6. Receita Pública Flashcards
A receita orçamentária pode ser definida em sentido amplo (latu sensu) e sentido estrito (strictu sensu).
No que consiste a receita pública em sentido amplo?
Ingressos de recursos financeiros nos cofres do Estado, que se desdobram em receitas orçamentárias, quando representam disponibilidades de recursos financeiros para o erário; e em ingressos extraorçamentários, quando representam apenas entradas compensatórias.
em suma é tudo que entra nos cofres do Estado (bens ou direitos), seja como financiamento de seus gastos (incorporando-se ao patrimônio público) ou simplesmente como recursos de terceiros (com devolução posterior por meio do passivo financeiro). São exemplos as receitas tributárias, operações de crédito, operações de crédito por antecipação de receita, cauções etc.
A receita orçamentária pode ser definida em sentido amplo (latu sensu) e sentido estrito (strictu sensu).
No que consiste a receita pública em sentido estrito?
Entradas ou os ingressos de bens ou direitos, em certo período, que se incorporam ao patrimônio público sem compromisso de devolução posterior.
Exemplos: alienação de bens, receita de contribuições, receitas industriais etc.
A definição de receita pública adotada pelo Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público (MCASP) é estrita ou ampla?
Estrita.
CERTO OU ERRADO
As receitas públicas, consideradas segundo seu sentido amplo, são todos os ingressos auferidos pelo Poder Público visando ao atendimento de suas despesas. Na definição estrita, no entanto, ficam excluídas aquelas receitas que apresentam caráter meramente temporário, conhecidas como receitas extraorçamentárias.
CERTO!
CERTO OU ERRADO
A receita pública, no momento da sua arrecadação, torna-se instrumento condicionante da execução orçamentária da despesa.
CERTO!
PARA FIXAR
Dentro desse contexto da receita, é importante dizer que toda a informação orçamentária é organizada e veiculada segundo um tipo de classificação. Além disso, é por meio de várias classificações que se implementam planos, bem como se explicitam os objetivos e as prioridades da ação pública, do orçamento e da gestão das organizações do setor público, ilustrando, desse modo, o direcionamento político da ação governamental.
Quanto à forma de ingresso, como podem ser classificadas as receitas?
Orçamentárias e extraorçamentárias.
No que consistem as receitas orçamentárias (ou ingressos orçamentários)?
São entradas de recursos que o Estado utiliza para financiar seus gastos, transitando pelo patrimônio do poder público.
PARA FIXAR
Definição de recurso orçamentário pelo MTO:
Receitas orçamentárias são disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exercício e constituem elemento novo para o patrimônio público. É um instrumento por meio do qual se viabiliza a execução das políticas públicas. Essas receitas pertencem ao Estado, integram o patrimônio do poder público, aumentam-lhe o saldo financeiro e, via de regra, por força do princípio da universalidade, estão previstas na LOA.
Definição da Lei nº 4.320/1964:
Serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas próprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que não previstas no orçamento (exceto as classificadas como extraorçamentárias) .
CERTO OU ERRADO
É obrigatória para a LOA registrar a previsão de arrecadação das receitas, e a mera ausência formal desse registro lhes retira o caráter orçamentário.
ERRADO! É obrigatório para a LOA registrar a previsão de arrecadação de receita mas a ausência formal NÃO RETIRA o caráter orçamentário.
No que consistem as receitas extraorçamentárias (ou ingressos extraorçamentários)?
receitas que não integram o orçamento público e constituem passivos exigíveis do ente, de tal forma que o seu pagamento não está sujeito à autorização legislativa. Isso ocorre porque possuem caráter temporário, não se incorporando ao patrimônio público.
Quais os exemplos de receitas extraorçamentárias?
1) Depósito em caução
2) antecipação de receitas orçamentárias (ARO)
3) consignações diversas
4) emissão de moeda
5) outras entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros.
PARA FIXAR
Alguns autores utilizam o termo “natureza” para a classificação da forma de ingresso da receita. Atente para não confundir com a classificação por natureza da receita.
O termo “forma de ingresso” é o mais apropriado neste caso.
No que consiste “inscrição em restos a pagar”?
Despesas que foram empenhadas e não pagas no exercício financeiro.
Quando uma inscrição em restos a pagar será considerada uma receita extraorçamentária?
A inscrição em restos a pagar será uma receita extraorçamentária para compensar a inclusão da despesa orçamentária no momento do empenho.
No momento da inscrição, são considerados despesas orçamentárias, mas no momento do pagamento, são considerados despesas extraorçamentárias.
As operações de crédito são receitas orçamentárias ou extraorçamentárias?
Orçamentárias.
As operações de crédito por ARO são receitas orçamentárias ou extraorçamentárias?
Extraorçamentárias.
Uma receita extraorçamentária pode se tornar orçamentária?
SIM! Por exemplo, poderá ser exigido de um licitante um depósito em caução para a participação em uma licitação. O depósito em caução é uma receita extraorçamentária do órgão, sujeita à devolução. Se o licitante der um lance vencedor e não honrá-lo no prazo previsto, perderá a caução em favor do erário, que a incorporará como receita orçamentária.
As receitas orçamentárias são classificadas segundo quatro critérios. Quais são?
1) Natureza
2) Indicador de resultado primário
3) Fonte/destinação de recursos
4) Esfera orçamentária
CERTO OU ERRADO
A Lei nº 4.320, de 1964, determina que se classifique como receita orçamentária toda receita arrecadada que porventura represente ingressos financeiros orçamentários, inclusive se provenientes de operações de crédito por antecipação de receita – ARO.
ERRADO! As operações de crédito por ARO são receitas extraorçamentárias.
Quanto à coercitividade ou procedência, como podem ser classificadas as receitas?
Originárias ou derivadas.
No que consistem as receitas originárias?
Aquelas que provêm do próprio patrimônio do Estado. São resultantes da venda de produtos ou serviços colocados à disposição dos usuários ou da cessão remunerada de bens e valores. Resultam, principalmente, de rendas do patrimônio mobiliário e imobiliário do Estado (receita de aluguel), de preços públicos, de prestação de serviços comerciais e de venda de produtos industriais ou agropecuários.
CERTO OU ERRADO
Eeceitas públicas originárias, segundo a doutrina, são as arrecadadas por meio da exploração de atividades econômicas pela Administração Pública.
CERTO!
No que consistem as receitas derivadas?
Aquelas obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva. No nosso ordenamento jurídico, caracterizam-se pela exigência do Estado para que o particular entregue, de forma compulsória, uma determinada quantia na forma de tributos ou de multas.
Quais outras nomenclaturas dada às receitas originárias?
Receitas de economia privada ou de direito privado.
Quais outras nomenclaturas dada às receitas derivadas?
Receitas de economia pública ou de direito público.
PARA FIXAR
As naturezas de receitas orçamentárias procuram refletir o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres públicos, identificando a entrada de receitas orçamentárias de acordo com o acontecimento real de tal ingresso.
A quem compete estabelecer as classificações orçamentárias da receita e da despesa?
À Secretaria de Orçamento Federal.
A estrutura comum da classificação, válida para todos os entes da federação, é estabelecida por quem?
Por uma portaria Conjunta da STN e da SOF.
No âmbito da União, a codificação é normatizada por meio de que órgão?
Por meio da portaria da SOF, órgão do Ministério do Planejamento e Orçamento.
CERTO OU ERRADO
A SOF é órgão do Ministério do Planejamento e Orçamento.
CERTO!
No âmbito dos Estados e Munípios, a codificação é normatizada por meio de que órgão?
Por meio da portaria da Secretaria do Tesouro Nacional (STN).
A classificação por natureza de receita possui quantos dígitos?
8 (oito).
A classificação por natureza de receita é formada por 8 dígitos.
Como esses dígitos são divididos por classificação?
1° dígito: Categoria econômicca
2° dígito: Origem
3° dígito: Espécie
4°, 5° 6° e 7° dígitos: Desdobramento para identificação de peculiaridades
8° dígito: Tipo
MNEMÔNICO: C-O-E-D-T.
PARA FIXAR
Qual o objetivo da classificação por natureza da receita?
Refletir o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres públicos.
O 1° dígito da classificação por natureza da receita é a categoria econômica.
No que consiste essa classificação?
Obedece ao critério econômico e é utilizado para mensurar o impacto das decisões do governo na economia nacional, é a de nível mais analítico da receita.
O 1° dígito da classificação por natureza da receita é a categoria econômica.
Quais as codificações possíveis para esta classificação?
1 - Receita corrente (ex: 1.x.x.xxxx.x)
2 - Receita de capital (ex: 2.x.x.xxxx.x)
7 - Receita corrente intraorçamentária (ex: 7.x.x.xxxx.x)
8 - Receita de capital intraorçamentária (ex: 8.x.x.xxxx.x)
Que tipos de receitas são classificadas como receita corrente?
1) oriundas do poder impositivo do Estado — tributária e de contribuições —;
2) da exploração de seu patrimônio — patrimonial —;
3) da exploração de atividades econômicas — agropecuária, industrial e de serviços —;
4) provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes — transferências correntes —;
5) as demais receitas que não se enquadram nos itens anteriores — outras receitas correntes .
CERTO OU ERRADO
As receitas correntes aumentam as disponibilidades financeiras do Estado, em geral com efeito positivo sobre o patrimônio líquido.
CERTO!
Que tipos de receitas são classificadas como receita de capital?
1) as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas;
2) da conversão, em espécie, de bens e direitos;
3) os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em despesas de capital
4) o superávit do orçamento corrente .
CERTO OU ERRADO
As receitas de capital são representadas por venda do patrimônio do Estado, causando efeito positivo para os cofres públicos.
ERRADO! As receitas de capital são mutações patrimoniais que nada acrescentam ao patrimônio público, só há troca de elementos patrimoniais.
CERTO OU ERRADO
O efeito de uma entrada de uma receita de capital é um aumento no sistema financeiro e uma baixa no sistema patrimonial.
CERTO! Há uma entrada de recursos financeiros, mas em compensação há uma saída do patrimônio em troca desses recursos financeiros.
PARA FIXAR
Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
§ 1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes.
§ 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, osuperávitdo Orçamento Corrente.
CERTO OU ERRADO
O superávit do orçamento corrente resulta do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, porém não constituirá item de receita orçamentária.
CERTO! A constituição como receita orçamentária seria dupla contagem, haja vista que esse lucro já foi constituído durante o exercício.
CERTO OU ERRADO
Ao final do ano de 202X, em determinado ente, a diferença entre as receitas correntes arrecadadas, no valor de R$ 10 bilhões, e as despesas correntes realizadas, de R$ 8 bilhões.
Os R$ 2 bilhões é considerada superávit do orçamento corrente e classificado como receita de capital.
CERTO!
PARA FIXAR
O superávit corrente é uma receita de capital mas NÃO É UMA RECEITA ORÇAMENTÁRIA.
Que tipos de receitas são classificadas como receita corrente intraorçamentária?
1) oriundas de operações realizadas entre órgãos e demais entidades da Administração Pública integrantes do orçamento fiscal e da seguridade social de uma mesma esfera de governo.
discrimina as receitas referentes às operações entre órgãos, fundos, autarquias, fundações públicas, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do orçamento fiscal e da seguridade social.
CERTO OU ERRADO
Os ingressos intraorçamentários representam novas entradas de recursos nos cofres públicos do ente.
ERRADO! Não são novas entradas de recursos, é apenas o remanejamento de receitas entre seus órgãos.
PARA FIXAR
“Receitas correntes intraorçamentárias” e “Receita de capital intraorçamentárias” não são consideradas classificações, apenas meras especificações das categorias “Receita corrente” e “Receita de capital” para especificar a relação da receita entre os entes.
O 2° dígito da classificação por natureza da receita é a origem da receita.
No que consiste essa classificação?
Identificar a origem das receitas no momento em que elas ingressam no patrimônio público, a procedência dos recursos públicos em relação ao fato gerador dos ingressos das receitas (derivada, originária, transferências e outras).
O 2° dígito da classificação por natureza da receita é a origem da receita.
No caso das receitas correntes, tal classificação serve para identificar que tipo de receita?
1) Receitas compulsórias (impostos, taxas, contribuições de melhoria e demais contribuições)
2) Provenientes das atividades em que o Estado atua diretamente na produção (agropecuárias, industriais ou de prestação de serviços)
3) Da exploração do seu próprio patrimônio (patrimoniais)
4) Provenientes de transferências destinadas ao atendimento de despesas correntes ou, ainda, de outros ingressos.
O 2° dígito da classificação por natureza da receita é a origem da receita.
No caso das receitas de capital, tal classificação serve para identificar que tipo de receita?
1) provenientes de operações de crédito
2) alienação de bens
3) amortização dos empréstimos
4) transferências destinadas ao atendimento de despesas de capital
5) outros ingressos de capital.
PARA FIXAR
Na nova classificação por natureza da receita, o conceito de “Origem” ganhou ainda mais importância, pois passou a ser explorado na sequência lógico-temporal quando relacionado ao “Tipo” (8º dígito).
Como funciona essa sequência lógico-temporal? Então, vamos lá! Primeiramente, temos que lembrar que a arrecadação das receitas ocorre de forma sequencial ao longo do tempo, portanto existem arrecadações inter-relacionadas que dependem da existência de um fato gerador inicial a partir do qual, por decurso de prazo sem pagamento, originam-se outros, na ordem lógica dos acontecimentos jurídicos . Segundo o MTO 2024, o fato gerador da receita orçamentária propriamente dita ocorre quando da subsunção do fato, no mundo real, à norma jurídica.
O 2° dígito da classificação por natureza da receita é a origem da receita.
Quais as codificações possíveis para esta classificação pela Receita Corrente?
- Impostos, taxas e contribuições de melhoria (ex: 1.1.x.xxxx.x)
- Contribuições (ex: 1.2.x.xxxx.x)
- Receita Patrimonial (ex: 1.3.x.xxxx.x)
- Receita Agropecuária (ex: 1.4.x.xxxx.x)
- Receita industrial (ex: 1.5.x.xxxx.x)
- Receita de serviços (ex: 1.6.x.xxxx.x)
- Transferências correntes (ex: 1.7.x.xxxx.x)
- Outras receitas correntes (ex: 1.8.x.xxxx.x)
TRICO É PAI OU TRANS
O 2° dígito da classificação por natureza da receita é a origem da receita.
Quais as codificações possíveis para esta classificação pela Receita de Capital?
- Operações de crédito (ex: 2.1.x.xxxx.x)
- Alienação de bens (ex: 2.2.x.xxxx.x)
- Amortização de empréstimos (ex: 2.3.x.xxxx.x)
- Transferência de capital (ex: 2.4.x.xxxx.x)
- Outras transferências de capital (ex: 2.5.x.xxxx.x)
MNEMÔNICO: OPERA ALI AMOR OU TRANS
PARA FIXAR
Nas receitas correntes, ainda não há classificação para o número 8. Nas receitas de capital, ainda não há classificação para os números de 5 a 8.
Não entendi o que isso quer dizer mas fica o registro.
As receitas de contribuições corresponde ao código 2 da origem da receita (2° dígito).
Quais as espécies (3° dígito) das contribuições sociais?
- Contribuições sociais (ex: 1.2.1.0000.0)
- Contribuições econômicas (ex: 1.2.2.0000.0)
- Contribuições para Entidades Privadas de Serviço Social e de Formação Profissional (ex: 1.2.3.0000.0)
- Contribuição para o Custeio de Serviço de Iluminação Pública (apenas para municípios e DF. ex: 1.2.4.0000.0)
No que consistem as contribuições sociais?
Aquelas destinadas à seguridade social, que compreende a previdência social, a saúde e a assistência social.
No que consistem as contribuições econômicas?
Contribuição que atinge um determinado setor da economia, com finalidade qualificada em sede constitucional, instituída mediante um motivo específico.
No que consistem as Contribuições para Entidades Privadas de Serviço Social e de Formação Profissional?
Destinadas a entidades do sistema “S” (SESC, SENAI, SENAC, SESI, SENARM SEBRAE…)
CERTO OU ERRADO
As Contribuições de Interesse das Categorias Profissionais ou Econômicas caracterizam-se por atender a determinadas categorias profissionais ou econômicas, vinculando sua arrecadação às entidades que as instituíram e transitam pelo orçamento da União.
ERRADO! Não transitam pelo orçamento da União.
No que consiste a receita patrimonial e qual codificação na classificação de receita?
Se refere ao código 3 na classificação de receita corrente (dígito 1) e corresponde ao ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicações de disponibilidades em operações de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes.
Quais as principais receitas correntes patrimoniais?
1) Exploração do patrimônio do Estado
2) decorrentes de Valores Mobiliários: juros, correções monetárias, dividendos e participações
3) Exploração de recursos naturais: royalties, compensação financeira…
4) Delegação de Serviços Públicos Mediante Concessão, Permissão, Autorização ou Licença
5) Exploração do patrimônio intangível
6) Cessão de direitos