Des grandes orientations de développement et des priorités d’intervention ont découlé de cette planification stratégique. Quelle est l’orientation de mise en oeuvre?

Answer 35

Se donner une vision consensuelle sur le devenir et l’utilisation du territoire

Question 36

Quelles sont les 4 orientations plus spécifiques?

Answer 36

Orientation 1(dimension environnemental):
Utiliser de façon optimale le territoire et ses ressources
Orientation 2 (dimension économique):
Assurer un développement économique durable
*Orientation 3 (environnemental, social et économique):
Préserver et améliorer le caractère distinctif du territoire, sur les plans
culturel, patrimonial et paysager
Orientation 4 (social):
Accroître la qualité de vie des citoyens de la Côte-de-Beaupré

Question 37

nous avons rencontré sept de ces acteurs qui ont participé à cette planification stratégique. Qui sont ces acteurs?

Answer 37

1. M. Michel Bélanger, Directeur général, MRC de la Côte-de-Beaupré
2. M. Bernard Paré, Directeur général, Développement Côte-de-Beaupré (nouvelle raison sociale depuis le 18 juin 2015, de ce qui était appelé, jusque-là, le Centre local de développement (CLD) de la Côte-de- Beaupré)
3. M. Jean Landry, Directeur général, Organisme de bassin versant Charlevoix-Montmorency (OBV-CM)
4. M. Marc-André Avoine, Coordonnateur, PLU Mobile Côte-de-Beaupré
5. Mme Françoise Roy, Chargée de projet, Table de concertation sur les
   paysages
6. M. Martin Pouliot, Travailleur de rue, Coordonnateur du projet TAG
7. M. Marc Charbonneau, Directeur, Collège des Hauts-Sommets, Municipalité de St-Tite-des-Caps