Renskötselrätten 7/11 Flashcards
Historiska förhållanden
Komplext rättsläge
Medveten kolonisation av norra Sverige (Fennoskandia)
Gränsdragningar mellan Finland-Sverige-Norge-Ryssland – tvångsförflyttningar
Dagens lagstiftning - 1 kap. 2 § 6 st. regeringsformen (sedan 2010)
”Samiska folkets och etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv ska främjas.”
Samerna är en minoritet som måste få sin röst hörd
Nära kopplingar till konsulationsordningen - samerna måste konsulteras i de frågorna som rör dem
Dagens lagstiftning - 2 kap. 15 § regeringsformen
egendomsskyddet
Dagens lagstiftning - Rennäringen ett allmänt intresse
Miljöbalken (1998:808) 3 kap. 5 § - rennäringen som riksintresse – är av intresse för hela Sverige att vi ska ha renskötsel
- Riksintressen kan kollidera - riksintresset för vindkraft står i konflikt med riksintresset för renskötseln - måste göra avvägningar
Plan- och bygglagen (2010:900)
Skogsvårdslagen (1979:429) - får inte ha ett skogsbruk som försvårar för renskötseln, och inte en renskötsel som försvårar skogsbruket - i skogsbruket har inte den hänsyn som krävs tagits till renskötseln pga lavbetet
Dagens lagstiftning - Renskötselrätten (privaträttslig karaktär)
Rennäringslagen (1971:437)
Rennäringslagen 1 §
Den som är av samisk härkomst (same) får enligt bestämmelserna i denna lag använda mark och vatten till underhåll för sig och sina renar.
Rätten enligt första stycket (renskötselrätten) tillkommer den samiska befolkningen och grundas på urminnes hävd.
Renskötselrätten får utövas av den som är medlem i sameby.
Vem är same och hur definierar man sig som same?
Du kan vara same och ha samisk härkomst, men det kan vara väldigt svårt att vara en del av en sameby och ta del av renskötselrätten - mycket går i arv men det är inte självklart att de som växt upp i samebyn tar över renskötseln
Vad innebär urminnes hävd?
Den samiska rätten att utnyttja områden för renskötsel, jakt och fiske är byggd på urminnes hävd.
Urminnes hävd enligt gamla jordabalken är en äganderätt som förvärvats genom att man under lång tid brukat marken utan att någon hindrat en.
Urminnes hävd är en juridisk rätt för att man alltid brukat marken. Det är alltså ingen rättighet som staten gett samerna.
Vad innebär egendomsskyddet?
Renskötselrätten är en egendom och därför gäller även egendomsskyddet
Bruksrätt till fast egendom
Mark och vatten = fast egendom
Mark och vatten för underhåll av renarna
Bruksrätt utan att ha äganderätt
- Jaktupplåtelse
- Arrende, servitut
Vad innebär renskötselrätten?
Renskötseln är reglerad genom Rennäringslagen från 1971:437:
Liknar äganderätten:
- Och den är obegränsad i tiden
- Oberoende av avtal
- Skyddad av Sveriges grundlag
- (Ej arrendera ut mark)
Rennäring får endast ske i samebyar
Renskötselrätt kan liknas vid äganderätt på många sätt, men den får inte säljas eller hyras ut
rättigheter till fast egendom:
- renbete
- anläggningar
- bränsle
- fiske
- jakt
Hur stor del av Sveriges yta täcker betesresursen?
Totalt ca 55% av Sveriges yta
Vad ingår i betesresursen?
Året-runt-marker
Vinterbetesmarker
Vad innebär året-runt-marker?
Rätt att nyttja året om
Ovan odlingsgränsen (Västerbotten, Norrbotten)
Renbetesfjäll (Jämtland)
När får vinterbetesmarkerna nyttjas?
1 okt - 30 april
Hur ser det ut i koncessionssamebyar?
I koncessionssamebyarna används vinterbetesmarker året om - tillstånd från länsstyrelsen
Högsta renantal i vinterhjord?
Hur många renar varje sameby får ha i vinterhjordar.
Beslutas av länsstyrelsen
Förvaltning av betesresursen i relation till annan markanvändning.
För högt renantal kan orsaka problem för andra samebyar, sammanblandningar
Nordmalingmålet 2011 - vinterbete
Markägare i Nordmalings kommun stämde tre samebyar:
Rans sameby,
Ubmeje Tjeälddie
Vapstens sameby.
Samebyarna vann i både tingsrätt och hovrätt
Sedvanerätt gäller på vinterbetesmarker, brukat marken under lång tid - minst 90 år.
Koncessionsrenskötsel - vart i Sverige?
Tornedalen och Kalix älvdal
Nedanför lappmarksgränsen i Kalix och Torne älvdalar kan samer få koncession (tillstånd) att bedriva renskötsel året om.
Vad innebär Koncessionsrenskötsel?
Tillstånd (koncession) från lst i Norrbotten
Samer har koncession att bedriva renskötsel året om
Tillståndet innefattar rätt att sköta renar åt dem som äger jordbruksfastigheter i området
Konventionsområden
Utbyte av mark mellan Sverige och Norge
Lappkodicillen år 1751
Renbeteskonventionen upprättad 1919
Uppdaterad senast 1972, upphörde gälla 2005,
Återgick då till Lappkodicillen från 1751
Exempel Gabrielsbergets vindpark – Byrijke renbetesdistrikt
Jakt och fiske - Girjasmålet – 2020
Tvisten gäller frågan om Girjas sameby eller staten innehar jakt- och fiskerättigheterna inom samebyns marker ovan odlingsgränsen och vem som därmed har rätt att bestämma över de upplåtelser som görs till andra.
Högsta domstolen har prövat målet och kommit fram till att Girjas sameby har ensamrätt till jakten och fisket i förhållande till staten.
Det här gjorde att diskussioner om omskrivning av hela rennäringslagen har påbörjats för att klargöra och förtydliga vissa aspekter - lett till att det finns en renmarkskommité
Förändras förutsättningarna?
Konsulatationsordningen
- stärkte samernas inflytande i frågor som berör dem
Sanningskommissionen
- kartlägga och granska politiken i ett historiskt perspektiv och ge förslag till åtgärder
FN:s konvention om biologisk mångfald - (CBD) - Artikel 8j
- COP16 just nu och det förväntas fatta beslut som ger stöd för att traditionell kunskap ska väga lika tungt som annan kunskap
Renmarkskommittén
- Kan en ny rennäringslag tydliggöra rättigheterna och förenkla processerna?
