Kapitel 4 Byråkrati & Weber Flashcards
Henry Mintzberg utvecklade två begrepp inom byråratin som vi använder idag, vilka?
Maskinbyråkrati, Bygger på ett strikt tillämpande av Webers principer och kan
lätt liknas en motor där de enskilda komponenterna är sammanfogade till en
fungerande enhet.
- Professionell byråkrati – Inte lika strikt hierarkisk som maskinbyråkrati utan här
är det medarbetarna som besitter den kompetens och expertis som gör
organisationen konkurrenskraftig. Exempel kan vara ett sjukhus med kompetent
personal. Även om det är personalen som har auktoritet så blir de mer effektiv att
organisera sig på ett byråkratiskt sätt.
Max Weber talade om 4 rationaliteter när vi tänker vilka är de? TÄNK TMVK
- Traditionell rationalitet – Dominerade i de för-moderna bondesamhället. Kunskap och
tradition förs vidare från generation till generation. - Målrationalitet – En del mål ska uppnås, oavsett vad som krävs. Kan behöva tämja på
vissa principer - Värderationalitet – Hänsyn till normer och värderingar. EX, vi kan inte döma någon
som är oskyldig. Om målrationalitetet menar att ”brottslingar skall dömas”. Så menar
värderationalliteten att ”inga oskylda skall dömas”. - Karisma – Unik egenskap som en del människor besitter. Påverkar genom utstrålning
och övertygelse.
Vad är byråkrati?
Förknippas med modernitet - framväxten av en modern statsstat, rättstänkande, ekonomi, vetenskap och nya kulturella ytringar. Byråkrati innebär standardisering och att man tar bort individuella metoder, allt rationaliseras. Fabriker, skolor, sjukhus och andra organisationer är idag mer eller mindre organiserade utifrån grundläggande byråkratisk organisationsmodell.
Max Weber Representerar den organisationsform som kallas byråkrati. Säger att den är tekniskt överlägsen andra organisationsformer. Han säger att den är överlägsen alla andra organisationsteorier, “varför”?
genom att vara exakt, förutsägbar, kontinuerlig och konfliktbefriad.
Weber pratar om 4 st rationaliteter som är centrala. Vilka är dessa?
Traditionell rationalitet, fanns i det för-moderna bondesamhället. Gick ut på kunskap och tradtioner som överförs mellan generationer.
Målrationalitet, agerandet utgår från att målsättningar ska uppnås. “ändamålen helgar medlen”, redo att offra en hel del för att uppnå viktiga mål. Industrialismens världsbild.
Värderationalitet, normer och värderingar som alltid måste beaktas i handlandet. T.ex i det svenska rättsystemet, kan ingen dömas ifall det inte finns övertygande bevisning. Sådant vi måste ta hänsyn till när vi sätter målen. Kritik mot målrationaliteten som hämmar fantasi, kreativitet och eget tänkande.
Karisma, mystisk egenskap som vissa extraordinära individer besitter. Bryter igenom rationaliteter och den grundmurade tilltron till vetenskapliga principer.
Hur skiljs Weber och Taylors teorier?
Weber menar att moderna samhället sitter i en “järnbur”, som hämmar kreativitet och fantasi. Har medfört vissa kvaliteter och värderingar gått förlorade vid en för stark tilltro för vetenskap.
Weber säger att vi gått från tradtionella rationaliteten mot mål- och värdestyrd rationalitet.
Byråkratins viktigaste principerna är att de anställer tjänstemän och ämbetsinnehavare enligt 10 principer, nämn några av dessa
- Är personligen fria och endast lyder den formella, sakliga ämbetsplikten
- Utgör en permanen ämbetshierarki
- Har fastställda kompetensområden för ämbetena
- Är kontraktanställda
- Har formella kvalifikationer
- Har reglerad lön i pengar
- Har reglerad befordringsgång
- Har ämbetet som huvudsakliga yrke
- Är personligen skilda från förvaltningsmedeln, äger de inte
- Upprätthåller en sträng och enhetlig arbetsdisciplin och kontroll
Vad är tanken med de 10 principerna?
Syftar till att eliminera de orättvisor och dysfunktioner som tidigare organisationsformer uppvisade. Byråkrati enligt Weber är opartisk. Viktigt med en separation är att handläggaren ska vara skild från produktionsmedeln, alltså inte ha något ekonomiskt intresse. Detta är ett av de viktigaste bidragen ifrån byråkratimodellen.
Vilken kritik har Weber fått?
Byråkratin är lämpad för standardiserade aktiviteter.
Kritik är att han tenderar att överdriva effektiviteten i byråkratin i jämförelse med andra organisationsformer. Finns inga större svårigheter att påvisa i vissa fall dess ineffektivitet och att konflikter uppstår.
Vilka är byråkratins tillkortakommanden?
Ses som totalitär statsapparat som hämmar företagsamhetens entreprenöriella sidor
Betonar ritualer, fastlagda regler och konservativa ideal vilket kan försvåra utvecklingen av meningsfulla miljöer
Byråkratin behöver itne alltid vara effektiv
Vad har byråkratin resulterat i för förtjänster?
Skapar stabila och förutsägbara arbetsuppgifter vilket ökar effektiviteten
Formaliserar skrivna regler, procedurer och instruktioner som visar vad som ska följas
Skapar anställningstrygghet
Hur används byråkratin idag?
Balans mellan förutsägbarhet och anpassningsbarhet
Mintzberg: maksinbyråkrati, professionell byråkrati. Utvecklade byråkratibegreppet och skiljer på två idealtypiska former:
Maskinbyråkrati bygger på webers strikta principer om uppgifter, kommunikation etc och passar bäst för miljöer som är stabila, förutsägbara och långsamt föränderliga, och
Professionella bryåkratier. Exempelvis sjukhus, där medarbetarna besitter kompetens.
Byråkrati i statsförvaltningen
Byråkratin upplevs hindra nutidens livstempo
Post-byråkratiska organisationer, platta och flexibla.
Används idag för arbetsfördelning och specialisering. Taylor och Fayols toerier används idag i produktionsindustrin, även fords löpande bandet.
Bestämmande och medarbetskap
Rationalitets- och effektivitetssträvande möjliggör för “klassiska teoriernas” fortlevnad.
Byråkratins idag används främst för byråkratist organisation med regler och rutiner, standardiserat.
Det har skett mkt studier på byråkratin, nämn dessa personer
Organisationsmänniskan, beskrev i en bok av Willian Whye “the organization man”.
Merton/Veblen
Gouldner
Crozier
Peter Blau
“klassiska studier av bryåkrati”,Vad pratade organisationsmänniskan William Whyte om?
Enligt Whyte är organisationsmänniskan en idealtypsik modern mål- eller värderationell individ som i endast begrändas omfattning tar egna initiativ och uppvisar kreativa egenskaper.
Kritik mot byråkratin är att den ses som entreprenörens motpol.
“klassiska studier av bryåkrati”,Vad pratade Merton / Veblen om?
Trained incapacity, intränad oförmåga. Hårda reglerna kan leda till låg effektivitet.
