Cadre réglementaire du médicament Flashcards
Définition : AMM ?
= Médicament qui, « après vérification des renseignements et documents soumis, a démontré de façon adéquate ou suffisante la qualité, la sécurité et l’efficacité du médicament à usage humain”
Définition : Common Technical Document (CDT) ?
= Format commun de dossier servant à la soumission des demandes d’AMM de médicament en Europe, en Amérique du Nord et au Japon : données de qualité pharmaceutique, précliniques et cliniques
Qualité pharmaceutique
= Composition du médicament, méthode de préparation, contrôle des matières premières et des produits intermédiaires, contrôle du produit fini, mesures de stabilité, résultats de biodisponibilité et de bioéquivalence
Données précliniques
= Obtenues sur des cultures de cellules, chez l’animal et in vitro :
- Etude de toxicité par administration unique et réitérée
- Etude des effets sur la reproduction, la toxicité embryo-fœtale et périnatale
- Evaluation du potentiel mutagène et cancérogène
- Tolérance locale
- Données de pharmacocinétique et de pharmacodynamie animale
Pharmacologie clinique
- Pharmacodynamie : relation dose-effet, justification de la posologie et des conditions d’administration ± mécanisme d’action si possible
- Pharmacocinétique
- Etudes d’interaction avec la nourriture et d’autres médicaments
- Etude en population particulière : enfant, insuffisant rénal, polymorphisme…
Expérience clinique
= Données des essais cliniques de phase III et après commercialisation (dans un autre pays)
- Présente séparément les données d’efficacité et de sécurité
=> Toutes les données, publiées ou non, doivent être présentée
Agences européennes et françaises : European Medicines Agency (EMA) ?
= Agence décentralisée de l’UE située à Londres : 4500 experts
- Organisés en 7 comités, dont : CHMP (Committee for Medicinal Products for Human use) et PRAC (Pharmacovigilance Risk Assessment Committee)
- Evaluation des demandes d’AMM faites selon la procédure centralisée
- Evaluation selon des procédures de reconnaissance mutuelle et décentralisée
- Arbitrage en cas de désaccord entre les Etats membres sur la demande d’AMM ou d’alerte
sanitaire déclenchée par un Etat membre
Agences européennes et françaises : Agence Nationale de Sécurité du Médicament et des Produits de Santé (ANSM) ?
= Etablissement public sous tutelle du ministère chargé de la santé, financé par subvention de l’Etat : prend la suite de l’Afssaps depuis 2011
Missions :
- Offrir un accès équitable à l’innovation pour tous les patients
- Garantir la sécurité des produits de santé tout au long de leur cycle : depuis les essais initiaux jusqu’à la surveillance après mise sur le marché
=> Concerne : médicaments, produits biologiques (dérivés du sang, produits de thérapie cellulaire et génique), dispositifs médicaux thérapeutiques, de diagnostic et autres, produits cosmétiques et tatouage, biocides et produits diététiques destinés à des fins médicales spéciales
Activités
- Evaluation scientifique et technique de la qualité, de l’efficacité et de la sécurité d’emploi des médicaments et produits biologiques
- Pharmacovigilance
- Inspection des établissements et des essais cliniques
- Contrôle des laboratoires et des produits présents sur le marché
Compétences
= Prend des décisions sanitaires pour le compte de l’Etat :
- Octroi, retrait ou suspension d’AMM, ATU et RTU
- Autorisation d’essais cliniques
- Contrôle de la publicité des produits de santé
Agences européennes et françaises : agences françaises ?
- ANSM
- HAS : évaluation médicale et économique par la Commission de Transparence (SMR et ASMR)
- Comité économique des produits de santé (CEPS) : fixe les prix des médicaments et les tarifs des dispositifs médicaux à usage individuel prise en charge par l’assurance maladie obligatoire
- Union nationale des caisses de l’assurance maladie (UNCAM) : définit le champ des prestations admises au remboursement et fixe le taux de remboursement
- Ministère chargé de la santé et de la sécurité sociale : décision finale d’AMM française et d’inscription d’un produit de santé au remboursement
Procédure d’AMM : française ?
= Durée totale de 210 jours (± 2 arrêts d’horloge pour laisser le demandeur répondre aux questions)
- Examen de la demande d’AMM par des évaluateurs spécialisés selon le type de produit ± aidé par une
expertise externe de groupes de travail spécialisés
- Rapport examiné par la Commission consultative d’évaluation initiale du rapport bénéfice/risque
- A l’issue de la procédure : conditions de l’AMM inscrites dans le RCP suivant un schéma européen
=> A chaque modification du processus de fabrication du produit ou dans la connaissance ou dans les
conditions d’utilisation du produit (indication, posologie…) : demande de variation d’AMM par le titulaire
Procédure d’AMM : européenne ?
Procédure centralisée
= Obligatoire pour les produits de biotechnologies, les nouveaux produits dans certaines indications (diabète…) et éventuellement les produits innovants
- Le CHMP désigne 2 états comme rapporteur et co-rapporteur (reporting member state = RMS), les autres pays sont les pays concernés (concerned member state = CMS)
- Rédaction d’un rapport d’évaluation par les experts des 2 RMS
- Présentation du rapport auprès des CMS, accompagné des principaux éléments du CTD : les
CMS approuvent le rapport ou émettent des objections majeures (qui doivent être résolues pour permettre l’AMM) ou d’autres remarques
- 2 documents à l’issue : RCP et EPAR (European Public Assessment Report)
- Durée : 300 jours maximum (± 2 arrêts d’horloge)
=Q Une fois validée par la commission européenne, l’AMM s’impose à tous les pays de l’UE
Procédure de reconnaissance mutuelle
= Concerne des médicaments déjà autorisés dans un moins un pays de l’UE, pour lesquels le titulaire de l’AMM ou un état membre désire étendre l’AMM aux autres pays
- Demande portée par un seul RMS
- Les CMS examinent la demande et peuvent se retirer en cours de procédure
=> Une fois décidée, l’AMM ne s’impose qu’aux CMS
Procédure décentralisée
= Déclenchée par un industriel : demande concernant un médicament non encore commercialisé en UE, ne passant pas par la procédure centralisée
- Procédure nationale
- En cas de succès : l’AMM ne s’impose qu’aux CMS
=> Toutes les variations effectuées sur un médicament enregistré sont examinées selon la procédure initiale
Régulation du médicament : plan européen de RCP ?
1 : Dénomination du médicament (nom commercial)
2 : Composition qualitative et quantitative
3 : Forme pharmaceutique
4 : Données cliniques = indication, posologie, mode d’administration, CI, mises en garde et précautions d’emploi, interactions, grossesse/allaitement, aptitude à conduire des véhicules et à utiliser des machines, EI, surdosage
5 : Propriétés pharmacologiques : pharmacodynamiques, pharmacocinétiques, données de sécurité précliniques
6 : Données pharmaceutiques : excipients, incompatibilité, durée de conservation, précautions particulières de conservation, précautions particulières d’élimination
7 : Titulaire de l’AMM
8 : Numéros d’AMM
9 : Date de 1ère autorisation/de renouvellement de l’autorisation
10 : Date de mise à jour du texte
Régulation du médicament : réevaluation ?
Réévaluation systématique
= L’AMM initiale n’est valable que 5 ans et doit être renouvelée dans les 5 ans
- Réévaluation du rapport bénéfice/risque : Periodic Benefit-Risk Evaluation Report (PBRER)
Réévaluation à la demande
= En cas de signal de sécurité sur le médicament
- Au niveau européen : réévaluation par l’autorité compétente d’un état membre
- Au niveau français : réévaluation par l’ANSM ± modification, suspension ou retrait d’AMM
=> Si le médicament est commercialisé dans au moins un autre pays de l’UE : réévaluation au sein de
l’EMA par le PRAC et le CHMP, dont les décisions s’imposent aux états membres
Régulation du médicament : générique ?
= De même composition qualitative et quantitative en principes actifs, de même forme pharmaceutique et dont la bioéquivalence avec une spécialité de référence est démontrée
- AMM simplifiée après études de biodisponibilités appropriées et demande par un dossier complet
=> Pour les formes injectables ou les médicaments à action locale (pommade…) : les études de
bioéquivalence ne sont pas requises
=> En cas de modification chimiques (sels, esters, éthers, isomères, mélanges d’isomères, complexes ou
dérivés) d’un principe actif : évalués comme de même composition qualitative en principe actif, sauf s’ils présentent des propriétés sensiblement différentes de sécurité ou d’efficacité
Régulation du médicament : biosimilaire ?
= Médicaments biologiques, produits à partir d’une cellule ou d’un organisme vivant ou dérivés (anticorps monoclonaux, toxine botulique…) : ne peut être considéré comme un générique
- Nécessite une AMM sur la base de données de qualité, sécurité et efficacité clinique, comparativement au médicament biologique de référence
Remboursement du médicament : principes ?
Prise en charge du coût des médicaments par la collectivité nationale
=> L’obtention d’une AMM d’un médicament n’est pas synonyme de remboursement
- Demande de remboursement à la HAS : évaluation par la Commission de Transparence (CT)
- Transmission de l’avis rendu par la CT au Comité économique des produits de santé (CEPS) et à
l’Union nationale des caisses d’assurance maladie (UNCAM)
- Décision finale d’inscription au remboursement par les ministres chargés de la santé
Fixation du prix des médicaments
= Intervient après l’évaluation de la prise en charge par la collectivité de la HAS
- Prix d’un médicament « remboursable » : fixé par convention entre la firme et le CEPS
- Prix d’un médicament « non remboursable » : déterminé librement par les pharmaciens d’officine
Remboursement du médicament : acteurs ?
Commission de Transparence de la HAS
= Instance scientifique composée de médecins, pharmaciens, spécialistes en méthodologie et
épidémiologie ± évaluateurs externes si besoin
- Evaluation des médicaments ayant obtenu l’AMM si la firme demande une inscription sur la liste des médicaments remboursables
- Avis : SMR (Service médical rendu) et ASMR (Amélioration du service médical rendu)
- Publication d’une information scientifique pertinente et indépendante sur les médicaments
Union nationale des caisses de l’assurance maladie (UNCAM)
= Regroupe les 3 principaux régimes d’assurance maladie : régime général, régime agricole
(RSA) et régime social des indépendants (RSI)
- Définit le champ des prestations admises au remboursement
- Fixe le taux de prise en charge des soins
- Décision du montant des taux de remboursement en s’appuyant sur le SMR attribué par la CT
Comité économique des produits de santé (CEPS)
= Organisme interministériel : placé sous le ministère de l’Economie et des finances, le ministère des Affaires Sociales et de la santé et du ministère du Redressement productif
- Fixe les prix des médicaments et les tarifs des dispositifs médicaux à usage individuel pris en
charge par l’Assurance Maladie obligatoire
Ministère chargé de la santé
- Décision finale d’inscription d’un médicament au remboursement
- Publié au Journal Officiel
Remboursement du médicament : évaluation scientifique par la HAS ?
=> Avis scientifique évaluant le SMR et l’ASMR du médicament, rédigé par la Commission de Transparence, selon le dossier déposé par la firme et les données scientifiques
Service Médical Rendu
= 4 niveaux de SMR = important, modéré, faible ou insuffisant : correspondant chacun à un niveau de remboursement, selon 5 facteurs
- Rapport bénéfice/risque estimé dans les essais thérapeutiques
- Gravité de la maladie : morbidité, mortalité, handicap
- Nature du traitement : curatif, préventif, substitutif, symptomatique, diagnostique
- Place dans la stratégie thérapeutique et existence d’alternatives : traitement de 1ère intention ou de recours, utilisation seule ou en association
- Impact sur la santé publique : amélioration de la santé de la population, réduction du nombre et de la durée d’hospitalisations, moindre surveillance
Amélioration du SMR
= 5 niveaux d’ASMR : I = majeur, II = important, III = modéré, IV = faible ou V = insuffisant, servant à fixer le prix de vente du médicament
- Selon la valeur ajoutée du médicament en terme d’efficacité et/ou de tolérance, par rapport aux produits présents sur le marché
Remboursement du médicament : fixation du prix et du taux de remboursement ?
=> Selon l’avis définitif de la Commission de Transparence, comportant le SMR et l’ASMR
Fixation du taux de remboursement par l’UNCAM
= Définit le taux de remboursement sur la base du SMR et de la gravité de l’affection concernée : habituellement
- SMR important : taux de remboursement = 65%
- SMR modéré : taux de remboursement = 30%
- SMR faible : taux de remboursement = 15%
- SMR insuffisant : avis défavorable au remboursement
Fixation du prix par le CEPS
= Définit le prix, de préférence en accord avec la firme commercialisant le médicament, sur la base de l’ASMR, du prix des médicaments à même visée thérapeutique, des volumes de vente envisagés, de la population cible et des prix pratiqués à l’étranger
Remboursement du médicament : ré-évaluation ?
= Régulière, généralement tous les 5 ans, pour réinscription sur la liste des médicaments remboursables
- Selon les nouveaux éléments fournis par la firme sur les études observationnelles en post-AMM
Recommandations professionnelles : généralités ?
Recommandations de bonne pratique (RBP) = propositions développées selon une méthodologie rigoureuse, destinées à aider le médecin et le patient à définir les soins les plus appropriés dans des circonstances cliniques données
= Rôle de la HAS : de sa propre initiative (auto-saisine) ou à la demande d’un autre organisme (conseil professionnel de spécialistes, collège de bonne pratique, société savante, institution ou agence sanitaire, organisme de santé publique, caisse d’assurance maladie, association de patients…)