SZERVEZETI JOG Flashcards
MELYEK AZ UNIÓ INTÉZMÉNYEI? (7)
EURÓPAI PARLAMENT
EURÓPAI TANÁCS
TANÁCS
EURÓPAI BIZOTTSÁG
EUB
EKB
SZÁMVEVŐSZÉK
MILYEN ÉRDEKET KÉPVISEL AZ EURÓPAI PARLAMENT?
ELSŐSORBAN A KÉPVISELŐKET MEGVÁLASZTÓ TAGÁLLAMI ÁP-OK ÉRDEKEIT KÉPVISELI
MILYEN ÉRDEKEKET KÉPVISEL AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG?
CSAK UNIÓS ÉRDEKEKNEK VAN ALÁRENDELVE
MILYEN ÉRDEKET KÉPVISEL AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA?
TAGÁLLAMI ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS
MELYIK INTÉZMÉNY AZ UNIÓ BÍRÓI SZERVE?
aZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGA MINT INTÉZMÉNY BÍRÓI HATALMAT GYAKOROL, AZ UNIÓS ÉRDEKEK ÉS JOGRENDSZER FŐ VÉDELMEZŐJE
HOGY HÍVJÁK AZ UNIÓ PÉNZÜGYI ELLENŐRZŐ SZERVÉT?
A SZÁMVEVŐSZÉK PÉNZÜGYI ELLENŐRZŐ FELADATOKAT LÁT EL AZ UNIÓ ÉRDEKEINEK VÉDELMÉBEN ELJÁRVA
MILYEN ÉRDEKEKET KÉPVISEL A RÉGIÓK BIZOTTSÁGA?
TANÁCSADÓ TESTÜLET, PARTIKULÁRIS ÉRDEKEKET KÉPVISEL
MILYEN TANÁCSADÓ TESTÜLETEK SEGÍTIK AZ UNIÓ INTÉZMÉNYEIT?
RÉGIÓK BIZOTTSÁGA ÉS A GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG
MI AZ INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS UNIÓS ELVE?
az unió saját intézményi kerettel rendelkezik, melynek célja:
- Unió érdekeinek érvényesítése
- célkitűzéseinek előmozdíítása
- Unió, vmint a polgárai és a tagállamk érdekeinek szolgálata
- Unió politikái és intézkedései egységességének, eredményességének és folyamatosságának biztosítása
Az egyes intézmények a Szerződésekben rájuk ruházott hatáskörök keretein belül, az ott meghatározott eljárások, feltételek és célok szerint járnak el. Az intézmények JÓHISZEMŰEN és KÖLCSÖNÖSEN EGYÜTTMŰKÖDNEK egymással.
INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI MUNKAMEGOSZTÁS LÉNYEGE?
fő jogalkotó a Tanács, társjogalkotó a Parlament
Bizottság a jogalkotásban kezdeményező szerepet tölt be
Tanács ezen kívül végrehajtó feladatokat is ellát
Bizottság az Eu általános végrehajtó intézménye, csak uniós érdekeknek alárendelve
Parlament az idők során egyszerű konzultatív testületből társjogalkotóvá lépett elő.
Bíróság a bírói hatalmat gyakorolja, uniós érdekek és jogrendszer fő védelmezője.
Számvevőszék pénzügyi ellenőrző feladatokat lát el. EKB főként végrehajtó jellegű, uniós érdekeknek megfelelő feladatokat lát el, saját uniós jegybanki feladatai folytán jogalkotási feladatai is vannak az eurozóna államaira vonatkozóan
Régiók Bizottsága és Gazdasági és Szociális Bizottság tanácsadó testületek, partikuláris érdekeket képviselnek (intézményi segédszervek).
KIKBŐL ÁLL AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG?
27 biztosból álló testület. 5 évre szól a hivatali idő. A tagállamok egy-egy állampolgárából áll, beleértve az elnökét (Ursula von der Leyen), valamint az Unió külügyi és biztonságpol-i főképviselőjét (Josep Borrell-alelnök). Várhelyi Olivér a magyar biztos.
- FÜGGETLENSÉGÉVEZ NEM FÉRHET KÉTSÉG
- ÁLTALÁNOS ALKALMASSÁG
- EURÓPAI ELKÖTELEZETTSÉG
MILYEN ELJÁRÁSI RENDBEN KERÜL SOR AZ ÚJ BIZOTTSÁG FELÁLLÍTÁSÁRA?
új bizottságot ötévente állítanak össze az európai parlamenti választásoktól számított 5 HÓNAPON belül.
MI A CSÚCSJELÖLTI RENDSZER?
- Minden európai párt még a választási kampány során (eui parlamenti választások) megnevezi jelöltjét akit AJÁNL az Európai Tanács számára a Bizottság ELNÖKEKÉNT.
- Parlamenti választások eredményének ismeretében az Európai Tanács NEVEZI MEG az elnökjelöltet, akinek ELFOGADÁSÁRÓL a Parlament szavaz. Ezt a jelöltet az Európai Parlament tagjainak többségével választja meg.
- Ha a jelölt nem kapja meg a szükséges többségi támogatást, az Európai Tanács minősített többséggel 1 HÓNAPON BELÜL új jelöltet javasol, akit a Parlament ugyanezen eljárás szerint választ meg.
- A Tanács a megválasztott elnökkel közös MEGEGYEZÉSBEN a tagállamok javaslatai alapján elfogadja a további személyeket tartalmazó LISTÁT, akiket a bizottság tagjává kíván nevezni. Az elnöknek, a főképviselőjének és a Bizottság többi tagjának, mint testületnek a JÓVÁHAGYÁSÁRÓL az Európai Parlament szavaz. E jóváhagyás alapján a Bizottságot az Európai Tanács NEVEZI KI minősített többséggel.
HOGYAN SZŰNHET MEG A BIZTOSOK MEGBÍZATÁSA?
- HIVATALI IDEJÜK LEJÁRTÁVAL
- HALÁLUKKAL
- FELMENTÉSSEL (Bíróság által kimondott határozattal)
- LEMONDÁSSAL (jognyilatkozat ,elnök erre felhívhatja)
MILYEN FELADATAI VANNAK AZ EURÓPAI BIZOTTSÁGNAK?
integráció motorja, Unió végrehajtó szerve
Székhelye Brüsszelben
- előmozdítja az Unió általános érdekeit, megteszi a kezdeményezéseket
- Szerződések, intézmények által elfogadott intézkedések alkalmazásáról gondoskodik (végrehajtó)
- EUB ellenőrzése mellett felügyeli az uniós jog alkalmazását
- végrehajtja a költségvetést és a programokat irányítja
- koordinatív, végrehajtó és igazgatási feladatok
- Unió külső képviselete
- részt vesz a jogalkotásban
- indítványt tesz Unió tevékenységének éves és többéves programjára
HOL VAN AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG SZÉKHELYE?
Brüsszel a székhelye, elnöke: Ursula von der Leyen
első alelnök: Frans Timmermans
BIZTOS
Várhelyi Olivér
Szomszédságpolitika és bővítés
MILYEN SZEREPE VAN AZ EURÓPAI BIZOTTSÁGNAK A JOGALKOTÁSBAN?
Részt vesz a jogalkotásban. Ha a Szerződések eltérően nem rendelkeznek, az Unió jogalkotási aktusait kizárólag a Bizottság javaslata alapján lehet elfogadni. Egyéb jogi aktusokat akkor kell a Bizottság javaslata alapján elfogadni, ha a Szerződések úgy rendelkeznek.
MIÉRT HÍVJUK AZ EURÓPAI BIZOTTSÁGOT AZ UNIÓS JOG ŐRÉNEK?
Felügyeli az uiós jog alkalmazását az EUB ellenőrzése alatt. Amennyiben az egyes tagállamok, vmely a Szerződsekből fakadó kötelezettségüknek nem tesznek elget, vagy magatartásukkal sértik a Szerződések rendelkezéseit, úgy a Bizottság kötelezettségszegési eljárást kezdeményezhet velük szemben az EUB előtt.
Bizottság szervezet hogy néz ki?
- Főigazgatóságok (mindegyik egy adott területért felelős, élén a főigazgató, aki felelősséggel tartozik a biztosok egyikének)
- Szolgálatok (Igazgatóságok és Egységek
+ végrehajtó ügynökség munkáját is segíti a Bizottság
KIK A TAGJAI AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSÁNAK? (Council of the European Union)
a tagállamok egy-egy olyan, miniszteri szintű képviselőjéből áll aki az általa képviselt állam kormánya nevében kötelezettséget vállalhat és szavazhat. Főként jogi döntéshozó testület.
KIK A TAGJAI AZ EURÓPAI TANÁCSNAK? (European Council)
Az Európai Tanács az az uniós intézmény, amely meghatározza az Európai Unió által követendő általános politikai irányvonalat és prioritásokat. —> az EU legmagasabb POLITIKAI döntéshozó szerve
elnöke: Charles Michel
- tagállamok állam illetve kormányfőiből, valamint
- saját elnökéből és a
- Bizottság elnökéből áll.
- intézményi ranggal rendelkezik, az EU csúcsszerve
MIT JELENT A SOROS ELNÖKSÉG?
A Tanács tevékenységében fontos szerepet játszik a félévente változó elnökségi rend. A soros elnökséget a tagállamok egymást félévente váltva előre meghatározott rotációs rendnek megfelelően látják el. A Külügyek Tanács kivételével, ahol mindig a külügyi és biztpolitikai főképv elnököl az üléseken, a soros elnökség vezeti a Tanács különböző formációinak és előkészítő szerveinek ülését.
Ezen kívül az elnökség képviseli a Tanácsot a többi uniós intézménnyel, különösen a Bizottsággal és a Parlamenttel való kapcsolattartás során.
Az elnöki tisztet betöltő tagállamok hármas csoportokban, úgyn elnökségi triókban szorosan együttműködnek egymással.
Lisszaboni szerződés intézményesítette. Hosszú távú célok és folytatódó programok készülhessenek. Összesen 10féle összetételben működhet.
MILYEN SZAVAZATI REND ÉRVÉNYESÜL A TANÁCSBAN?
- egyszerű többséggel (14 tagállam támogató szavazata)
- minősített többséggel (a tagállamok 55%-ának támogató szavazata, úgy, hogy e tagállamok az EU népességének legalább 65%-át képviselik) KETTŐS TÖBBSÉGI SZABÁLY - ALAPESET
- egyhangúlag (az összes tagállam támogató szavazata)
Blokkoló kisebbség
A blokkoló kisebbségnek legalább a Tanács négy, az Unió népességének több mint 35 %‑át képviselő tagállamából kell állnia.
A Tanács csak tagjai többségének jelenlétében szavazhat. A Tanács tagjai saját magukon kívül legfeljebb még egy tag nevében járhatnak el.
MILYEN FELADATAI VANNAK AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSÁNAK?
- JOGALKOTÁSI ÉS KÖLTSÉGVETÉSI FELADATOK
- POLITIKAMEGHATÁROZÁS ÉS KOORDINATÍV
- JOGALKOTÁS PARLAMENTTEL KÖZÖSEN
- PARLAMENTTEL EGYÜTT ALKOTJA A KÖLTSÉGVETÉSI HATÓSÁG, MELY ELFOGADJA AZ UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSÉT
- KOORDINÁLJA A SZAKPOLITIKÁKAT
- BIZTOSÍTJA A TAGÁLLAMOK ÁLT GAZDPOG ÖSSZEHANGOLÁSÁT
- AZ EURÓPAI TANÁCS ÁLTAL MEGÁLLAPÍTOTT KERETEKEN BELÜL MEGHATÁROZZA ÉS VH A KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTPOLITIKÁT
- UNIÓ NEVÉBEN NKI MEGÁLLAPODÁSOKAT KÖT
- KINEVEZÉSI ÉS ILLETMÉNYMEGHATÁROZÁSI FELADATOK
MIT JELENT A COREPER?
A tanácsi munka folyamatosságát biztosítandó a tagállamok Brüsszelben Állandó Képviseleteket hoznak létre. A Tanács munkáját a tagállamok brüsszelben dolgozó állandó képviselői és azok helyettesei alkotta Állandó Képviselet Bizottsága (Coreper) készíti elő és koordinálja.