D.S. N° 003-2013-TR, Se precisa la transferencia de competencias a la SUNAFIL. Flashcards
¿Cuál es el nombre del D.S. N° 003-2013-TR?
Es: “Decreto Supremo que precisa la transferencia de competencias y los plazos de vigencia contenidos en la Ley N° 29981, Ley que crea la SUNAFIL.”
¿Cómo se realiza la transferencia de competencias del MINTRA y los Gobiernos Regionales a la SUNAFIL?
La transferencia de competencias del MINTRA y los Gobiernos Regionales a la SUNAFIL se realiza progresivamente, conforme al cronograma de transferencias que se aprueba mediante resolución ministerial, en la que se determina la fecha específica del inicio de funciones de la SUNAFIL en cada jurisdicción. La culminación del proceso de transferencia se realiza antes del 10 de enero de 2014, conforme a lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29981, Ley que crea la SUNAFIL.
COMENTARIO El proceso sigue dándose progresivamente pues aún no todas las regiones cuentan con una Intendencia Regional de la SUNAFIL.
¿Cómo se repartirán las competencias en materia inspectiva en las regiones que aún no cuente con una Intendencia Regional?
El MINTRA y los Gobiernos Regionales mantienen su competencia en materia de inspección del trabajo sobre las pequeñas, medianas y grandes empresas hasta la transferencia de competencias a la SUNAFIL.
Hasta que se culmine con la transferencia, ¿podrán las direcciones o gerencias regionales mantener sus competencias de fiscalización y potestad sancionadora?
Sí, las direcciones o gerencias regionales de trabajo y promoción del empleo de los Gobiernos Regionales mantienen sus competencias de fiscalización inspectiva y potestad sancionadora en materia de pequeña, mediana y gran empresa hasta la fecha que se determine en el cronograma para cada jurisdicción.
COMENTARIO No se ha cumplido con el cronograma pues no todas las regiones cuentan con una Intendencia Regional de la SUNAFIL. Por tanto, en algunas regiones, las direcciones o gerencias de trabajo y promoción del empleo siguen llevando a cabo labores de fiscalización y sanción.
¿Qué sucederá con los procedimientos administrativos sancionadores iniciados antes de la transferencia y hasta su culminación?
Ocurrida la transferencia de competencias a la SUNAFIL, los Gobiernos Regionales y el MINTRA mantienen competencia respecto de los procedimientos administrativos sancionadores iniciados antes de la transferencia y hasta su culminación; SALVO, que SUSCRIBAN CONVENIOS DE DELEGACIÓN DE FACULTADES, en cuyo caso se transfiere el acervo documentario correspondiente a estos procedimientos.
¿Qué sucederá con los expedientes administrativos relativos a las órdenes de inspección en trámite, que se encuentren a cargo de las direcciones o gerencias regionales de trabajo y promoción del empleo de los Gobiernos Regionales, y sobre los que no se haya iniciado procedimiento administrativo sancionador al momento de la transferencia de competencias a la SUNAFIL?
Los expedientes administrativos relativos a las órdenes de inspección en trámite, que se encuentren a cargo de las direcciones o gerencias regionales de trabajo y promoción del empleo de los Gobiernos Regionales, y sobre los que no se haya iniciado procedimiento administrativo sancionador al momento de la transferencia de competencias, DEBEN REMITIRSE A LA SUNAFIL, BAJO RESPONSABILIDAD.
¿Qué sucederá con los plazos del procedimiento de inspección y del correspondiente procedimiento sancionador mientras se realice la transferencia de competencias a la SUNAFIL?
LOS PLAZOS del procedimiento de inspección del trabajo y del correspondiente procedimiento sancionador SE SUSPENDEN, lo que se determina mediante resolución ministerial.
¿Qué es el ROF?
Es el Reglamento de Organización y Funciones. El ROF de la SUNAFIL ha sido elaborado por el MINTRA en el 2013.
¿Qué entidad se encargó de suscribir los convenios para permitir el funcionamiento de la SUNAFIL?
El MINTRA suscribió los convenios de cooperación institucional, contratos de arrendamiento, entre otros, que resultaron necesarios para la implementación de la SUNAFIL, con cargo a su presupuesto.
Tras la implementación de la SUNAFIL, ¿ésta se encarga de la elaboración de sus instrumentos de gestión y de la suscripción de convenios y contratos?
Sí, ocurrida la transferencia, la SUNAFIL, para efectos de los actos referidos a convenios, contratos y elaboración de sus documentos de gestión sustituye al MINTRA y ACTÚA A TÍTULO PROPIO.
¿Cuál es el nombre de la Resolución Ministerial N° 037-2014-TR, y por qué es relevante para el D.S. 003-2013-TR?
El nombre de la R.M. N° 037-2014-TR es: “Aprueban transferencia de competencias del MINTRA a la SUNAFIL y establecen el 01-04-14 como fecha de inicio de funciones de la SUNAFIL como Autoridad Central del SIT a nivel nacional y el ejercicio de su competencia inspectiva y sancionadora en Lima Metropolitana”.
Es relevante porque marca el inicio de la transferencia de competencias, empezando por Lima Metropolitana, para continuar ampliándose en el territorio nacional progresivamente.
¿Con qué fecha se realizó la transferencia de competencias del MINTRA a la SUNAFIL (sede central)?
Aprobar la transferencia de competencias del MINTRA a la SUNAFIL, en aplicación de lo establecido en la Ley Nº 29981, la que se realiza al 31 DE MARZO DE 2014.
¿Qué fecha se estableció como de inicio de funciones de la SUNAFIL?
Establecer el 1 DE ABRIL DEL 2014 como fecha de inicio de funciones de la SUNAFIL, como Autoridad Central del SIT a nivel nacional y el ejercicio de sus competencias inspectivas y sancionadoras en el ámbito de Lima Metropolitana, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 015-2013-TR.
