R.S. N° 189-2019-SUNAFIL, Criterios Técnicos de inspecciones complejas.

Question 1

¿Cuál es el nombre de la Resolución de Superintendencia N° 189-2019-SUNAFIL?

Answer 1

Es: “CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS INSPECCIONES QUE SE CONSIDEREN COMPLEJAS a que se refiere el artículo 6 de la Ley N° 28806, LGIT, modificado por D.L. N° 1383.”

Question 2

¿Cuál fue la necesidad de determinar qué inspecciones se consideran complejas?

Answer 2

Fue necesario hacer esta precisión para delimitar las competencias de los inspectores auxiliares que según la LGIT y su Reglamento, solo pueden llevar a cabo inspecciones no complejas.

Question 3

¿Qué criterios generales dan el carácter complejo a una actuación inspectiva?

Answer 3

SE DETERMINA LA COMPLEJIDAD SEGÚN:

1. La COMPLEJIDAD DE LA MATERIA O SUB MATERIA a inspeccionar.
2. El NÚMERO DE MATERIAS O SUB MATERIAS objeto de la orden de inspección (igual o superior a 9).
3. El NÚMERO DE TRABAJADORES INVOLUCRADOS en la investigación (igual o superior a 100).
4. CARACTERÍSTICAS DEL SUJETO INSPECCIONADO, evaluadas por los Sub Intendentes de Actuación Inspectiva (ILM, Intendencias Regionales, Dirección Regional de TPE del de Lima Metropolitana del MINTRA y Direcciones o Gerencias Regionales de TPE, según corresponda).

Question 4

¿Los Sub Intendentes de Actuación Inspectiva de los órganos competentes pueden tomar en consideración criterios que crean convenientes para la determinación de la complejidad del sujeto inspeccionado, además de los criterios técnicos existentes?

Answer 4

Sí, los Sub Intendentes de Actuación Inspectiva podrán tomar en consideración otro criterio técnico razonable, relacionado con las características del sujeto inspeccionado, para determinar, con el debido sustento, una inspección compleja, dependiendo de la situación materia de fiscalización.

Question 5

¿Cómo deben sustentar los Sub Intendentes de Actuación Inspectiva de los órganos competentes su decisión de clasificar una inspección como compleja?

Answer 5

Deberán fundamentar su decisión en el hecho de que, las características específicas del sujeto inspeccionado generarían que la inspección tenga una ESPECIAL DIFICULTAD, y que para ello SE REQUIERE de los CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA con los que cuenta el inspector de trabajo (se sobreentiende que el inspector auxiliar no contaría con estos conocimientos o experiencia).

Question 6

Según los Anexos 1 y 2 de la R.S. N° 189-2019-SUNAFIL, ¿cuántas sub materias sociolaborales y de SST se consideran complejas?

Answer 6

Se consideran complejas:

26 sub materias sociolaborales y 20 sub materias de SST.

Question 7

¿Qué materias y sub materias sociolaborales son consideradas complejas? (1/2)

Answer 7

1. DERECHOS FUNDAMENTALES
   1. 1. Relaciones Colectivas
      2. 1.1. Convenios colectivos
      3. 1.2. Libertad sindical (licencia sindical, cuota, …)
      4. 1.3. Huelga
   2. 2. Discriminación en el trabajo
      3. 2.1. Por razón de sexo
      4. 2.2. Por razón sindical
      5. 2.3. Otras discriminaciones
      6. 2.4. Por VIH/SIDA
      7. 2.5. Por discapacidad
      8. 2.6. Hostigamiento sexual
      9. 2.7. Discriminación en el acceso al trabajo
      10. 2.8. Promoción y empleo de personas con discapacidad
      11. 2.9. Ofertas Públicas de Empleo
      12. 2.10. Ley de Igualdad de Oportunidades

Question 8

¿Qué materias y sub materias sociolaborales son consideradas complejas? (2/2)

Answer 8

1. DERECHOS FUNDAMENTALES
   
   1. 3. Trabajo Forzoso
      4. 3.1. Trabajo Forzoso
2. ACTOS DE HOSTILIDAD Y MODIFICACIÓN UNILATERAL DE CONDICIONES DE TRABAJO
   
   2. 1. Otros hostigamientos (distintos al sexual)
   3. 2. Modificación unilateral de las condiciones de trabajo.
3. INTERMEDIACIÓN Y TERCERIZACIÓN
   
   3. 1. Intermediación
      2. 1.1. Intermediación laboral prohibida
      3. 1.2. Desnaturalización
      4. 1.3. Ocupación de trabajadores destacados en puestos prohibidos
      5. 1.4. Cesión a otras empresas de trabajadores destacados
      6. 1.5. Responsabilidad solidaria del pago de los derechos laborales de los trabajadores destacados a la empresa usuaria.
   4. 2. Tercerización
      3. 2.1. Desnaturalización
4. REGÍMENES ESPECIALES
   
   4. 1. Teletrabajo
   5. 2. Ley del artista, intérprete y ejecutante
   6. 3. Ley de Exportación no tradicional
   7. 4. Trabajo portuario

Question 9

¿Qué materias y sub materias de SST son consideradas complejas? (1/2)

Answer 9

1. ESTÁNDARES DE HIGIENE OCUPACIONAL
   
   1. 1. Agente físico: ruido y vibraciones
   2. 2. Agente físico: iluminación - ventilación
   3. 3. Agentes químicos
   4. 4. Agentes biológicos
   5. 5. Otros agentes físicos: Temperatura, radiaciones.
2. CONDICIONES DE SEGURIDAD: EN LUGARES DE TRABAJO, INSTALACIONES CIVILES Y MAQUINARIA
   
   2. 1. Ascensores o montacargas
3. INSTALACIONES DE TRABAJO
   
   3. 1. Protección de zanjas y excavaciones: entibaciones, calzaduras, apuntalamientos, muros pantalla y taludes.
   4. 2. Protección contra derrumbes en excavaciones: estudios de mecánica de suelos.
4. MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO
5. PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
   
   5. 1 Almacenaje de explosivos y sustancias inflamables.

Question 10

¿Qué materias y sub materias de SST son consideradas complejas? (2/2)

Answer 10

6. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST EN LAS EMPRESAS.
7. IPERC
8. NORMAS DE ERGONOMÍA
9. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD
   
   9. 1. Manipulación y transporte de materiales: Almacenamiento
   10. 2. Manipulación y transporte de materiales: Equipos de elevación y transporte
   11. 3. Protecciones colectivas: redes de seguridad
   12. 4. Equipos e instalaciones eléctricas
   13. 5. Protección contra caídas de objetos
10. PSICOSOCIALES- ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
11. PROTECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN TRABAJADORES VULNARABLES (mujeres en periodo de embarazo, lactancia, trabajadores con discapacidad).