ההצדקות לרגולציה Flashcards
מצבים שדורשים התערבות מלכתחילה , האם התערבות רגולטורית מוצדקת.
מונופולים - בעיה של ריכוזיות בשוק- יכולה להיות הצדקה להתערבות.
מתת שמיים ותגליות - משאבי טבע. צריכים להתערב כדי להבטיח חלוקה הוגנת שתהיה נכונה כלכלית כדי שיהיה תמריץ לחפש אחר משאבי הטבע
החצנות שליליות - ארגון מסוים לא מפנים את כלל העלויות של הנזקים, או עלויות צמצום הנזקים ומניעתם מלכתחילה.
א סימטריה במידע - צרכן מול עוסק עם פערי מידע.
אספקה רציפה ורחבה - שירותים חיוניים המדינה צריכה לוודא שמתבצעים ללא תקלות
תמחור טורפני - תמחור לא הגיוני כדי למשוך צרכנים ולא לאפשר למתחרים להתחרות.
כוח מיקוח א סימטרי - לפרט אין כוח מיקוח מול מי שעומד מולו. הרגולציה תנסה לאזן ולתת עדיפות לפרט. מצבים של עובד מעביד וצרכן מעסיק
משאבים במחסור - חלוקה הוגנת כדי שלא יהיה מצב לא יעיל
בעיות תיאום - יצירת רשת שירותים יעילה עבור משתמשים רלוונטי בתחב”צ
קוצר רואי - חברות שלא חושבות קדימה ומסכנות את הדורות הבאים
קידום זכויות וערכים - זכויות שנפגעות כתוצאה מפעילות עסקית
ליטיגציה
אזרחים ינהלו הליכים משפטיים מול עסקים
זו מעין רגולציה פרטית
האחריות לפתרון בעיות מוטלת על הפרט.
מודל הליטיגציה זול יותר ממודל הרגולציה. הוא לא דורש פיתוח מיומנות של משרד מנהלי
ההצדקות לקיום אסדרה של התחום ולא ליטיגציה - קידום ערכים וזכויות- אוטונומיה וקידום המרחב שלי
החצנות שליליות - חברות התקשורת לא מפנימות את ההפרעה של הודעות לציבור.
רגולציה
האחריות לפתרון בעיות מוטלת על המדינה, לקבוע נורמות ולאכוף אותן
הליטיגציה והרגולציה יכולות לשמש כמודלים משלימים ולא חלופיים
בחירת המודל המתאים
יהיה עדיף לבחור רגולציה כאשר:
הצרכן לא מודע לנזקים אליהם חשוף. - זה יכול להוות תמריץ למדינה לבצע רגולציה
מקרים בהם הצרכנים סובלים מהטעיות - מצבים של אסונות בהם הדיירים לא חושבים על הסיכון הזה והרגולטור בפוזיציה טובה יותר למנוע את מימוש הסיכון.
מוצר שעולה משהו ו99 אגורות גורם לחשוב שהמחיר נמוך מהמחיר האמיתי
תאוריה של רגולציה חכמה
השיטות הרגולטוריות לא בהכרח סותרות אפשר לחשוב על קומבינציות
צריך להיות תגובתי למה שקורה בשוק.
תאוריה של רגולציה תגובתית
צריך לעבור בין שיטות ואסטרטגיות לפי הצורך והנסיבות. להגיב לשוק
אפשר לחשוב על מעבר למודל אחר או מעבר מרגולציה לליטיגציה כאשר המודל הנבחר אינו יעיל
איך בוחרים
כמה אינדיקטורים-
- כללי גילוי- מתאמים ל- א סימטריה במידע
- רגולציה הסכמית- כמו מתווה הגז יכולה להתאים לנושאים מורכבים מאוד שדורשים מומחיות- כשהבעיה היא קונקרטית מתעוררת מול גורם אחד.
- רגולציה וולנטרית- נושאים ששיכים למוסר ולאתיקה
- רגולציה עצמית -מתאימה למוסדות עצמאים וחזקים ושאין להם הסטוריה של הפרות -צריך לסמוך עליהם
תאוריה של רגולציה כופה
רגולציה כופה עשויה-
o לאסור/לדרוש התנהגויות מסוימות
o להגביל מחיר, תפוקה או שולי רווח o
o לחייב פריסה, תדירות או איכות, להבטחת בטיחות ו/או יעילות עשויה להתבצע באמצעות היתר הנדרש מראש לפעילות או באמצעות אכיפה בדיעבד לאחר הפרות במשטר רגולטורי, ללא חסמי כניסה.
ציווי ושליטה
שמתערב יותר ומטיל נטל רגולטורי ויש עליו ביקורת של אובר משפטיזציה ויתר אכיפה.
האכיפה המנהלית נחשבת יקרה ועלולה להביא ליחסים לעומתיים עם המפוקח ששלולח את הצדדים לליטיגציה.