Tema 10. L'Efecte Directe del DUE Flashcards
Què implica l’autonomia del DUE?
Implica la capacitat d’aquest per tenir efectes jurídics per la seva pròpia autoritat, sense necessitat de que cada EEMM adopti mesures que interioritzin les normes europees en el sistema jurídic nacional.
En què es basa la integració europea?
Es basa en 2 pilars:
1. Atribució de competències dels Estats a la UE
2. Els subjectes del DUE no son només els Estats, sino també els nacionals i qualsevol que entri en l’àmbit d’aplicació personal del DUE.
DUE és un ordenament jurídic dins del DIP però aquests dos pilars de la integració europea el converteixen en un ordenament diferent i nou. El dret europeu té autonomia i no es fusiona en els nacionals, s’integra com a categoría jurídica irreversible i passa a ser font de dret dins dels drets interns dels EEMM.
Què vol dir que el DUE sigui inmediatament aplicable?
Vol dir que el DUE passa a ser font del dret intern dels EEMM sense haver d’estar sotmès a les formalitats d’introducció, recepció o transformació que condicionarien la seva eficàcia interna i que aboquin pràctiques dualistes.
Com funciona la inmediatesa del DUE a Espanya?
ART. 93 CE
Suposa un procediment per adherir-se a les comunitats Europees i per participar en els tractats de revisió. Estableix la frontissa que permet la permanència d’Espanya a la UE i que en l’ordenament jurídic Espanyol es puguin asumir totes les conseqüències que es deriven d’aquesta adhesió.
ART. 96 CE
Article que estableix la intangibilitat dels T.I. Els T.I formaran part de l’ordenament intern un cop publicats oficialment a Espanya, al BOE (monisme moderat).
Que és l’aplicabilitat directa del DUE?
R1: És la qualitat d’una norma com a apta per ser emprada per ella mateixa a un supòsit de fet que entra dins del seu àmbit d’aplicació. L’aplicabilitat directa no només depèn de la qualitat de la norma sinó que aquesta també ha de ser invocable.
R2: És l’aptitud d’una regla de DI/DUE per conferir per ella mateixa als particulars, sense necessitar cap mesura interna d’execució, drets dels que se’n poden prevaler davant les autoritats jurisdiccionals de l’estat en el que aquesta regla està en vigor.
Què vol dir que la norma hagi de tenir aptitud normativa per tenir aplicabilitat directa?
L’aptitud normativa de la norma és la qualitat d’aquesta per conferir per ella mateixa drets i obligacions als particulars. Cal diferenciar entre.
A) APLICABILITAT INMEDIATA
Es refereix a l’aspecte formal. Les normes de dret europeu son aplicables directament, no requereixen formalitats d’introducció i recepció.
Es refereix només a que la norma és vàlida i aplicable en l’ordenament jurídic dels EEMM des de la seva adopció.
B) APLICABILITAT DIRECTA (SELF-EXECUTING)
Es refereix a l’aspecte material. L’aplicabilitat directa d’una norma de dret internacional fa referència a que la norma pot ser aplicada dins d’un Estat sense que s’adopti cap mesura addicional. Es centra en si la norma necessita passos addicionals per implementar-se o es pot aplicar tal i com està.
Què és l’efecte directe?
Significa que una norma de la UE otorga drets als ciutadans i que aquests poden invocarla directament davant els tribunals nacionals.
Una norma por tenir aplicabilitat inmediata i directa però no neccessàriament efecte directe.
L’efecte directe és útil quan un EEMM no ha trasposat o ha trasposat incorrectament una norma de DUE, ja que permet als ciutadans exigir el seu compliment davant els tribunals. Pot ser:
A. Efecte directe “vertical”. Particular-Estat
B. Efecte directe “horizontal”. Particular-Particular
Quines normes tenen APLICABILITAT directa?
- Reglaments
- Directives, no tenen però en algun cas podrien tenir
Quines normes tenen EFECTE directe?
- Els reglaments tenen efecte directe automàticament.
- Les directives nomes tenen efecte directe en certes condicions:
i. Clares i precises
ii. Incondicionals
iii. L’Estat no les ha trasposat o les ha trasposat incorrectament
Quins elements ha de tenir una norma per tenir EFECTE directe?
A. OBLIGATORIETAT.
B. PLENITUD D’EFECTES. Que tingui aptitud normativa, que sigui completa, que no necessiti cap mesura interna d’execució, etc.
a. Clara i precisa
b. Incondicional
c. Completa i jurídicament pefecte
C. TIPUS DE RELACIONS
a. Verticals. Ascendents o descendents. EEMM - particulars.
b. Horitzontals. Entre particulats.
El Dret Originari té aplicabilitat Directa?
Els Tractats no diuen res expressament, però qualsevol norma de dret originari és susceptible de tenir efecte directe (inclosos protocols, tractats modificatius, tractats d’adhesió i CDFUE).
EXCEPCIÓ: DDFF enunciats com a “principis” a la Carta no tenen E.D, perquè no son prou clars ni específics
Els Tractats sí que poden tenir aplicabilitat directa si compleixen els requisits de ser clars, precissos i incondicionals.
Segons els criteris definits per l’aptitud normativa i segons el contingut de la disposició hi haurà:
a. Disposicions amb aplicabilitat directa completa. ex: igualtat retribució treballadors-treballadores.
b. Disposicions amb l’aplicabilitat directa limitada. ex: prohibicions de restriccions duaneres.
c. Disposicions sense aplicabilitat directa. ex: valors de la UE
El Dret Derivat té aplicabilitat directa?
- REGLAMENTS
Normes d’abast general, obligatòries i d’aplicabilitat directe. Son invocables pels particulars davant dels jutges. Els Tractats otorguen als reglaments presumpció d’efecte directe. - DECISIONS.
Fer distinció del subjecte que la invoca. En el cas que vagi dirigida a un destinatari o destinataris, per aquests és ‘obligatòria en tots els sues elements’ i va dirigida expressament a ells, la norma té efecte directe tret que es desprengui clara i expressament el contrari. - DIRECTIVES
No tenen aplicabilitat directa. Cal que tingui una norma de transposició a nivell intern. El que tindrà aplicabilitat directa seràn les normes internes de transposició. Elements per determinar si una directiva té E.D:
1) Obligatorietat
2) Plenitud d’efectes. Aptitud normativa:
i. Clara i precissa.
ii. Completa i jurídicament perfecta.
iii. Inconcidiconal
3) Estats com a destinataris. La norma ha d’estar dirigida a l’Estat. Nomès podrà tenir efectes directes en les relacions veticals ascendents.
Què és la interpretació conforme?
És un principi jurídic que obliga als jutges nacionals a interpretar les lleis internes de manera que conicideixin amb el DUE. Això es fa per respectar els principis fonamentals com la cooperació lleial entre EEMM, la primacia del dret d ela UE i l’aplicabilitat directa de les normes comunitàries
Què passa si un Estat no trasposa una directiva?
La situació varia segons el context:
a. Si una norma interna existeix sobre la matèria coberta per la Directiva, els tribunals nacionals han d’interpretar-la de manera que compleixi els objectius de la Directiva de la UE.
b. Si no hi ha cap norma interna o si les normes internes son contràries a la Directiva, ciutadans no poden invocar-la directament davant els tribunals nacionals. Tot i això, si l’EEMM no compeix amb la transposició, pot ser responsable de la reparació dels danys causats als particulars. Han de cumplir-se tres condicions:
i. L’objectiu de la Directiva ha de ser otorgar drets als ciutadans
ii. Drets atorgats x la Directiva han de ser fàcilment identificables segons les seves disposicions.
iii. Ha d’existir un nexe de causalitat entre l’incompliment d el’Estat i el dany causat als afectats
Explica l’aplicabilitat directa del DRET DE LA UE
Es distingeixen tres tipus de normes:
A. DRET ORIGINARI
Qualsevol norma de dret originari escrit és susceptible de tenir E.D (inclosos tractats modificatius, tractats d’adhesió i CDFUE)
Drets fonamentals enunciats com a ‘principis’ a la CDFUE no tenen efecte directe
Però els Principis generals del DUE en la seva condició de dret originari no escrit tenen E.D
B. DRET DERIVAT
a. Reglaments. Sí
b. Directives. Només en relació als EEMM, però no entre ciutadans (E.D.H) o en Drets contra l’Estat (E.D.V.D)
Elements que ha de tenir una directiva per tenir E.D: (i) obligatorietat; (ii) Plenitud d’efectes, clara i precisa, completa i jurídicament perfecta i incondicional; (iii) Estats com a destinataris.
c. Decisions. Sí, tindran aplicabilitat directa pels destinataris
C. ACORDS INTERNACIONALS
Poden tenir efecte directe sempre que siguin “self-executing”, és a dir, que siguin prou clars i complets per ser aplicats sense necessitat de desenvolupament legislatiu o reglamentari per part del legislador o executiu.
