2-Az integráció kezdeti lépései: Az ESZAK, az EGK és az Euratom megalakulása; az EGK első 15 éve

Question 1

Hol jelenik meg a páneurópai Unió gondolata?

Answer 1

1923-Páneurópa című folyóiratban vázolják fel a páneurópai Unió gondolatát, Kalergi fogalmazza meg

Question 2

milyen mozgalmak jönnnek létre európaszerte, miből tartják fenn magukat?

Answer 2

Páneurópai Uniós mozgalmak jönnek létre európaszerte, adományokból tartják fent magukat

Question 3

Mi volt az első 1925-ös páneurópai konferencia témája?

Answer 3

Locarno-i szerződések (határszerződés, Francia, Belga, Német)

Question 4

Mi volt a második 1932-es páneurópai konferencia témája?

Answer 4

Basel-ben, gazdasági világválság, politikai következmények  szélsőjobb elterjedése

Question 5

Mi volt a harmadik 1935-ös páneurópai konferencia témája?

Answer 5

Bécs-ben, Hitler hatalomra kerülése utáni szituáció elemzése
Hitler hatalomra kerülése után betiltják a mozgalmat németben

Question 6

Milyen helyzet volt 1938 és 1947 között Kalergivel kapcsolatban?

Answer 6

1938 Anschlussig új központ Bécs, utána Franciaország, kapitulációja után 2.vh-ban, utána USA a székhely, próbálja Rooseveltet megnyerni Kalergi, de nem nyit annyira, nem tudja mi volna jó neki, Európa egysége vagy nemzetállamok.
1947-re jutnak dülőre USA-ban, egységes Európa kell, hogy feltartóztassák a SZU-t

Question 7

Hol bukkan még fel az EU egységének gondolta Kalergin kívül?

Answer 7

Második világháború alatt a németek által megszállt területek ellenállási mozgalmai -> felbukkan az EU egység gondolat

Question 8

Miben voltak közösek az egységes Európa tervek?

Answer 8

Az egységes Európa tervek egy valamiben közösek voltak: Szövetségi típusú EU (föderális), nem konföderáció laza szövetsége, Föderáció, kiiktatja a nemzetállamokat, szélsőséges nacionalizmust. Szükség van egy olyan keretre, amely az államok szuverenitását korlátozni tudják. Kiiktatja a nemzetállam túlhatalmát, és a szélsőséges nacionalizmust

Question 9

Milyen megoldások voltak ötletben a 2. vh. után, hogy mi legyen Európával?

Answer 9

Európa kérdése és a német kérdés -> kezdeményezés Churchill, 1946 vasfüggöny beszéd, 1946.09.19 Zürich-i beszéd, Európai Egyesült államok
Európa kérdés kezdeményezés: Churchill, több beszédet mond a 2. vh követően, 1946 EU kettészakadás Fultoni beszéd (vasfüggöny beszéd), majd Zürich-i beszéd, Európai Egyesült Államok létrehozását sürgeti, de fontos, hogy a Churchill-i EEA nem föderatív államként képzeli el, hanem konföderációként

Question 10

Milyen szervezetek jönnek létre a 2. vh-t követően?

Answer 10

• Európa Tanács (Straßbourg) 1949 klasszikus nemzetközi szervezet, emberi, kisebbségi jogok védelme, demokrácia, jogállamiság védelme
• Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet 1948.04. (Párizs székhely)
  Marshall segély (USA segélycsomagja Európa gazdaságának helyreállítására) szétosztásának koordinálása
  1961-ben átalakul Gazdasági és Együttműködési Szervezet (ma: OECD)
• NATO Észak Atlanti Szerződés Szervezete 1949.04.04 (USA, Kanada + 10 EU állam washingtoni szerződés)

Question 11

Mi az USA álláspontja a NATO és NSZK kapcsán?

Answer 11

USA álláspontja, hogy NSZK-t fel kell venni a NATO-ba, fegyverkezés szükséges NSZK-ban (eddig demilitarizált volt)

Question 12

Mi lendíti előre az európai intergrációt?

Answer 12

Kóreai háború

Question 13

Miért lendíti előre a Kóreai háború az európai integrációt?

Answer 13

1950 Észak-Korea szovjet segítséggel megtámadja Dél-Korea-t, félelem, hogy ugyanez Németországgal is megtörténik
Franciák próbálnak tervet csinálni, hogy mindenkinek jó legyen
(Schuman terv)

Question 14

Mikor volt a Schuman terv, mit tartalmazott?

Answer 14

1950.05.09,Helyezzék a Franciaország és Németország acél és vastermelést közös főhatóság alá
Elkerüli a háborút Franciaország és Németország között (hadipar)
Adenauer támogatja, sőt európai szinten tárgyalás
Olaszország, Benelux, eleinte Anglia is

Question 15

Mi volt a Schuman terv eredménye?

Answer 15

1951.04.18 1. Európai integrációs szervezet
Európai Szén és Acél közösség (ESZAK)

Question 16

Mit tudsz az ESZAK-ról?

Answer 16

Európai Szén és Acél közösség (ESZAK)
Alapítótagok: Franciaország, NSZK, Olaszország, Benelux
Szupranacionális, tagok szuverenitása korlátozott
1952-2002 50 évre szólt a szerződés
Cél: vámunió, közös piac kialakítása
Legfontosabb szerv: Főhatóság, első elnök Jean Monnet
Sikeres volt, gazdaság más területeire is terjesszék ki

Question 17

Ki dolgozta ki az Európai hadsereg gondolatát, milyen eredménye volt?

Answer 17

Jean Monnet, 1950 közös európai hadsereg felállításának terve, nem jön létre
A bukás realizáltatta, hogy politikai együttműködés még nem jöhet létre, nem akarnak az államok nemzeti szuverenitásukról lemondani

Question 18

Mit írnak alá 1957.03.35.-én, mik jönnek létre általa?

Answer 18

Rómában aláírják az Európai Gazdasági Közösségről szóló szerződést, valamint Európai Atomenergia Közösségéről szóló szerződést, tehát EGK és EURATOM

Question 19

Mi az EURATOM?

Answer 19

atomenergia békés célú felhasználásának módja, nukleáris biztonság

Question 20

Mi volt az EGK eredeti célja?

Answer 20

12 év alatt vámunió létrehozása a tagállamok között, valamint közös piac

Question 21

Mi a szabadkereskedelmi térség?

Answer 21

ezek az országok egymással szemben a vámokat megszüntetik, 3. országokkal pedig saját vámpolitikát folytatnak

Question 22

Mi a vámunió?

Answer 22

tagországok a vámot megszüntetik, 3. országokkal szemben közös vámszabályok
Ide sorolható: EGK, ESZAK

Question 23

Mi a közös piac?

Answer 23

nem csak áruk és szolgáltatások, hanem munkaerő és tőke szabad áramlása is

Question 24

Mi az egységes belső piac?

Answer 24

nem csak vám megszüntetése, hanem minden gátló hatás kiiktatása pl. szabványok egységesítése, fogyasztói adók harmonizálása

Question 25

Mi a gazdasági unió?

Answer 25

gazdaságpolitika összehangolt, közös valuta

Question 26

Mit csinált az EGK az első 15 évében?

Answer 26

Tagállamok kialakítják egymás közt a vámuniót

Question 26

Milyen következményei voltak, hogy az EGK által kialakult a vámunó?

Answer 26

• Megnőtt az EGK tagállamok egymás közötti kereskedelme, 1973-ra több, mint 50%-a a kereskedelemnek a tagállamok között történik.
• Gazdasági növekedés évi szinten 5% 15 éven keresztül

Question 26

Milyen 3 integrációs szervezet jön létre 1957-re?

Answer 26

1951 MONTÁNUNIÓ(ESZAK), 1957 EGK, EURATOM

Question 27

Milyen nehézségei voltak az EGK által kialakult a vámunónak?

Answer 27

Nagy Britannia nem vesz részt egyik szervezetben sem, 1961-ben először kéri csatlakozási engedélyt az EGK-hoz.
Nem sikeres, az akkori francia köztársasági elnök miatt, aki Charles de Gaulle, vétózik
Nem formális vétók voltak, de érvényesek, nem lett bővítés

Question 28

Milyen két formája van az integráció fejlődésének?

Answer 28

bővülés, mélyülés

Question 29

Hogyan mélyült az EGK, mint integráció?

Answer 29

a tagállamok politikai területeken egyre jobban együttműködnek
EGK alapító szerződés előírta, hogy 1965-re a Tanácsban bizonyos kérdésekben a konszenzusról, a minősített többségű döntéshozatalra kell áttérni

Question 30

Mi a konszenzusos döntéshozatal?

Answer 30

egyetértésre van szükség, az összes tagtól, vétója van a tagoknak

Question 31

Mi a minősített többségű döntéshozatal?

Answer 31

meghatározott arányú többség szükséges

Question 32

Mi bénítja meg az EGK működését 1965-től?

Answer 32

Franciaország képviselői nem vesznek részt az intézményekben, elfogadhatatlan a franciák számára, hogy nincs vétójuk

Question 33

Mi volt az üres székek politikája a franciák részéről?

Answer 33

visszahívták a képviselőket az EU-s intézményekből

Question 34

Mi volt a Luxemburgi kompromisszum?

Answer 34

1966 január, ha egy tagállam nemzeti érdekeire hivatkozik egy kérdés kapcsán, csak egyhangúlag szabad szavazni, akkor is ha a Római Szerződés minősített többséges döntéshozatalt ír elő. Nincs előírva, hogy mi a fontos nemzeti érdek. Ez is tompítja a mélyítést.

Question 35

Mi volt az ESZAK, EGK és EURATOM közös szervei?

Answer 35

Európai Parlament, Bíróság

Question 36

Mi volt az ESZAK, EGK és EURATOM különálló szervei?

Answer 36

Bizottság, Tanács, de ez nem tartott sokáig, mert nem volt célszerű a különálló intézményrendszer

Question 37

Mikor oldotta meg az ESZAK, EGK és EURATOM az intézményi töredezettséget?

Answer 37

1965, egyesítési szerződés (megszűntek a párhuzamosságok) – egységesítette az intézményrendszert

Question 38

Mikor lépet hatályba az egyesítési szerződés az ESZAK, EGK és EURATOM között, milyen nevet használnak innentől?

Answer 38

1967, Európai Közösségek

Question 39

Milyen intézményei voltak az Európai Közösségeknek?

Answer 39

1. Európai Parlament (közgyűlés)
2. Miniszterek Tanácsa (EU Tanácsa)
3. Európai Tanács (nem eredeti szerv)
4. Európai Bizottság

Question 40

Mit tudsz az Európai Közösségek “Európai Parlament (közgyűlés)” intézményéről?

Answer 40

név 1962-től EP, formális szerep, konzultációs fórum
Kezdetben 1979-ig delegálták az EP-be a tagokat a nemzeti parlamentekből
1979-től Uniós polgárok választják az EP-képviselőket, közvetlen választás
Demokratikus legitimitása van
Mára már társjogalkotó is a Tanács mellett
Mára a Tanács mellett költségvetési szerv is
((Végrehajtói hatalom ellenőrzése))
Bizottság felett tudott kialakítani az EP politikai ellenőrző hatáskört
pl. EB megválasztásához, összetételéhez jóváhagyásra van szükség
Kérdésekkel fordulhat az EB-hez, Bizottság elmozdítására jogosultság van (bizalmatlansági indítvány)
EP képviselők 1/10-e indítványozhat, 2/3-nak támogatása szükséges a bizalmatlansági indítvány elfogadásához
Eddig egy példa Santer ügyében 1998-1999, közpénzek igazságtalan mozgatása elosztása

Question 41

Mit tudsz az Európai Közösségek “Miniszterek Tanácsa (EU Tanácsa)” intézményéről?

Answer 41

Központi megkerülhetetlen intézmény jogalkotás téren
Jogalkotó hatáskör (kizárólagos volt, mára általában megosztja)
Tanács tagállamok szakminisztereiből álló testület
Nem állandóan üléseznek, különböző, témafüggő formációk pl.
Külügyi Tanács, Bel- és Igazságügyi Tanács, Pénzügyi Tanács
A Tanács soros elnökség félévente más tagállam
Feladat: tagállamok közötti egyeztetés, EGK külső képviselete (1997 óta már nem jelentős)
egységes kommunikáció miatt külön intézményt hoztak létre
EU politika napirendjét határozza meg a soros elnök

Question 41

Mit tudsz az Európai Közösségek “Európai Tanács (nem eredeti szerv)” intézményéről?

Answer 41

1974-től kezd el formálisan működni
Tagállamok állam és kormányfői vannak jelen
Azért jött létre, mert az integráció annyira elmélyült, hogy a szakminiszteri szint nem volt elég az egyeztetésre a tagállamok között bizonyos témákban
Európai Tanács feladat: meghatározza az általános fejlődési irányát az integrációnak, politikai döntéshozó szerv, jogalkotás nincs

Question 41

Mit tudsz az Európai Közösségek “Európai Bizottság” intézményéről?

Answer 41

A szupranacionális jelleget adja az integrációs szervezeteknek
Uniós és közösségi érdekek képviselete
Tagjai: Biztosok, a tagállamok kormányai jelölik, az Európa Tanács és az Európai Parlament jóváhagyásával fogadja el őket
Biztosok függetlenségének elve, függetlenség a tagállami befolyások alól (sajátoktól is)
Feladatok: kezdeményezik a jogszabályokat, Uniós szakpolitikák végrehajtásának ellenőrzése (Végrehajtás: tagállamok), kötelezettség szegési eljárás indítása