VL7 Bundesrat Flashcards
Horizontale Gewaltenteilung
Exekutive, Legislative, Judikative
Exekutive
ausführende Gewalt (Bundesregierung)
Legislative
Gesetzgebende Gewalt (BT)
Judikative
Rechtsprechende Gewalt (Gerichte)
Vertikale Gewaltenteilung
- Mehrebenensystem
* Bund und Länder
Warum Föderalismus
Macht dezentralisieren und verteilen, Regierbarkeit gewährleisten
Föderales politisches System
- 2 oder mehr Regierungsebenen
- Verbindet shared-rule (gemeinsame Einigung auf Bundesebene) durch gemeinsame Institutionen mit self-rule (regionale Regierungen können abweichen) durch regionale Regierungen
Föderation
• Kompetenzen der zentralen und der regionalen Ebene
verfassungsrechtlich abgesichert
• Keine Ebene ist der anderen Ebene verfassungsrechtl. Untergeordnet
Kooperativer Verbundföderalismus in DE
• Verbundene Entscheidungskompetenzen
• Zwangshandlungen (Vermittlungsausschuss)
• Administrative Struktur (Länder implementieren Bundesgesetze)
• Verflechtung der finanziellen Ressourcen
–> Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse
Der Bundesrat
• Vertretung regionaler Interessen der Länder
- Je 3-6 Vertreter der 16 Landesregierungen
- Weisungsgebunden (dürfen nicht von der Entscheidung der
Landesregierung abweichen)
- Einheitl. Stimmabgabe
Bundesrat als Vetospieler
• Zustimmungsgesetze (absolutes Veto)
- Betreffen Finanzen/Verwaltungskultur der Länder
- Bundesrat muss zustimmen
• Einspruchsgesetze (suspensives Veto)
- Aufschiebender Prozess, kein richtiges Veto
- Nur Einspruchsmöglichkeit, BT kann überstimmen
• Kann Gesetze blockieren wenn Gegenläufige Mehrheiten in BR und BT
–> BR hat Blockadepotential (sonst Absorptionsregel)
• Konfliktlinien
- Ideologischer Konflikt (Parteien)
- Horizontaler Konflikt (Länder)
- Vertikaler Konflikt (Bund + Länder)
der Vermittlungsausschuss
• 16 Mitglieder BT, 16 BR
• Suche nach Kompromiss, wenn von BT beschlossene Gesetze im BR
keine Mehrheit finden -> Opposition evtl. Mehrheit im BR -> Zwang zu
Kompromiss
• Weichen Beschlüsse des Vermittlungsausschusses von BT ab -> erneute
Beschlussfassung im BT
Autolimitations-Mechanismus
Burkart und Manow
Deutlich gegenläufige Mehrheiten zwischen Bundestag und Bundesrat schlagen sich im Regelfall nicht in einem offenen parteipolitischen Konflikt nieder, sondern führen zu Kompromissen und zu erheblicher politischer Selbstbeschränkung der Regierung
–> drohendes Scheitern eines Gesetzes schon vor Ablehnung angepasst