Lezione 12-13 Flashcards
Che cos’è un’opera pubblica secondo il D. Lgs. 36/2023?
Un manufatto destinato a soddisfare un interesse pubblico, realizzato con fondi pubblici e per conto di soggetti pubblici.
Qual è la differenza tra opera pubblica e opera di interesse pubblico?
Le opere pubbliche sono di proprietà pubblica e realizzate da soggetti pubblici, mentre le opere di interesse pubblico possono essere private e seguono il diritto privato.
Perché le ASL devono seguire procedure di evidenza pubblica per l’affidamento di lavori?
Per garantire trasparenza e controllo nell’assegnazione dei lavori, evitando scelte discrezionali.
Che cos’è il diritto di accesso civico generalizzato nei contratti pubblici?
È il diritto di accedere alle informazioni relative ai contratti pubblici pubblicate sui siti delle amministrazioni.
Come viene definito il contratto dall’Art. 1321 del Codice Civile?
Un accordo di volontà finalizzato a costruire, modificare o estinguere un rapporto giuridico di natura patrimoniale.
Quali sono i due contenuti essenziali di un contratto?
L’accordo di volontà tra le parti e un oggetto patrimoniale.
Qual è la differenza tra un contratto bilaterale e uno plurilaterale?
Un contratto bilaterale coinvolge due parti, mentre un contratto plurilaterale coinvolge più parti con obblighi reciproci.
Che cosa sono i contratti sinallagmatici?
Sono contratti a prestazioni corrispettive, dove ogni obbligo corrisponde a un altro obbligo.
Pluriratelari e bilaterali
Cosa sono le novazioni contrattuali?
Modifiche ai contratti nel rispetto del Codice dei Contratti.
Qual è la differenza tra novazione soggettiva e oggettiva?
La soggettiva cambia le parti del contratto, l’oggettiva modifica elementi del contenuto.
Che cos’è la causa di un contratto?
La ragione economica e sociale del contratto.
Qual è un esempio di contratto unilaterale?
La donazione, perché solo il donante ha un obbligo (trasferire il bene).
Cosa caratterizza un contratto pubblico?
La presenza obbligatoria di una parte pubblica e la disciplina regolata dal Codice dei Contratti.
Qual è la differenza tra contratti pubblici attivi e passivi?
I contratti attivi generano un guadagno per la PA, quelli passivi comportano una spesa.
Quali contratti passivi sono disciplinati dal Codice dei Contratti?
Solo quelli di appalto e concessione.
Quali sono alcune categorie di contratti esclusi dal Codice dei Contratti?
Servizi legali, energia, servizi postali, forniture militari e accordi tra amministrazioni.
Chi disciplina la materia dei contratti pubblici in Italia?
Lo Stato, perché i contratti pubblici rientrano nella tutela della concorrenza e nel coordinamento civile.
Qual è la differenza tra il Codice dei Contratti del 2016 e quello attuale?
Il codice attuale è autonomo e contiene allegati normativi, mentre il precedente era integrato da linee guida ANAC.
Che cosa sono i documenti di gara?
Sono i documenti che regolano le gare d’appalto.
Quali sono i principali documenti di gara elencati dall’Art. 82 del Codice?
Bando di gara, disciplinare di gara, capitolato speciale, condizioni contrattuali.
Qual è il documento di gara più importante e perché?
Il bando di gara, perché stabilisce i principi e le informazioni fondamentali.
A cosa serve il bando di gara?
A informare gli interessati sulle condizioni e procedure della gara.
Cosa contiene il disciplinare di gara?
Regolamenta nel dettaglio la procedura e i requisiti dell’offerta.
Qual è la funzione del capitolato speciale?
Fornisce specifiche tecniche e standard di realizzazione dell’opera.
Le FAQ e i chiarimenti pubblicati dopo il bando sono documenti di gara?
No, non hanno valore vincolante come i documenti ufficiali di gara.
Cosa accade dopo che l’amministrazione ha scelto il contraente privato?
Si stipula il contratto e la fase di evidenza pubblica termina.
Chi è competente a giudicare le liti prima della stipula del contratto?
Il giudice amministrativo.
Chi è competente a giudicare le liti dopo la stipula del contratto?
Il giudice civile.
Chi è la stazione appaltante?
L’amministrazione pubblica che svolge le funzioni di appaltatore.
Quando un privato può essere considerato stazione appaltante?
Quando deve scegliere chi realizzerà opere di urbanizzazione sopra la soglia comunitaria.
Qual è la differenza tra stazioni appaltanti qualificate e non qualificate?
Le qualificate gestiscono autonomamente tutte le gare, le non qualificate devono rivolgersi a una qualificata per importi superiori alle soglie di affidamento diretto.
Cosa sono le centrali di committenza?
Stazioni appaltanti qualificate che centralizzano gli acquisti per altre stazioni non qualificate.
Quali sono i compiti delle centrali di committenza?
Aggiudicare appalti, stipulare contratti, eseguire contratti e gestire sistemi dinamici di acquisizione.
Cosa significa affidamento diretto?
Un affidamento senza gara, ma che rispetta principi di trasparenza e rotazione.
Cos’è un organismo di diritto pubblico?
Un ente che usa fondi pubblici e svolge attività di interesse generale, ma non è una PA tradizionale.
Quali requisiti deve avere un organismo di diritto pubblico?
Capacità giuridica, soddisfacimento di esigenze generali e finanziamento o controllo pubblico.
Esempio di organismo di diritto pubblico?
TEP (Ente Provinciale Trasporti), società partecipata da enti pubblici.
Chi è un operatore economico?
Chiunque offra lavori, servizi o forniture sul mercato in modo continuativo.
Cosa sono RTI e consorzi stabili?
Forme di collaborazione tra imprese per partecipare a gare pubbliche.
Chi è l’aggiudicatario?
L’operatore economico che si aggiudica l’affidamento pubblico.
Cosa fa un’amministrazione aggiudicatrice?
Sceglie l’operatore economico con la migliore offerta.
Qual è la differenza tra appalto e concessione?
Nell’appalto il pagamento avviene direttamente, nella concessione il concessionario guadagna dalla gestione dell’opera o servizio.
Esempio di concessione?
Costruzione e gestione di un’autostrada con pedaggi.
Cos’è una procedura aperta?
Una procedura a cui possono partecipare tutti gli operatori economici con i requisiti richiesti.
Cos’è una procedura ristretta?
Una procedura a cui si può partecipare solo se invitati dalla stazione appaltante.
Cos’è una procedura negoziata?
Una procedura in cui la stazione appaltante e i candidati negoziano aspetti dell’offerta.
Qual è la differenza tra strumenti di acquisto e negoziazione?
Gli strumenti di acquisto permettono solo di acquistare, quelli di negoziazione permettono di discutere le caratteristiche del bene o servizio.
Cosa sono le convenzioni quadro?
Accordi generali per l’acquisto di beni o servizi con fornitori selezionati.
Qual è la differenza tra convenzioni quadro e accordi quadro?
Le convenzioni quadro stabiliscono solo il fornitore, gli accordi quadro definiscono anche il prezzo.
Esempio di affidamento in house?
Una società comunale che gestisce le farmacie comunali senza gara.
