Procédure disciplinaire - gestion QD Flashcards

1
Q

Quelles évolutions apporte la circulaire du 02 Avril 1996 ?

A
  • cadre réglementaire + strict
  • respect de 2 grands principes :
    Principe de légalité des fautes et des sanctions disciplinaires.
    Droits de la défense (instauration de l’enquête disciplinaire, délai minimum pour préparer la défense.
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2
Q

Quel arrêt du Conseil d’État établit un revirement de jurisprudence en droit disciplinaire ?

A

ARRÊT MARIE du

17 Février 1995

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3
Q

Quel décret établit l’approche éducative en droit disciplinaire des mineurs ?

A

Décret du 11 mai 2007

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4
Q

À quelle date paraît le décret d’application de la loi pénitentiaire du 24 novembre 2009 ?

A

23 Décembre 2010

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5
Q

Qu’établit le décret d’application de la loi pénitentiaire du 23 Décembre 2010 ?

A
  • nelle classification des fautes et des sanctions
  • determination du membre ext à l’AP
  • placement préventif en confinement en cellule individuelle ordinaire
  • suspension du travail à titre conservatoire
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6
Q

Quelles évolutions apparaissent en droit disciplinaire avec la LP ?

A
  • Qd ou conf : max 2 jours sauf violences = 30j
  • Membre extérieur en cdd
  • 1 parloir hebdomadaire en qd
  • prescription de 6 mois
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7
Q

Quel décret modifie les dispositions réglementaires du CPP relatives au régime disciplinaire ?

A

Décret du 13 Février 2019

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8
Q

Quelle est la circulaire d’application mettant en place le décret du 13 Février 2019 ?

A

Circulaire d’application du 08 Avril 2019

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9
Q

Combien y a t-il de fautes disciplinaires ?

A

40 en 3 degrés

R57-7-1
R57-7-2
R57-7-3

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10
Q

Quelles sont les 11 sanctions pour les majeurs ? (7 générales et 4 spécifiques)

A

7 générales :

  • avertissement
  • confinement en cellule ordinaire
  • sanction de cellule disciplinaire
  • privation de tout appareil acheté ou loué… (1 mois max)
  • privation d’activités de formation, culturelles, sportives, ou de loisirs (1 mois max)
  • privation de subsides extérieurs (2 mois max)
  • privation d’achats en cantine (2 mois max)
  • exécution d’un TIC de nettoyage, remise en été ou entretien des cellules ou locaux communs (consentement et max 40h)

4 spécifiques :

  • suspension d’un emploi ou formation (8 jours max)
  • déclassement emploi ou formation
  • suppression accès au parloir sans dispositif de séparation (4 mois max) si faute commise pendant une visite
  • exécution d’un travail de nettoyage des locaux (40h max)
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11
Q

Quels articles du CPP énumèrent les différentes sanctions pour les majeurs ?

A

R57-7-33

R57-7-34

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12
Q

Définition de l’enquête disciplinaire

A

Procédure par laquelle l’administration pénitentiaire recherche la manifestation de la vérité.
L’enquête sera instruite à charge et à décharge.
Elle réunit toutes les informations nécessaires pour lui permettre de prendre la décision d’une sanction adaptée.

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13
Q

Qui peut établir un rapport d’enquête ?

A
  • un membre du personnel de commandement.
  • un membre du personnel d’encadrement, major ou premier surveillant.

L’auteur de ce rapport à destination du chef d’établissement ne pourra ni prendre la décision de poursuite, ni siéger en CDD.

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14
Q

Quel est l’article définissant qui peut établir un rapport d’enquête ?

A

Art R57-7-14 du CPP

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15
Q

Quels sont les différents items du rapport d’enquête sur Genesis?

A
  • le CRI
  • les mesures préventives
  • les déclarations de la personne détenue
  • les déclarations de témoins ou victimes
  • les éléments matériels recueillis
  • les éléments complémentaires et de personnalité
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16
Q

Quels sont les points pouvant apparaître dans les éléments matériels recueillis lors du rapport d’enquête ?

A
  • Détails concernant les objets ou substances en lien avec l’infraction (poids, marque, numéro de série, somme d’argent)
  • Tout élément qui permet de démontrer la matérialité des faits (seul en cellule)
  • Procès-verbal de visionnage des caméras de vidéo surveillance
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17
Q

Que doit mentionner l’enquête disciplinaire ?

A
  • situation pénale (date d’ecrou, fin de peine, catégorie pénale)
  • participation aux activités, travail, formation, scolaire, promenade
  • comportement général du détenu
  • nom du CPIP en charge, démarches entreprises (perm, etc)
  • maîtrise de la langue française
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18
Q

Quels sont les deux types de préparation indispensables au bon déroulement d’une audition lors du rapport d’enquête ?

A
  • Préparation matérielle : lieu, climat favorable.
  • Préparation intellectuelle : tous les éléments du dossier doivent être maîtrisés (constatation, audition de témoins, antécédents).
19
Q

Quelles sont les quatre étapes du déroulement d’une audition lors du rapport d’enquête ?

A

1- recherche d’aveux
2- récit spontané
3- récit guidé
4- mise en forme de l’audition

20
Q

Comment clôturer un rapport d’enquête ?

A
  • en demandant si la personne détenue souhaite ou non se faire représenter par un avocat dans l’éventualité d’un passage en commission de discipline.
  • En indiquant le comportement de la personne détenue lors de l’audition.

Penser à la signature !

21
Q

Quels sont les objectifs du rapport d’enquête?

A
  • Retranscription des déclarations mot pour mot faites par la où les personnes mises en cause.
  • Éclaircir les circonstances des faits relatés et recueillir les éléments utiles sur la personne détenue concernée (recueillis à charge et à décharge afin de garantir une procédure contradictoire.
22
Q

Quels sont les registres à renseigner au QD ?

A
  • registre des sanctions disciplinaires

- registre du quartier disciplinaire

23
Q

Quelles sont les restrictions possibles en confinement ?

A
  • suspension de l’accès aux activités socioculturelles et sportives, à la bibliothèque, aux salles de loisirs.
  • suspension de l’accès au travail, à la formation professionnelle et à l’enseignement.
  • privation des achats en cantine (hors hygiène, correspondance et tabac)
  • privation de tout appareil acheté ou loué par l’intermédiaire de l’AP (si précisée sur décision CDD)
24
Q

Quels sont les droits maintenus lors d’une mesure de confinement ?

A
  • au moins une heure de promenade par jour
  • possibilité d’assister aux offices religieux
  • visites, téléphone, courrier
25
Quelles sont les privations lors d’une mesure de QD ?
- privation de l’accès à toutes les activités - privation des achats en cantine ( sauf hygiène, correspondance et tabac) - privation de travail, formation et enseignement
26
Quels sont les droits maintenus en QD ?
- 1 parloir par semaine - 1 appel téléphonique par période de 7 jours - visite de l’aumônier - au moins une heure de promenade par jour - prêt d’un poste de radio - visite du médecin au moins deux fois par semaine
27
Quelles sont les 8 étapes de la procédure disciplinaire ?
- incident - CRI - enquête - poursuite - notif des faits ( au moins 48h avant) - accès au dossier (au moins 24h avant) - passage en CDD - notif écrite décision + voies de recours
28
Quelles sont les 2 mesures d’urgence possible dans le cadre de la procédure disciplinaire ?
- mise en prévention (qd ou conf) | - suspension du travail à titre conservatoire (8j ouvrables max)
29
Quelles sont les 3 décisions que le CE ou son délégataire peuvent prendre à la suite d’un rapport d’enquête ?
- classement sans suite - complément d’enquête - passage en CDD
30
Quels sont les objectifs de l’enquête disciplinaire ?
- clarifier les circonstances de l’affaire et examiner si les faits sont établis - entendre les parties en cause - rechercher les antécédents disciplinaires - rassembler les éléments de personnalité (US, SPIP...)
31
Quelles sont les 7 actions et vérifications du Lieutenant au fil des différentes étapes de la procédure disciplinaire ?
- validité du CRI - rédaction ou contrôle du rapport d’enquête - avis - décision du CE ou de son délégataire - respect des délais - notification des voies et délais de recours - meo ou verif des procédures d’information aux autorités et renseignement des registres
32
Combien de sanctions sont applicables aux mineurs ?
6 à tous les mineurs | 2 autres aux mineurs de plus de 16 ans
33
Quelles sont les 6 sanctions disciplinaires applicables à tous les mineurs ?
- avertissement - confinement (R57-7-35 et 36) - privation d’un appareil audiovisuel - privation de cantines (sauf hygiène et correspondance) - privation ou restriction d’activités culturelles, sportives et de loisirs - activité de réparation (lettre d’excuse, rédaction, nettoyage max 10h si manquement à l’hygiène)
34
Quelles sont les deux sanctions disciplinaires applicables aux mineurs de plus de 16 ans ?
- placement en cellule disciplinaire (fautes les plus graves du 1er et 2ème degré : 1 à 10 + 12 et 13) - suspension d’un emploi ou d’une formation (max 3 jours)
35
Quelle est le quantum maximum de sanction de confinement ou QD pour les mineurs ?
-16 ans : Pas de QD ! Que 3 jours de confinement pour 1er degré (de 1 à 10) ``` +16 ans : Confinement = 7j (ttes fautes du 1er degré) 5j (ttes fautes du 2ème degré) 3j (ttes fautes du 3ème degré) ``` QD = 7j (fautes 1 à 10 + menaces en 12 et 13 du R57-7-1) 5j (pour faute 7 du R57-7-2) Pas de QD pr faute du 3ème degré ! (MBO)
36
Quelles sont les conditions rendant possible la mise en prévention d’un mineur de plus de 16 ans ?
AU QD = - fautes les plus graves du 1er degré (1 à 10) - unique moyen de mettre un terme à l’incident EN CONFINEMENT = - fautes du 1er ou 2ème degré - unique moyen de mettre un terme à l’incident
37
Quelles sont les 7 MBO ?
- lettre d’excuse - mesures de médiation - mesure de rangement, nettoyage en lien avec acte transgressif - repas en cellule - privation de TV 24h max - privation loisirs 24h max - réintégration et maintien en cellule pour durée restante de l’activité perturbée
38
Quels sont les registres de gestion du QD ?
- registre des sanctions - registre du QD - éventuellement des registres spécifiques Renseignés par les agents, visés quotidiennement, émargés obligatoirement.
39
Quels sont les 5 points de contrôle du lieutenant dans le cadre de la gestion du QD ?
- viser les registres (audiences suicide, visites, etc.) - viser la remise de la radio - vérifier le récépissé attestant la remise de l’extrait du RI - viser le contrôle contradictoire du paquetage - viser l’état des lieux
40
Quelles sont les exigences réglementaires relatives a l’ENTRETIEN D’ACCUEIL au QD ?
- à réaliser dans les 6h par officier ou gradé. - traçabilité dans genesis. - actualisation des grilles d’évaluation potentiel suicidaire et dangerosité.
41
Quels sont les objectifs de l’entretien d’accueil au QD ?
- EXPLIQUER la procédure disciplinaire - INFORMER des droits et restrictions - DÉTECTER les risques de passage à l’acte suicidaire - REMETTRE ET NOTIFIER la remise du livret d’accueil au QD
42
Quelles sont les 9 règles de sécurité à respecter dans la gestion du QD ?
- ouverture à 2 (agent et gradé) - effet de sas - repas par le personnel (récupération des couverts) - blocage interne pour mvts internes - blocage détention pour mvts externes - contrôle des personnes (fouilles) - contrôle des effets (pas de briquet, limités) - contrôle des locaux avant et après ( fouilles, rondes) - port du gilet pare-lames
43
Quelles sont les 8 étapes d’une mise en prévention jusqu’au passage devant la CDD ?
- notification de la décision de placement préventif - contrôle du CRI - rapport d’enquête - décision de poursuite ( convoc CDD ds les 2 jours - audience prev suicide, extrait RI, radio - information du médecin (levée si inaptitude) - information de l’avocat (si demande du majeur, obligatoire si mineur) - communication du dossier 24h avant
44
Quelles sont les points-clés de la labellisation du quartier disciplinaire ?
- Prise en charge de la personne détenue au QD - Prise en charge matérielle - Prise en considération du risque suicidaire - Régime du QD - Équipement de la cellule