Tema 13 – Ley de transparencia

Question 1

Cual es el objeto de la ley de transparencia? y a que ámbito se aplica? (leer)

Answer 1

Esta Ley tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento.
Se aplica al ámbito de lo público

Question 2

Los ciudadanos pueden acceder a archivos y registros con que tres salvedades según el art 105 de la CE?

Answer 2

El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas

Question 3

Donde se publicará la información sujeta a obligaciones de transparencia?

Answer 3

La información sujeta a las obligaciones de transparencia será publicada en las correspondientes sedes electrónicas o páginas web y de una manera clara, estructurada y entendible para los interesados y, preferiblemente, en formatos reutilizables

Question 4

Que se pide para autorizar el acceso a datos especialmente protegidos? Con que salvedad?

Answer 4

Se pide consentimiento expreso y por escrito salvo que este los hubiera hecho manifiestamente públicos con anterioridad.

Question 5

Por que medios se puede solicitar la información? Estos medios deben dejar constancia de que cuatro cosas? Debe el solicitante motivar su solicitud?

Answer 5

La solicitud podrá presentarse por cualquier medio que permita tener constancia de:

a) La identidad del solicitante.
b) La información que se solicita.
c) Una dirección de contacto, preferentemente electrónica, a efectos de comunicaciones.
d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada.

El solicitante no está obligado a motivar su solicitud de acceso a la información. Sin embargo, podrá exponer los motivos por los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución. No obstante, la ausencia de motivación no será por si sola causa de rechazo de la solicitud.

Question 6

Que se ponderará para dar los datos cuando no sean protegidos? Que se tomará en consideración?

Answer 6

Se ponderará el derecho a la infromación con los derechos de los afectados. Se tomará en consideración si se piden los datos para fines históricos, científicos o estadisticos, si los datos son meramente identificativos si pueden afectar la intimidad o seguridad del afectado o se refieren a menores de edad

Question 7

Cinco causas de inadmisión de solicitudes? (transparencia)

Answer 7

Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, las solicitudes:

a) Que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general.
b) Referidas a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo como la contenida en notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas.
c) Relativas a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración.
d) Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la información cuando se desconozca el competente.
e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de esta Ley.

Question 8

Que dos recursos caben si se deniega una solicitud? Las resoluciones de que diez organismos solo son recurribles por contencioso-administrativo?

Answer 8

Será recurrible directamente ante el contencioso-administrativo o potestativamente ante el consejo de buen gobierno y transparencia.

Solo se puede reclamar por contencioso-administrativo (ante el consejo no) en resoluciones del La Casa de su Majestad el Rey, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Tribunal Constitucional y el Consejo General del Poder Judicial, así como el Banco de España, el Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo Económico y Social

Question 9

En una solicitud que no se identifique bien la información, se le pedirá al solicitante que la concrete en cuanto tiempo? Si una solicitud pudiera afectar a terceros se les notificara a estos y se les dará cuanto tiempo para hacer alegaciones? Qué plazo máximo tiene el órgano para resolver una solicitud ? Debe motivarla? (transparencia)

Answer 9

diez días para identificarla, quince días para las alegaciones y un mes para resolver desde la recepción de la solicitud prorrogables por otro si fuera un pedido de mucho volumen o complejo, esta será motivada y será recurrible directamente ante el contencioso-administrativo o potestativamente ante el consejo de buen gobierno y transparencia

Question 10

Que tiempo se tiene para poner la reclamación ante el consejo de buen gobierno? Y cuanto tiene este para resolver? si no resuelve se entiende estimada? A quien las comunicará?

Answer 10

Un mes para ponerla y tres meses para resolver, sino se entiende desestimada. Las comunicará al defensor del pueblo

Question 11

Que dos tipos de sanción se impondrá en infracciones graves según la ley de buen gobierno?

Answer 11

a) La declaración del incumplimiento y su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» o diario oficial que corresponda.
b) La no percepción, en el caso de que la llevara aparejada, de la correspondiente indemnización para el caso de cese en el cargo.

Question 12

Qué tipo de sanción se impondrá en infracciones leves según la ley de buen gobierno?

Answer 12

Amonestación

Question 13

Sobre la ley de buen gobierno en que titulo de la Ley 19/2013 se ubica? A que cinco órganos se aplica?

Answer 13

En el titulo III. Se aplica a los miembros del gobierno, secretarios de estado y altos cargos de lo público estatal y los que le sean de aplicación en las CCAA y entidades locales

Question 14

Que tipo de sanción se impondrá en infracciones muy graves según la ley de buen gobierno?

Answer 14

Además de ser sancionados como las faltas graves en todo caso, Los sancionados por la comisión de una infracción muy grave serán destituidos del cargo que ocupen salvo que ya hubiesen cesado y no podrán ser nombrados para ocupar ningún puesto de alto cargo o asimilado durante un periodo de entre cinco y diez años con arreglo a los criterios previstos en el apartado siguiente.

Question 15

Que dos sanciones se impondrán siempre las comprendidas en el art 28 (materia de gestión económico-presupuestaria?

Answer 15

a) La obligación de restituir, en su caso, las cantidades percibidas o satisfechas indebidamente.
b) La obligación de indemnizar a la Hacienda Pública en los términos del artículo 176 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Question 16

Cual será el órgano de incoación y el sancionador competentes cuando los responsables sean miembros del gobierno o secretarios de estado?

Answer 16

Incoacción y sancionador Consejo de ministros

Question 17

Prescripción infracciones y sanciones?

Answer 17

Mismos tiempos ambas, Muy graves 5 años, Graves 3 años y Leves 1 año

Question 18

Cual será el órgano de incoacción y el sancionador competentes cuando los responsables sean de la CCAA o entidades locales?

Answer 18

Según los que tengan atribuidas estas funciones en su régimen disciplinarios

Question 19

El presidente de la comisión de transparencia y buen gobierno por cuantos años será? Mediante que se nombra y a propuesta de quien? Que órgano y por que mayoría refrendará su nombramiento? En que plazo?

Answer 19

El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno será nombrado por un período no renovable de cinco años mediante Real Decreto, a propuesta del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional previa comparecencia de la persona propuesta para el cargo ante la Comisión correspondiente del Congreso de los Diputados.

El Congreso, a través de la Comisión competente y por acuerdo adoptado por mayoría absoluta, deberá refrendar el nombramiento del candidato propuesto en el plazo de un mes natural desde la recepción de la correspondiente comunicación.

Question 20

Siete principios generales de la ley de transparencia y buen gobierno?

Answer 20

1. º Actuarán con transparencia en la gestión de los asuntos públicos, de acuerdo con los principios de eficacia, economía y eficiencia y con el objetivo de satisfacer el interés general.
2. º Ejercerán sus funciones con dedicación al servicio público, absteniéndose de cualquier conducta que sea contraria a estos principios.
3. º Respetarán el principio de imparcialidad, de modo que mantengan un criterio independiente y ajeno a todo interés particular.
4. º Asegurarán un trato igual y sin discriminaciones de ningún tipo en el ejercicio de sus funciones.
5. º Actuarán con la diligencia debida en el cumplimiento de sus obligaciones y fomentarán la calidad en la prestación de servicios públicos.
6. º Mantendrán una conducta digna y tratarán a los ciudadanos con esmerada corrección.
7. º Asumirán la responsabilidad de las decisiones y actuaciones propias y de los organismos que dirigen, sin perjuicio de otras que fueran exigibles legalmente.

Question 21

Nueve principios de actuación de la ley de transparencia y buen gobierno?

Answer 21

1. º Desempeñarán su actividad con plena dedicación y con pleno respeto a la normativa reguladora de las incompatibilidades y los conflictos de intereses.
2. º Guardarán la debida reserva respecto a los hechos o informaciones conocidos con motivo u ocasión del ejercicio de sus competencias.
3. º Pondrán en conocimiento de los órganos competentes cualquier actuación irregular de la cual tengan conocimiento.
4. º Ejercerán los poderes que les atribuye la normativa vigente con la finalidad exclusiva para la que fueron otorgados y evitarán toda acción que pueda poner en riesgo el interés público o el patrimonio de las Administraciones.
5. º No se implicarán en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones y se abstendrán de intervenir en los asuntos en que concurra alguna causa que pueda afectar a su objetividad.
6. º No aceptarán para sí regalos que superen los usos habituales, sociales o de cortesía, ni favores o servicios en condiciones ventajosas que puedan condicionar el desarrollo de sus funciones. En el caso de obsequios de una mayor relevancia institucional se procederá a su incorporación al patrimonio de la Administración Pública correspondiente.
7. º Desempeñarán sus funciones con transparencia.
8. º Gestionarán, protegerán y conservarán adecuadamente los recursos públicos, que no podrán ser utilizados para actividades que no sean las permitidas por la normativa que sea de aplicación.
9. º No se valdrán de su posición en la Administración para obtener ventajas personales o materiales.

Question 22

Los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título deberán hacer pública, como mínimo, la información relativa a los actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria que se indican a continuación: (Publicidad Activa, SOLO LEER)

Answer 22

a) Todos los contratos, con indicación del objeto, duración, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado para su celebración, los instrumentos a través de los que, en su caso, se ha publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad del adjudicatario, así como las modificaciones del contrato. Igualmente serán objeto de publicación las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos. La publicación de la información relativa a los contratos menores podrá realizarse trimestralmente.

Asimismo, se publicarán datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.

b) La relación de los convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto, plazo de duración, modificaciones realizadas, obligados a la realización de las prestaciones y, en su caso, las obligaciones económicas convenidas. Igualmente, se publicarán las encomiendas de gestión que se firmen, con indicación de su objeto, presupuesto, duración, obligaciones económicas y las subcontrataciones que se realicen con mención de los adjudicatarios, procedimiento seguido para la adjudicación e importe de la misma.
c) Las subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.
d) Los presupuestos, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada y comprensible sobre su estado de ejecución y sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administraciones Públicas.
e) Las cuentas anuales que deban rendirse y los informes de auditoría de cuentas y de fiscalización por parte de los órganos de control externo que sobre ellos se emitan.
f) Las retribuciones percibidas anualmente por los altos cargos y máximos responsables de las entidades incluidas en el ámbito de la aplicación de este título. Igualmente, se harán públicas las indemnizaciones percibidas, en su caso, con ocasión del abandono del cargo.
g) Las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad que afecten a los empleados públicos así como las que autoricen el ejercicio de actividad privada al cese de los altos cargos de la Administración General del Estado o asimilados según la normativa autonómica o local.
h) Las declaraciones anuales de bienes y actividades de los representantes locales, en los términos previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Cuando el reglamento no fije los términos en que han de hacerse públicas estas declaraciones se aplicará lo dispuesto en la normativa de conflictos de intereses en el ámbito de la Administración General del Estado. En todo caso, se omitirán los datos relativos a la localización concreta de los bienes inmuebles y se garantizará la privacidad y seguridad de sus titulares.
i) La información estadística necesaria para valorar el grado de cumplimiento y calidad de los servicios públicos que sean de su competencia, en los términos que defina cada administración competente.
2. Los sujetos mencionados en el artículo 3 deberán publicar la información a la que se refieren las letras a) y b) del apartado primero de este artículo cuando se trate de contratos o convenios celebrados con una Administración Pública. Asimismo, habrán de publicar la información prevista en la letra c) en relación a las subvenciones que reciban cuando el órgano concedente sea una Administración Pública.
3. Las Administraciones Públicas publicarán la relación de los bienes inmuebles que sean de su propiedad o sobre los que ostenten algún derecho real.