Tema 10 – Contratos Flashcards
En la nueva ley de contratos, como novedad, el ámbito subjetivo se amplía a que tres ámbitos y que otros dos si cumplen determinadas circunstancias?
Se amplía al incluirse los partidos políticos, organizaciones sindicales y empresariales, así como las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos siempre que se cumplan determinadas circunstancias como que su financiación sea mayoritariamente pública y respecto de los contratos SARA
En la nueva ley de contratos, como novedad, que procedimiento se crea para suplantar al negociado sin publicidad?
procedimiento abierto simplificado, que se perfila como el procedimiento “estrella” en la LCSP
En la nueva ley de contratos, como novedad, que ocurre con el Procedimiento negociado sin publicidad?
Se suprime la posibilidad del uso del procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía para evitar opacidad y los supuestos de corrupción, y se suprime la aplicación de este procedimiento respecto a las obras y servicios complementarios
En la nueva ley de contratos, como novedad, que tres órganos colegiados se crean?
- Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (JCCPE), que remitirá los informes que establecen las Directivas Comunitarias, y que continúa siendo el órgano específico de regulación y consulta en materia de contratación pública del sector público estatal.
- Comité de Cooperación en materia de contratación pública, para articular un espacio de coordinación y cooperación en áreas de acción común con las CCAA y con las Entidades Locales.
- Oficina Independiente de Regulación y Supervisión, que velará por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades.
En la nueva ley de contratos, como novedad, en el caso de empresas de 50 o más trabajadores que pasará si no cumplen el requisito de tener al menos el 2% de sus trabajadores con discapacidad que puede ocurrir?
Constuituirá causa de prohibición de contratar.
En la nueva ley de contratos, como novedad, el procedimiento abierto simplificado para que tres tipo de contratos se usará? Quienes lo acordaran?
En este contrato se simplifican al máximo los trámites, será acordado por los órganos de contratación en los contratos de obras, suministro y servicios.
En la nueva ley de contratos, como novedad, que nuevo procedimiento de adjudicación se crea?
(Procedimiento de asociación para la innovación, para casos en que resulte necesario realizar actividades de investigación y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores, para su posterior adquisición por la Administración.
En la nueva ley de contratos, como novedad, que pasa con el contrato de gestión de servicio público?
Desaparece la figura del contrato de gestión de servicio público, surgiendo en su lugar la nueva figura de la concesión de servicios, que se añade dentro de la categoría de las concesiones a la ya existente figura de la concesión de obras. El criterio delimitador del contrato de concesión de servicios respecto del contrato de servicios es, como se ha dicho antes, quién asume el riesgo operacional. En el caso de que lo asuma el contratista, el contrato será de concesión de servicios. Por el contrario, cuando el riesgo operacional lo asuma la Administración, estaremos ante un contrato de servicios
En la nueva ley de contratos, como novedad, que pasa con el contrato de colaboración público privada?
Se suprime la figura del contrato de colaboración público privada, por su escasa utilidad práctica
En la nueva ley de contratos, como novedad, la revisión de precios como se hará? Por los índices generales?
No se hará con índices generales, sino en función de índices específicos, que operarán a través de fórmulas que reflejen los componentes de coste de la prestación contratada.
Objeto y finalidad de la ley de contratos, tiene por objeto regular la contratación del sector público, privado o ambos? a fin de garantizar el ajuste a que cuatro principios?
Tiene por objeto regular la contratación del sector público, a fin de garantizar el ajuste a los principios de:
• Libertad de acceso a las licitaciones.
• Publicidad y transparencia de los procedimientos.
• No discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.
• De asegurar, en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y el principio de integridad, una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras, adquisición de bienes y contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer, salvaguarda de la libre competencia y selección de la oferta económicamente más ventajosa.
Objeto y finalidad de la ley de contratos, tiene por objeto regular el régimen juridico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinción de que tipo de contratos?
Regular el régimen jurídico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos, en atención a los fines institucionales de carácter público que a través de los mismos se tratan de realizar.
objeto y finalidad de la ley de contratos, siempre que guarde relación con el objeto del contrato, se incorporarán de manera transversal que dos tipos de criterios? De forma facultativa o perceptiva? se facilitará el acceso a la contratación pública de que tres tipos de empresas?
En toda contratación pública se incorporarán de manera transversal y preceptiva criterios sociales y medioambientales siempre que guarde relación con el objeto del contrato, en la convicción de que su inclusión proporciona una mejor relación calidad-precio en la prestación contractual, así como una mayor y mejor eficiencia en la utilización de los fondos públicos.
Igualmente se facilitará el acceso a la contratación pública de las pequeñas y medianas empresas, así como de las empresas de economía social.
Que tipos de contratos están sometidos a la LCSP? Que tipo de entidades deben ser?
Son contratos del sector público y, en consecuencia, están sometidos a la LCSP en la forma y términos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebren las entidades enumeradas en el artículo 3. (sector publico)
A los efectos de la LCSP, se considera que forman parte del sector público las siguientes entidades: LEER
a) La AGE, las Administraciones de las CCAA las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla y las Entidades que integran la Administración Local.
b) Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social.
c) Los organismos autónomos, las Universidades Públicas, y las autoridades administrativas independientes.
d) Los consorcios dotados de personalidad jurídica propia
e) Las fundaciones públicas. (detalles en otra pregunta)
f) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
g) Las Entidades Públicas Empresariales
h) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, sea superior al 50%
i) Los fondos sin personalidad jurídica.
j) Cualesquiera entidades con personalidad jurídica propia, que hayan sido creados específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos pertenecientes al sector público financien mayoritariamente su actividad, controlen su gestión, o nombren a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia.
k) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.
l) A los efectos de la LCSP, se entiende que también forman parte del sector público las Diputaciones Forales y las Juntas Generales de los Territorios Históricos del País Vasco en lo que respecta a su actividad de Contratación.
Cuando se entenderá que un contrato tiene carácter oneroso?
Cuando el contratista obtenga algún tipo de beneficio económico, de forma directa o indirecta.
A efectos de la LCSP, se entenderá por fundaciones públicas aquellas que reúnan alguno de que tres requisitos?
- Que se constituyan de forma inicial, con una aportación mayoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector público, o bien reciban dicha aportación con posterioridad a su constitución.
- Que el patrimonio de la fundación esté integrado en más de un 50% por bienes o derechos aportados o cedidos por sujetos integrantes del sector público con carácter permanente.
- Que la mayoría de derechos de voto en su patronato corresponda a representantes del sector público.
Se considerarán poderes adjudicadores, a efectos de la LCSP, las siguientes entidades: LEER
a) Las Administraciones Públicas.
b) Las fundaciones públicas.
c) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
d) Todas las demás entidades con personalidad jurídica propia distintas de los expresadas en las letras anteriores que hayan sido creadas específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos que deban considerarse poder adjudicador de acuerdo con los criterios de este apartado, bien financien mayoritariamente su actividad, bien controlen su gestión; o bien nombren a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia.
e) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.
Los partidos políticos, en el sentido definido en el artículo 1 de la LO 8/2007, de Financiación de los Partidos Políticos; así como las organizaciones sindicales reguladas en la LO 11/1985 de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y las organizaciones empresariales y asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación sindical, además de las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos, cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la anterior letra d), y respecto de los contratos sujetos a regulación armonizada (SARA) deberán actuar conforme a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación sin perjuicio del respeto a la autonomía de la voluntad y de la confidencialidad cuando sea procedente. Los sujetos obligados deberán aprobar unas instrucciones internas en materia de contratación que se adecuarán a lo previsto en el párrafo anterior y a la normativa comunitaria, y que deberán ser informadas antes de su aprobación por el órgano al que corresponda su asesoramiento jurídico. Estas instrucciones deberán publicarse en sus respectivas páginas web. Asimismo, quedarán sujetos a la LCSP las Corporaciones de derecho público cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la anterior letra d).
Cinco tipos de calificación de contratos?
Contratos de obras. Concesión de obras públicas. Concesión de servicios públicos. Suministro. Servicios que celebren las entidades pertenecientes al sector público.
Que se entenderá por obra?
El resultado de un conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí mismo una función económica o técnica, que tenga por objeto un bien inmueble.
La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o de su vuelo, o de mejora del medio físico o natural.
Son contratos de obras aquellos que tengas algunos de que dos objetos?
- La ejecución de una obra, aislada o conjuntamente con la redacción del proyecto.
- La realización, por cualquier medio, de una obra que cumpla los requisitos fijados por la entidad del sector público contratante que ejerza una influencia decisiva en el tipo o el proyecto de la obra.
Los contratos de obras se referirán a una obra completa o también parcial?
Los contratos de obras se referirán a una obra completa, entendiendo por ésta la susceptible de ser entregada al uso general o al servicio correspondiente, sin perjuicio de las ampliaciones de que posteriormente pueda ser objeto y comprenderá todos y cada uno de los elementos que sean precisos para la utilización de la obra.
No obstante, podrán contratarse obras definidas mediante proyectos independientes relativos a cada una de las partes de una obra completa, siempre que éstas sean susceptibles de utilización independiente, en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas y preceda autorización administrativa del órgano de contratación que funde la conveniencia de la referida contratación.
Se podrán celebrar contratos de obras sin referirse a una obra completa en que supuestos?
En los supuestos previstos en el art. 30.4 cuando la responsabilidad de la obra completa corresponda a la Administración por tratarse de un supuesto de ejecución de obras por la propia Administración Pública.
El art. 30.4 dispone que cuando la ejecución de las obras o la fabricación de los bienes muebles se efectúe en colaboración con empresarios particulares, el régimen jurídico aplicable será el previsto para contratos de obras o suministro.
Cual es el contrato de concesión de obras?
Es un contrato que tiene por objeto la realización por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el artículo 13 (contrato obras), incluidas las de restauración y reparación de construcciones existentes, así como la conservación y mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestación a favor de aquél consiste, o bien únicamente en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho derecho acompañado del de percibir un precio
Son contratos de suministro los que tienen por objeto que tres cosas?
- La adquisición.
- El arrendamiento financiero.
- El arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes muebles.
Cual es el contrato de concesión de servicios?
Es aquél en cuya virtud uno o varios poderes adjudicadores encomiendan a título oneroso a una o varias personas a una o varias personas, naturales o jurídicas, la gestión de un servicio cuya prestación sea de su titularidad o competencia, y cuya contrapartida venga constituida bien por el derecho a explotar los servicios objeto del contrato o bien por dicho derecho acompañado del de percibir un precio
Respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, cuando no tendrán la consideración de contrato de suministro?
Sin perjuicio de lo dispuesto en el próximo apartado b) -adquisición y el arrendamiento- respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, no tendrán la consideración de contrato de suministro los contratos relativos a propiedades incorporales o valores negociables.
Cuales serán los contratos de servicio? podrán ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos?
Son aquéllos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio de forma sucesiva y por precio unitario.
No podrán ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos.
Cuales serán los contratos mixtos?
Es aquel que contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase
Contratos subvencionados SARA (sujetos a una Regulación Armonizada). LEER DOS VECES
Son contratos subvencionados SARA los contratos de obras y los contratos de servicios definidos conforme a lo previsto en los artículos 13 y 17, respectivamente, que sean subvencionados, de forma directa y en más de un 50% de su importe, por entidades que tengan la consideración de poderes adjudicadores, siempre que pertenezcan a alguna de las categorías siguientes:
- Contratos de obras que tengan por objeto actividades de ingeniería civil de la sección F, división 45, grupo 45.2 de la Nomenclatura General de Actividades Económicas de las Comunidades Europeas (NACE), o la construcción de hospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativo, siempre que su valor estimado sea igual o superior a 5.225.000 euros.
- Contratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos en el punto anterior, cuyo valor estimado sea igual o superior a 209.000 euros.
Los contratos del sector público podrán estar sometidos a que dos tipos de regímenes?
Régimen jurídico de derecho administrativo o de derecho privado.
Los contratos de obra, concesión de obra, concesión de servicios, suministro, y servicios tendrán carácter de contrato administrativo (todos), sin embargo tendrán carácter privados los contratos de servicios cuando tengan por objeto que cuatro cosas?
- servicios financieros
- creación e interpretación artística y literaria
- los de espectáculos con determinados números de referencia CPV
- Aquellos cuyo objeto sea la suscripción a revistas, publicaciones periódicas y bases de datos
Los contratos administrativos se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos, modificación y extinción por que norma? Supletoriamente que normas se aplicarán?
Por la LCSP y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
Que tres tendrán la consideración de contratos privados?
- Los que celebren las AAPP cuyo objeto sea distinto de los referidos en las letras a) y b) señaladas en los contratos administrativos.
- Los celebrados por entidades del sector público que siendo poder adjudicador no reúnan la condición de AAPP.
- Los celebrados por entidades del sector público que no reúnan la condición de poder adjudicador.
Los contratos privados que celebren las AAPP por que norma se regirán en cuanto a su preparación y adjudicación? Y en lo que se refiere a sus efectos, modificación y extinción?
Los contratos privados que celebren las AAPP se regirán, en cuanto a su preparación y adjudicación, en defecto de normas específicas, por la ley LCSP con carácter general, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante.
En lo que respecta a sus efectos, modificación y extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado. En lo que se refiere a sus efectos, modificación y extinción se regularán por las normas de derecho privado que les resulten de aplicación.
Serán competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo la mayoría de asuntos de contratos, en que tres casos el orden jurisdiccional civil será el competente para resolver?
- Las controversias que se susciten entre las partes en relación con los efectos y extinción de los contratos privados de las entidades que tengan la consideración de poderes adjudicadores, sean o no AAPP
- De las cuestiones referidas a efectos y extinción de los contratos que celebren las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores.
- El conocimiento de las cuestiones litigiosas relativas a la financiación privada del contrato de concesión de obra pública o de concesión de servicios.
El contrato podrá prever una o varias prórrogas con que condición sobre las características de estos? Quien acordará la prorroga? Es obligatoria para el empresario si tiene un preaviso hecho en que plazo?
El contrato podrá prever una o varias prórrogas siempre que sus características permanezcan inalterables durante el período de duración de éstas, sin perjuicio de las modificaciones que se puedan introducirse. La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para el empresario, siempre que su preaviso se produzca al menos con 2 meses de antelación a la finalización del plazo de duración del contrato, salvo que en el pliego que rija el contrato se establezca uno mayor.
Que tipo de contratos quedan exceptuados de la obligación de preaviso para sus prorrogas? En que caso esta no será obligatoria para el contratista?
Quedan exceptuados de la obligación de preaviso los contratos cuya duración fuera inferior a 2 meses. En ningún caso podrá producirse la prórroga por el consentimiento tácito de las partes. La prórroga del contrato que estamos viendo no será obligatoria para el contratista en los casos en que en el contrato se dé la causa de resolución establecida en el artículo 198.6 por haberse demorado la Administración en el abono del precio más de 6 meses.
Los contratos de suministros y de servicios de prestación sucesiva tendrán un plazo máximo de duración de cuanto? Incluyendo las prorrogas? Que excepción hay para los contratos de servicios?
De cinco años, incluyendo las posibles prorrogas. Excepcionalmente, en los contratos de servicios se podrá establecer un plazo de duración superior al de cinco años, cuando lo exija el período de recuperación de las inversiones directamente relacionadas con el contrato
La duración de los contratos de arrendamiento de bienes muebles no podrá exceder de cuanto?
De cinco años, incluyendo las posibles prorrogas.
Los contratos de concesión de obras y de concesión de servicios tendrán que plazo de duración?
Tendrán un plazo de duración limitado, el cual se calculará en función de las obras y de los servicios que constituyan su objeto y se hará constar en el pliego de cláusulas administrativas (PCA) particulares.
Si la concesión de obras o de servicios sobrepasara el plazo de cinco años, la duración máxima de la misma no podrá exceder del tiempo que se calcule razonable para que el concesionario recupere las inversiones realizadas para la explotación de las obras o servicios
Respecto a la duración de estos contratos de concesión de obras o de concesión de servicios, que comprendan la ejecución de obras y la explotación de servicio no podrá exceder de cuantos años?
Cuarenta años
Respecto a la duración de estos contratos de concesión de obras o de concesión de servicios, cuando comprendan la explotación de un servicio no relacionado con la prestación de servicios sanitarios no podrán exceder de cuantos años?
veinticinco años
Respecto a la duración de estos contratos de concesión de obras o de concesión de servicios, cuando comprendan la explotación de un servicio cuyo objeto consista en la prestación de servicios sanitarios, estos no podrán exceder de cuantos años?
diez años
Los contratos menores que duración máxima tendrán? Y si tuvieran prorrogas?
No podrán tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga.
Cuando se podrá contratar verbalmente en lo público?
Las entidades del sector público no podrán contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga, conforme a lo señalado en el artículo 120.1, carácter de emergencia.
Salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, los documentos en los que se formalicen los contratos que celebren las entidades del sector público, salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, deben incluir, necesariamente, las siguientes menciones: LEER DOS VECES
a) Identificación de las partes.
b) Acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
c) Definición del objeto del contrato y tipo del contrato, teniendo en cuenta en la definición del objeto las consideraciones sociales, ambientales y de innovación.
d) Referencia a la legislación aplicable al contrato.
e) Enumeración de los documentos que integran el contrato. Si así se expresa en el contrato, esta enumeración podrá estar jerarquizada, ordenándose según el orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utilizará para determinar la prevalencia respectiva, en caso de que existan contradicciones entre diversos documentos.
f) Precio cierto, o el modo de determinarlo.
g) Duración del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecución y para su finalización, así como la de la/s prórroga/s, si estuviesen previstas.
h) Condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
i) Condiciones de pago.
j) Supuestos en que procede la modificación, en su caso.
k) Supuestos en que procede la resolución.
l) Crédito presupuestario o programa o rúbrica contable con cargo al que se abonará el precio, en su caso.
m) Extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se imponga al contratista.
n) Obligación de la empresa contratista de cumplir durante todo el periodo de ejecución de contrato las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo de aplicación.
Causas de anulabilidad de contratos: LEER
- El incumplimiento de las circunstancias y requisitos exigidos para la modificación de los contratos en los artículos 204 y 205 –recogen, respectivamente, las modificaciones previstas y no previstas en el PCA particulares–.
- Todas aquellas disposiciones, resoluciones, cláusulas o actos emanados de cualquier poder adjudicador que otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan contratado previamente con cualquier Administración.
- Los encargos que acuerden los poderes adjudicadores para la ejecución directa de prestaciones a través de medios propios, cuando no observen alguno de los requisitos establecidos en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 32, relativos a la condición de medio propio.
Serán igualmente nulos de pleno derecho los contratos celebrados por poderes adjudicadores en los que concurra alguna de las causas siguientes: LEER DOS VECES
a) La falta de capacidad de obrar o de solvencia económica, financiera, técnica o profesional; o la falta de habilitación empresarial o profesional cuando sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato; o la falta de clasificación, cuando ésta proceda, debidamente acreditada, del adjudicatario; o el estar éste incurso en alguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 71.
b) La carencia o insuficiencia de crédito, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes AAPP sujetas a la LCSP, salvo los supuestos de emergencia.
c) La falta de publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público o en los servicios de información similares de las CCAA, en el «Diario Oficial de la Unión Europea» (DOCE) o en el medio de publicidad en que sea preceptivo.
d) La inobservancia por parte del órgano de contratación del plazo para la formalización del contrato siempre que concurran los 2 siguientes requisitos: Que por esta causa el licitador se hubiese visto privado de la posibilidad de interponer recurso contra alguno de los actos del procedimiento de adjudicación y, Que, además, concurra alguna infracción de los preceptos que regulan el procedimiento de adjudicación de los contratos que le hubiera impedido obtener ésta.
e) Haber llevado a efecto la formalización del contrato, en los casos en que se hubiese interpuesto el recurso especial en materia de contratación a que se refieren los artículos 44 y siguientes, sin respetar la suspensión automática del acto recurrido en los casos en que fuera procedente, o la medida cautelar de suspensión acordada por el órgano competente para conocer del recurso especial en materia de contratación que se hubiera interpuesto.
f) El incumplimiento de las normas establecidas para la adjudicación de los contratos basados en un acuerdo marco celebrado con varios empresarios o de los contratos específicos basados en un sistema dinámico de adquisición en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que dicho incumplimiento hubiera determinado la adjudicación del contrato de que se trate a otro licitador.
g) El incumplimiento grave de normas de derecho de la Unión Europea en materia de contratación pública que conllevara que el contrato no hubiera debido adjudicarse al contratista, declarado por el TJUE en un procedimiento con arreglo al artículo 260 TFUE
Serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación los contratos administrativos especiales cuando tengan un valor estimado superior a lo establecido a cuanto? Y en que otro caso?
Cuando, por sus características no sea posible fijar su precio de licitación o, en otro caso, cuando su valor estimado sea superior a lo establecido para los contratos de servicios.
Podrán ser objeto del recurso los siguientes actos: LEER
- Los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación.
- Los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que éstos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos. En todo caso, se considerará que concurren las circunstancias anteriores en los actos de la mesa o del órgano de contratación por los que se acuerde la admisión o inadmisión de candidatos o licitadores, o la admisión o exclusión de ofertas, incluidas las ofertas que sean excluidas por resultar anormalmente bajas como consecuencia de la aplicación del artículo 149.
- Los acuerdos de adjudicación adoptados por los poderes adjudicadores.
- Las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo establecido en los artículos 204 y 205 LCSP– recogen, respectivamente, las modificaciones previstas y no previstas en el PCA particulares, por entender que la modificación debió ser objeto de una nueva adjudicación.
- La formalización de encargos a medios propios en los casos en que éstos no cumplan los requisitos legales.
- Los acuerdos de rescate de concesiones
Cual será el órgano que se encargará de los recursos en materia de contratación?
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, órgano especializado que actuará con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias.
Mediante acuerdo de que órgano podrá incrementarse el número de vocales que hayan de integrar el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales cuando el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo aconseje?
Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, por que miembros estará formado? A que organismo estará adscrito?
Dicho órgano estará adscrito al MH y FP, y estará compuesto por un Presidente y un mín. dos vocales.
Que requisitos de experiencia y grupo de funcionariado se piden para ser vocal del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales? Y para ser presidente?
Para vocales experiencia superior a 10 años, preferentemente en el ámbito del derecho administrativo relacionado directamente con la contratación pública.
Para presidente experiencia superior a 15 años. Ambos A1
Para la designación del Presidente y los Vocales del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), quien la hará? a propuesta de que dos?
La designación del Presidente y los Vocales de este Tribunal se realizará por el Gobierno a propuesta conjunta del MH y FP y del Ministro de Justicia.
Respecto al TACRC, Los designados tendrán carácter independiente e inamovible, y no podrán ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes: LEER DOBLE
- Por expiración de su mandato.
- Por renuncia aceptada por el Gobierno.
- Por pérdida de la nacionalidad española.
- Por incumplimiento grave de sus obligaciones.
- Por condena mediante sentencia firme a pena privativa de libertad o de inhabilitación absoluta o especial para empleo o cargo público por razón de delito.
- Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su función.
Respecto al TACRC, quien puede acordar la remoción en los últimos cuatro casos de la pregunta anterior (Los designados tendrán carácter independiente e inamovible, y no podrán ser removidos de sus puestos)?
Se acordará por el Gobierno, previo expediente.
Respecto al TACRC., el nombramiento de sus miembros será por qué plazo? Prorrogable?
La duración del nombramiento efectuado será de 6 años y no podrá prorrogarse
Respecto al TACRC., ¿Las CCAA, pueden tener un órgano para resolver recursos independientes?
En el ámbito de las CCAA, la competencia para resolver los recursos será establecida por sus normas respectivas, debiendo crear un órgano independiente cuyo titular, o en el caso de que fuera colegiado al menos su Presidente, ostente cualificaciones jurídicas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias que sean de su competencia.
Podrán las CCAA, asimismo, atribuir la competencia para la resolución de los recursos al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Respecto al TACRC., Que dos elementos están legitimados para interponer los recursos?
- Toda persona física o jurídica cuyos derechos o intereses legítimos, individuales o colectivos, se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados, de manera directa o indirecta, por las decisiones objeto de recurso.
- Las organizaciones sindicales cuando de las actuaciones o decisiones recurribles pudiera deducirse fundadamente que éstas implican que en el proceso de ejecución del contrato se incumplan por el empresario las obligaciones sociales o laborales respecto de los trabajadores que participen en la realización de la prestación. En todo caso se entenderá legitimada la organización empresarial sectorial representativa de los intereses afectados.
Respecto al TACRC., Cuantos tiene días para resolver el recurso? En que plazo se entiende desestimado por silencio administrativo?
5 días hábiles para resolver y dos meses contados desde el siguiente a la interposición del recurso para el silencio
Respecto al TACRC., contra la resolución que recurso administrativo cabrá?
Ninguno, solo cabrá la interposición de recurso contencioso-administrativo
Quienes tienen la competencia para contratar en lo público?
La representación de las entidades del sector público en materia contractual corresponde a los órganos de contratación, unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o reglamentaria o disposición estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre.
Quien debe designar un responsable del contrato? Que responsabilidades tendrá este?
Los órganos de contratación deberán designar un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que aquéllos le atribuyan. El responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica, vinculada a la entidad contratante o ajena a él.
Que empresas tendrán capacidad para contratar con el sector público en todo caso a nivel europeo?
Tendrán capacidad para contratar con el sector público, en todo caso, las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
Las empresas extracomunitarias, que requisito se les pide para poder contratar en lo público?
deberán justificar mediante informe que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con los entes del sector público
