Ciclo Orçamentário: Processo Orçamentário, Sistema e Processo de Orçamentação Flashcards

1
Q

No nosso país identificam-se, basicamente, quatro etapas no ciclo ou processo orçamentário. Quais são elas?

A

I - Elaboração/planejamento da proposta orçamentária;
II - Discussão/estudo/aprovação da Lei de Orçamento;
III - Execução orçamentária e financeira; e
IV - Avaliação/controle.

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2
Q

O exercício financeiro coincide com o ano civil, ou seja, inicia-se em 1º de janeiro e se encerra em 31 de
dezembro de cada ano.

A

Correto.

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3
Q

Segundo Sanches, o ciclo orçamentário ampliado desdobrar-se em oito fases, quais são elas?

A

I - Elaboração do PPA pelo Executivo;
II - Discussão/Aprovação do PPA pelo Legislativo;
III - Elaboração da LDO pelo Executivo;
IV - Discussão/Aprovação da LDO pelo Legislativo;
V - Elaboração da LOA pelo Executivo;
VI - Discussão/Aprovação da LOA pelo Legislativo;
VII - Execução da LOA; e
VIII - Avaliação e controle da LOA.

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4
Q

Com base nos preceitos da Constituição Federal do Brasil
de 1988, afirma-se que o ciclo orçamentário ampliado contempla a fase de proposição de metas e prioridades e de
formulação de políticas de alocação de recursos, com a formulação da Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) pelo Legislativo.

A

Errado. ( O ciclo orçamentário ampliado contempla a fase de proposição de metas e prioridades e de formulação de
políticas de alocação de recursos, com a formulação da LDO pelo EXECUTIVO.)

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5
Q

O ciclo orçamentário inicia-se com a elaboração do projeto de lei orçamentária, perpassa a aprovação do Legislativo e a sanção do Executivo e continua com as fases de execução e controle.

A

Correto.

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6
Q

Constituído por diversas etapas, desde a proposta
orçamentária até a aprovação da lei orçamentária, o ciclo orçamentário é, ao longo de todo exercício, um
processo intermitente no que diz respeito a análises e decisões.

A

Errado. ( O ciclo orçamentário é um processo contínuo, dinâmico e flexível, por meio do qual se elabora/planeja,
aprova, executa, controla/avalia a programação de dispêndios do setor público nos aspectos físico e
financeiro. )

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7
Q

No nível federal, o ___(2p) é o órgão do Poder Executivo responsável pela elaboração dos instrumentos de planejamento e orçamento. Nos Estados, Distrito Federal e Municípios, como regra geral, há uma ___ do Poder Executivo do ente com a atribuição de elaborar tais leis.

A

Ministério da Economia / Secretaria

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8
Q

Na esfera federal, a Constituição Federal, em seu art. 84, XXIII, determina que a iniciativa dos instrumentos
de planejamento e orçamento é de competência privativa do(a)?

A

Presidente da República.

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9
Q

Consoante a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, o Poder Executivo de cada ente colocará à disposição dos
demais Poderes e do Ministério Público, no mínimo ___ antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas orçamentárias, os estudos e as estimativas das receitas para o exercício subsequente, inclusive da corrente líquida, e as respectivas memórias de cálculo.

A

30 dias

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10
Q

Consoante o art. 99 da CF/1988, ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira. O
§ 1º ressalta que os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na(o)?

A

LDO.

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11
Q

O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na(o)?

A

LDO.

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12
Q

Com base no art. 134, §§ 2º e 3º, da CF/1988, às Defensorias Públicas da União, Estaduais e do Distrito Federal são asseguradas as autonomias funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na(o)?

A

Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).

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13
Q

Se os órgãos do Poder Judiciário assim como o Ministério Público não encaminharem as respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual, os valores aprovados na LOA vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na LDO.

A

Correto.

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14
Q

Em determinado período do ano, poderá haver duas LDOS vigendo simultaneamente.

A

Correto.

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15
Q

O envio da proposta orçamentária anual ao Poder Legislativo INDEPENDE da aprovação e publicação do PPA e da LDO.

A

Correto.

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16
Q

A Constituição Federal determina que é obrigatória a execução orçamentária e financeira das emendas
individuais ao projeto de lei orçamentária em montante correspondente a ___(porcentagem) da receita corrente líquida realizada no exercício anterior.

A

2%

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17
Q

Cabe à lei ordinária dispor sobre o exercício
financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e da lei orçamentária anual.

A

Errado. ( Lei COMPLEMENTAR.)

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18
Q

Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do ___(2p).

A

regimento comum

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19
Q

No Poder Legislativo Federal, os projetos dos instrumentos de planejamento e orçamento e dos créditos adicionais transitam por uma comissão mista permanente composta por senadores e deputados, denominada de?

A

Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.

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20
Q

O Presidente da República poderá enviar mensagem ao CN para propor modificação nos projetos a que se refere o art. 166 da CF/1988 (PPA, LDO, LOA e crédito adicionais)
enquanto não iniciada a votação, no Plenário, da parte cuja alteração é proposta.

A

Errado. ( O Presidente da República poderá enviar mensagem ao CN para propor modificação nos
projetos a que se refere o art. 166 da CF/1988 (PPA, LDO, LOA e crédito adicionais) enquanto não iniciada a votação, na COMISSÃO MISTA (não é no Plenário), da parte cuja
alteração é proposta. )

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21
Q

Como é denominado o instrumento que trata-se de prerrogativas constitucionais que o Poder Legislativo possui para aperfeiçoar as propostas dos instrumentos de planejamento e orçamento enviadas pelo Poder Executivo. Sendo ele um instrumento essencial do Poder Legislativo para influenciar a alocação de recursos públicos?

A

Emenda.

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22
Q

É permitido emendas para aumento da despesa prevista nos projetos de PPA, LDO e LOA.

A

Errado. ( Segundo o art. 63 da CF/1988, a regra é que não será admitido aumento da despesa prevista nos projetos
de iniciativa exclusiva do Presidente da República, ressalvadas as emendas ao projeto de lei do orçamento
anual (LOA) ou aos projetos que o modifiquem e as emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias (LDO). Assim, não será admitido aumento da despesa prevista no projeto de lei do Plano Plurianual (PPA).

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23
Q

As EMENDAS ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias NÃO poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o?

A

PPA.

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24
Q

As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre? (3x)

A

I - dotações para pessoal e seus encargos;
II - serviço da dívida;
III - transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal

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25
Q

As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de?

A

Anulação de despesa.

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26
Q

É vedado ao Poder Legislativo fazer reestimativa das receitas apresentadas pelo Poder Executivo.

A

Errado. ( Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só será admitida se comprovado erro
ou omissão de ordem técnica ou legal.)

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27
Q

Em cada uma das Casas do Poder Legislativo, a aprovação dos instrumentos de planejamento e orçamento se dá por maioria ___, pois são leis ordinárias.

A

simples

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28
Q

A cada ano, as LDOs determinam que se o Projeto de Lei Orçamentária – PLOA não for sancionado pelo
Presidente da República até 31 de dezembro do ano corrente, parte da programação dele constante
poderá ser executada até o limite de ___ do total de cada ação prevista no referido projeto de lei, multiplicado pelo número de meses decorridos até a sanção da respectiva lei.

A

1/12

29
Q

As emendas ao projeto de lei do orçamento anual serão
apresentadas e apreciadas perante a Comissão mista permanente de Deputados e Senadores responsável
por exercer o acompanhamento e a fiscalização da execução orçamentária.

A

Errado. ( As emendas serão apresentadas na Comissão mista, que sobre elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenário das duas Casas do Congresso Nacional.)

30
Q

Como é chamada a fase do ciclo orçamentário que consiste na arrecadação das receitas e na realização das despesas?

A

Fase de execução orçamentária e financeira.

31
Q

A execução orçamentária pode ser definida, em resumo, como sendo a utilização das dotações dos créditos
consignados na Lei Orçamentária Anual – LOA. Já a execução financeira, por sua vez, representa a utilização
de recursos financeiros, visando atender à realização dos projetos e/ou atividades atribuídas às Unidades
Orçamentárias pelo Orçamento.

A

Correto.

32
Q

O Poder Executivo publicará, até ___(prazo) após o encerramento de cada ___, Relatório Resumido da
Execução Orçamentária (RREO).

A

30 dias / bimestre

33
Q

Segundo o art. 168 da nossa Constituição, os recursos correspondentes às dotações orçamentárias,
compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados aos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão entregues, em ___, até o dia ___ de cada mês.

A

duodécimos / 20

34
Q

É vedada a transferência a fundos de recursos financeiros oriundos de repasses duodecimais.

A

Correto.

35
Q

As emendas podem ser de 3 tipos. Quais são? (3x)

A

I - individuais;
II - de comissão; e
III - de bancada estadual.

36
Q

As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da receita corrente líquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual será destinada a ações e serviços
públicos de?

A

Saúde.

37
Q

As emendas INDIVIDUAIS serão de até ___(porcentagem) da Receita Corrente Líquida (RCL) e as emendas DE BANCADA de até ___(porcentagem) da RCL realizada no exercício anterior.

A

1,2% / 1%

38
Q

Quando os recursos para emendas individuais ou de bancada forem destinados a Estados, ao Distrito Federal
e a Municípios, a transferência independerá de adimplência do ente que receberá os recursos, ou seja, tal
transferência poderá ocorrer ainda que o ente esteja inadimplente.

A

Correto.

39
Q

Como são denominadas as despesas empenhadas
(formalmente comprometidas), mas não pagas dentro do exercício financeiro, logo, até o dia 31 de dezembro?

A

Restos a pagar.

40
Q

Os restos a pagar poderão ser considerados para fins de cumprimento da execução financeira obrigatória de
emendas individuais, desde que no limite de ___(%) da RCL do exercício anterior, bem como de emendas de bancada, desde que no limite de ___(%) da RCL do exercício anterior.

A

0,6% / 0,5%

41
Q

Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida, as relativas à inovação e ao desenvolvimento científico e tecnológico custeadas por fundo criado para tal finalidade e as ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentárias.

A

Correto.

42
Q

As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de 2 tipos de transferência. Quais são esse tipos?

A

I - transferência especial; ou
II - transferência com finalidade definida.

43
Q

As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de transferência especial ou transferência com finalidade definida. Em qual desse 2 tipos de transferência os recursos serão repassados diretamente ao ente federado beneficiado, independentemente de celebração de
convênio ou de instrumento congênere?

A

Na transferência ESPECIAL.

44
Q

As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de transferência especial ou transferência com finalidade definida. Em qual desse 2 tipos de transferência os recursos serão vinculados à programação estabelecida na emenda parlamentar?

A

Na transferência COM FINALIDADE DEFINIDA.

45
Q

Compete aos serviços de ____ ou órgãos equivalentes verificar a exata observância dos limites das cotas trimestrais atribuídas a cada unidade orçamentária, dentro do sistema que for instituído para esse fim.

A

contabilidade

46
Q

O controle da execução orçamentária compreenderá, entre outros, a legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa, o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações. Ainda, a verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária será ___,
___ e ___.

A

prévia / concomitante / subsequente

47
Q

O Poder Executivo, anualmente, prestará contas ao Poder Legislativo, no prazo estabelecido nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios. As contas do Poder Executivo serão submetidas ao Poder Legislativo, com Parecer prévio do Tribunal de Contas ou órgão equivalente. Quando, no
Município não houver Tribunal de Contas ou órgão equivalente, a Câmara de Vereadores poderá designar peritos contadores para verificarem as contas do prefeito e sobre elas emitirem parecer.

A

Correto.

48
Q

O ___ compreende as atividades de
elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos, e de realização
de estudos e pesquisas socioeconômicas.

A

Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal (SPOF).

49
Q

Quais são os integrantes do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal (SPOF)? (3x)

A

I - o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, como órgão central;
II - órgãos setoriais;
III - órgãos específicos.

50
Q

Qual é o órgão central do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal (SPOF)?

A

O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

51
Q

A quem compete formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econômico e social?

A

Ao Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal (SPOF).

52
Q

O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal (SPOF) é composto por órgãos setoriais e também por órgãos específicos. Os órgãos ___ são as unidades de planejamento e orçamento dos Ministérios, da Advocacia-Geral da União, da Vice-Presidência e da Casa Civil da Presidência da República.

A

setoriais

53
Q

O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal (SPOF) é composto por órgãos setoriais e também por órgãos específicos. Os órgãos ___ são aqueles vinculados ou subordinados ao órgão central do Sistema, cuja missão está voltada para as atividades de planejamento e orçamento.

A

específicos

54
Q

Constitui ___(2p) o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias.

A

unidade orçamentária

55
Q

As ___(2p) são responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação orçamentária e subtítulo.

A

unidades orçamentárias

56
Q

Como é denominado um agrupamento de serviços subordinados a mesma UO ou repartição ao qual a lei orçamentária anual não consigna dotação e que depende de descentralizações de créditos para executar seus programas de trabalho?

A

Unidade Administrativa.

57
Q

A quem cabe estabelecer as classificações orçamentárias da receita e da despesa?

A

À Secretaria de Orçamento Federal (SOF).

58
Q

De acordo com a Lei 4.320/1964, o controle da execução orçamentária, pelo Poder Legislativo, terá por objetivo verificar? (3x)

A

I - a probidade da administração;
II - a guarda e legal emprego dos dinheiros públicos; e
III - o cumprimento da Lei de Orçamento.

59
Q

De acordo com a Lei 4.320/1964, caso o município não tenha Tribunal de Contas, a ____(2p) poderá designar ___(2p) para verificação das contas do Poder Executivo.

A

Câmara dos Vereadores / peritos contadores

60
Q

As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no limite de 2% da receita corrente líquida do exercício anterior ao do encaminhamento do projeto,
observado que a metade desse percentual será destinada a ações e serviços públicos de saúde.

A

Correto.

61
Q

A análise, por parte do Tribunal de Contas, dos documentos relativos aos processos licitatórios de despesas públicas para avaliar a adequação dos instrumentos, constitui um ato de controle da execução orçamentária sob a perspectiva do(a)?

A

legalidade dos atos.

62
Q

Ao controle ___ incumbe a verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária de forma prévia, concomitante e subsequente.

A

interno

63
Q

Como é chamado o controle que compreenderá a legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa, o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações?

A

Controle da execução orçamentária.

64
Q

De acordo com a Lei 4.320/64 no seu Art. 75, o controle da execução orçamentária compreenderá? (3x)

A

I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa, o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações;

II - a fidelidade funcional dos agentes da administração, responsáveis por bens e valores públicos;

III - o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetários E em termos de realização de obras e prestação de serviços.

65
Q

Como é chamado o controle que compreenderá a fidelidade funcional dos agentes da administração, responsáveis por bens e valores públicos?

A

Controle da execução orçamentária.

66
Q

Como é chamado o controle que compreenderá o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetários e em termos de realização de obras e prestação de serviços?

A

Controle da execução orçamentária.

67
Q

Constitui ___(2p) o produto de receitas especificadas que por lei se vinculam à realização de determinados objetivos ou serviços, facultada a adoção de normas peculiares de aplicação.

A

fundo especial

68
Q

No orçamento tradicional o aspecto econômico tinha posição secundária.

A

Correto.

69
Q
A