Controle de constitucionalidade Flashcards

1
Q

Informe brevemente a diferença entre controle difuso e concentrado.

A

Difuso: relizado por qualquer juiz ou Tribunal. Tem efeito ex tunc, interpartes e não vinculante;

Concentrado: relizado pelo STF somente. Tem efeito ex tunc, erga omnes e vinculante.

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2
Q

Qual a diferença entre controle de constitucionalidade e convencionalidade.

A

É o parâmetro do controle. Enquanto o controle de constitucionalidade tem por parâmetro a constituição federal, o de convencionalidade tem por parâmetro os tratados e convenções internacionais internalizados no ordenamento jurídico brasileiro.

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3
Q

Quais os requisitos para que seja possível realizar o controle de constitucionalidade?

A

a)constituição rígida;
b)constituição como norma jurídica fundamental;
c)órgão dotado de competência para o controle

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4
Q

O preâmbulo pode ser tido como parâmetro pra controle de constitucionalidade?

A

Existem duas teorias:
a)tese normativa: preâmbulo é norma, logo poderia ser parâmetro;
b)tese da natureza não normativa: preâmbulo não goza de valor normativo e força cogente é por isso não é parâmetro (É O QUE PREVALECE)

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5
Q

Quais são as espécies de inconstitucionalidade?

A

a)Inconstitucionalidade por ação
b)Inconstitucionalidade por omissão
c)Inconstitucionalidade formal (nomodinâmica)
d)Inconstitucionalidade material (nomoestática)

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6
Q

Quais as espécies de inconstitucionalidade formal?

A

a)orgânica: viola regra de competência;
b)Por descumprimento dos pressupostos objetivos da CF/88
c)inconst. formal propriamente dita: viola proc. legislativo.

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7
Q

O que é a inconstitucionalidade por vício de decoro parlamentar?

A

É quando existe vício na manifestação de vontade do parlamentar no curso do devido processo constituinte derivado, pela prática de ilícitos que violam a moralidade, probidade adm e fragilizam a democ.

STF reconhece ser vício formal

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8
Q

O que é inconstitucionalidade reflexa?

A

Norma infralegal é incompatível com lei e, por via reflexa, com a CF/88. É chamada de indireta.

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9
Q

O STF realiza o controle de inconstitucionalidade reflexo/indireto?

A

Não. O STF não realiza o controle de inconstitucionalidade nesse caso. O controle concentrado só é possível quando a violação é direta à CF/88.

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10
Q

O amicus curiae pode interpor recurso em processos objetivos de controle de constitucionalidade?

A

Em regra, o amicus curiae pode interpor embargos de declaração em processos em que intervém, todavia nas ações diretas de inconstitucionalidade o amicus não pode interpor nenhum recurso, nem os embargos de declaração

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11
Q

De acordo com o STF, quais atos normativos estão sujeitos ao controle de constitucionalidade concentrado?

A

Os que decorrem da função:
a)regulamentar (executivo)
b)função regimental (poder judiciário)
c)função legislativa (do legislativo)

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12
Q

O que é inconstitucionalidade por arrastamento? Quais as espécies?

A

Declaração de incost. de uma norma e de outra que não era objeto do pedido, mas que possuía relação de interpendência com a norma objeto de impugnação.

a) horizontal: as duas normas pertencem ao mesmo diploma normativo;
b)vertical: declaração de inconstitucionalidade de norma regulamentadora

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13
Q

O que é cláusula de reserva de plenário ou full bench/ full court/julgamento em banc?

A

Nos Tribunais, a declaração de inconstitucionalidade somente pode ser declarada pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou membros do respectivo órgão especial

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14
Q

Quais as exceções à cláusula de reserva de plenário?

A

a) se já houver decisão do Plenário do STF ou de orgão competente do Tribunal que disponha sobre a inconst.
b)controle pelas Turmas recursais;
c)Juízes de primeiro grau;
d)controle de constitucionalidade pelas Turmas do STF - o encaminhamento para plenário é facultativo, de acordo com as normas regimentais;
e)não recepção;
f)quando o órgão fracionário decidir pela constitucionalidade da lei - nesse caso não precisa encaminhar para plenário

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15
Q

Explique a teoria da abstrativização do controle difuso.

A

Segundo essa teoria, as decisões em controle difuso, produzem efeito vinculante e eerga omnes, como as decisão em controle concentrado, não necessitando que o Senado Fedral suspenda a execução da lei declarada inconstitucional para surtir efeito vinculante e erga omnes.

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16
Q

STF afastou a necessidade de o senado federal suspender a execução de lei declarada inconstitucional em controle difuso?

A

Sim. Segundo o STF o art. 52, X, passou por mutação constitucional e o papel do Senado é só dar publicidade à decisão do STF

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17
Q

Pode-se dizer que o STF, em controle de constitucionalidade, adota a teoria da transcendência dos motivos determinantes?

A

Não. Segundo essa teoria não só o dispositivo seria vinculante, mas as razões de decidir. Não existe posicionamento do STF nesse sentido.

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18
Q

Quais os requisitos exigidos para realização de controle de constitucionalidade em ação civil pública?

A

a) somente é possível o controle difuso, como questão incidental e não como objeto principal da demanda;
b)o efeito erga omnes da ACP se restringe ao seu objeto principal;
c)o objeto da ACP não pode se restringir a suspender a eficácia de lei ou ato normativo em tese

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19
Q

O objeto da ADI são somentes leis ou atos normativos federais?

A

Não. São leis/atos normativos FEDERAIS ou ESTADUAIS.

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20
Q

Quem tem competência para julga ADI?

A

Em face da CF/88, o STF. Em face de constituição estadual, o TJ

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21
Q

É possível ADI em face de lei municipal?

A

Não. Cabe somente ADPF

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22
Q

Quem tem competência para julgar ADI que viola simultaneamente constituição estadual e federal?

A

TJ e STF, suspendendo-se a ADI estadual em caso de tramitação simultânea

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23
Q

É possível o controle de constitucionalidade de normas produzidas pelo poder constituinte originário?

A

Não.

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24
Q

Quem são os legitimados para propor ADI?
“Polícia Militar de Minas Gerais e o Partido Comunista duas vezes (PC)”

A

a)PR;
b)Mesa Senado e Câmara
c)Mesa assembleias/CLDF
d)Governadores de Estado
e)PGR
f)Conselho Federal da OAB
g)Partido político com repr. no CN;
h)Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional

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25
Q

Quem são os legitimados universais para ADI?

A

a)PR;
b)Mesa senado e câmara;
c)PGR
d)Cons. Fed. OAB
e)Partido pol. com rep no CN

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26
Q

Quem são os legitimados especiais para ADI?

A

a)Mesa das assembleias/CLDF
b)Gov de estado
c)confed. sindical ou entidade de classe de âmbito nacional

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27
Q

O que significa pertinência temática para propositura de ADI?

A

Alguns órgãos precisam comprovar a relação entre suas funções/atividades e o objeto da ADI

28
Q

É possível desistir de uma ADI proposta?

A

Não. Uma vez proposta a representação, não se admite desistência.

29
Q

Quais órgãos realizam o controle repressivo de constitucionalidade?

A

Todos. Poder Executivo, legislativo e judiciário.

30
Q

Quais órgãos realizam o controle preventivo de constitucionalidade?

A

Todos. Poder Executivo, legislativo e judiciário.

31
Q

Sabe-se que o Poder Judiário é o Poder, por excelência , que realiza o controle repressivo de constitucionalidade. Como o poder legislativo e executivo realizam o controle repressivo?

A

Legislativo: quando susta os atos normativos do poder executivo que exorbita os limites da delegação legislativa; Rejeição de MP por ausência dos requisitos de relevância e urgência;

Executivo: deixar de aplicar administrativamente uma lei por entendê-la inconstitucional.

32
Q

Sabe-se que, em regra, o controle preventivo é realizado pelo Poder Legislativo e Executivo no processo legislativo. Como o Poder Judiciário pode realizar o controle preventivo de constitucionalidade?

A

Em caso de impetração de Mandado de Segurança por parlamentar para assegurar direito liquido e certo ao respeito ao devido processo legislativo, o Poder judiciário, ao analisar o mandamus, acaba realizando o controle preventivo.

33
Q

O que acontece se, durante o trâmite do processo da ADI, o parâmetro de controle é alterado?

A

Nada. Mantém-se o processamento da ADI para verificar se a lei nasceu inconstitucional.

34
Q

O que acontece se a lei objeto de impugnação, via ADI, sofre alteração durante o trâmite do processo?

A

Nesse caso, o autor da ação deverá aditar a inicial e comprovar que, ainda com alteração legislativa, a inconstitucionalidade se mantém.

35
Q

É preciso procuração com podereS específicos para propositura de ADI?

A

Segundo o STF, sim. Na procuração deve constar expressamente o ato conra o qual se insurge, de forma específica. Não basta informar que é para o ajuizameno de ADI.

36
Q

É possível que Tribunais de Justiça realizem o controle abstrato de constitucionalidade de leis Municipais utilizando como parâmetro normas da CF/88?

A

STF tem entendimento que sim, desde que se trate de normas de reprodução obrigatória pelos Estados

37
Q

O que sigifica a sigla ADC?

A

Ação declaratória de constitucionalidade

38
Q

Qual o objeto da ADC?

A

SOMENTE lei ou ato normativo FEDERAL.

39
Q

Quais os legitimados para propositura da ADC?

A

os mesmos da ADI

40
Q

Informe o requisito indispensável para propositura da ADC.

A

Controvérsia judicial relevante sobre a lei objeto da ação.

41
Q

Informe uma ADC histórica.

A

43, 44 e 45 - STF reconheceu que é incabível a execuçaõ provisória de acórdão penal condenatorio sujeito a RE ou RESP - antes do trânsito em julgado

42
Q

Quando é cabível ADO?

A

Para sanar a síndrome de ineficácia das normas constitucionais, ou seja, para dar aplicabilidade para as normas de eficácia limitada.

43
Q

As normas de eficácia limitada, antes da lei regulamentadora, produzem algum efeito?

A

Sim.
a)eficácia paralisante: impedem continuidade de normas contrárias;
b)eficácia impeditiva: impedem novas normas contrárias

44
Q

Quais as espécies de normas de eficácia limitada?

A

a)de princípio institutivo: linhas gerais da norma;
b) de princípio programático: traçam programas e diretrizes

45
Q

Para dar eficácia para essas normas só é cabível a ADO?

A

Não. É possível também impetrar Mandado de Injunção.

46
Q

Diferencie a ADO do MI quanto à produção de efeitos, informando a teoria adotada pelo STF para cada uma.

A

ADO: teoria não concretista. Reconhece a mora, mas não obriga o órgão competente a editar a norma.

MI: STF adota a teoria concretista individual intermediária - além de reconhecer a mora, caso o legislador não edite a lei, STF adota postura de concretizar os direitos envolvidos . EX. incriminação da LGBTQIA+FOBIA

47
Q

O que é o caráter residual da ADPF?

A

Significa que sua propositura só é cabível caso não exista outra via para sanar a lesividade.

48
Q

Quais os requisitos para propositura de ADPF?

A

a) não haver outra ação de controle abstrato específica;
b)defesa de preceito fundamental da CF/88 - e não qualquer preceito constitucional

49
Q

Qual o objeto da ADPF?

A

Evitar ou reparar lesão a preceito fundamental DECORRENTE DE ATO DO PODER PÚBLICO (normativo ou não)
+
lei ou ato normativo (federal/estadual/municipal), anterior à CF/88, desde que relevante do fundamento da controvérsia constitucional

50
Q

Quem pode propor adpf?

A

mesmos legitimados da ADI

51
Q

É possível controle de constitucionalidade de ato/lei municipal?

A

Sim. Via ADPF

52
Q

STF admite fungibilidade entre ADPF e ADI? Existe algum requisito?

A

Sim. Desde que a parte autora não incorra em erro grosseiro

53
Q

O que é um preceito fundamental?

A

Não existe determinação legal quanto a esse conceito, mas o STF já tem entendimento de que é o STF quem fixa quais são esses preceitos, por ser o guardião da CF/88.

A doutrina tem entendimento de que abrangem: fundamentos da Rep (socidivaplu) e as cláusulas petreas (FOi Você que SEPAROU os DIREITOS)

54
Q

O que é ADPF incidental?

A

É aquela deflagrada dentro de um litígio judicial. É possível sua propositura, mas não é na prática eficaz, haja vista que a parte precisaria formular representação ao PGR para que ele propusesse a ADPF

55
Q

É possível utilizar ADPF para controle de inconstitucionalidade por omissão?

A

Sim, desde que essas omissões se afigurem lesivas a preceito fundamental.

56
Q

Cabe ADI contra leis orçamentárias?

A

Sim. O atual entendimento do STF é de que é possível a impugnação, via ADI, de leis orçamentárias.

57
Q

O que é ADI interventiva?

A

É aquela utilizada para para solicitar a intervenção de um ente federativo em outro, geralmente da União nos Estados ou DF, e dos Estados nos Municípios.

58
Q

A ADI, ADC, ADO possuem o mesmo rol de legitimados. A ADI Interventiva possui o mesmo rol de legitimados que as outras ação de controle abstrato?

A

Não. A ADI só possui um legitimado. É o PGR ou PGJ no âmbito estadual

59
Q

O que são sentenças intermediárias (manipulativas) no controle de constitucionalidade?

A

São aquelas que buscam superar o padrão binário da sentenças de controle (constitucional/inconstitucional). Trazem uma diversidade de tipologias de sentenças em sede de controle concentrado.

60
Q

Quais as especíes de sentenças intermediárias?

A

a)interpretativas;
b)transitivas.

61
Q

Informe as espécies de sentenças intepretativas.

A

a)intepretação conforme a constituição;
b)sentenças aditivas - declara a inconst. de um dispositivo em parte não expressa de determinada norma
c)sentença substitutiva - declara a inconstitucionalidade de dispositivo e o substitui por outro
d)sentenças de apelo ou apelativas - afirma que determinada norma AINDA é constitucional, mas alerta que a norma poderá se tornar inconstitucional no futuro.

62
Q

Conforme STF, caso o relator idenfira pedido de ingresso de amicus curiae , cabe algum recurso?

A

Não. Essa decisão é irrecorrível.

63
Q

É possível pessoa física ser amicus curiae em ação de controle concentrado de constitucionalidade?

A

Não.

64
Q

É possível o aditamento da petição inicial da ADI para inclusão de novos dispositivos legais?

A

Sim, mas deve atender aos seguintes requisitos:
a) dispense requisição de novas informações e manifestações;
b) não prejudique o cerne da ação.

65
Q

Procuradores possuem legitimidade para interpor recurso em ADI?

A

Sim.

66
Q

A Fazenda Pública tem prazo em dobro em processos objetivos de controle abstrato?

A

Não. Não se aplica aos processos objetivos.

67
Q

STF pode modular de ofício os efeitos de uma decisão proferida em ADI?

A

Não.