Renskötselrätten 7/11

Question 1

Historiska förhållanden

Answer 1

Komplext rättsläge

Medveten kolonisation av norra Sverige (Fennoskandia)

Gränsdragningar mellan Finland-Sverige-Norge-Ryssland – tvångsförflyttningar

Question 2

Dagens lagstiftning - 1 kap. 2 § 6 st. regeringsformen (sedan 2010)

Answer 2

”Samiska folkets och etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv ska främjas.”

Samerna är en minoritet som måste få sin röst hörd

Nära kopplingar till konsulationsordningen - samerna måste konsulteras i de frågorna som rör dem

Question 3

Dagens lagstiftning - 2 kap. 15 § regeringsformen

Answer 3

egendomsskyddet

Question 4

Dagens lagstiftning - Rennäringen ett allmänt intresse

Answer 4

Miljöbalken (1998:808) 3 kap. 5 § - rennäringen som riksintresse – är av intresse för hela Sverige att vi ska ha renskötsel
- Riksintressen kan kollidera - riksintresset för vindkraft står i konflikt med riksintresset för renskötseln - måste göra avvägningar

Plan- och bygglagen (2010:900)

Skogsvårdslagen (1979:429) - får inte ha ett skogsbruk som försvårar för renskötseln, och inte en renskötsel som försvårar skogsbruket - i skogsbruket har inte den hänsyn som krävs tagits till renskötseln pga lavbetet

Question 5

Dagens lagstiftning - Renskötselrätten (privaträttslig karaktär)

Answer 5

Rennäringslagen (1971:437)

Question 6

Rennäringslagen 1 §

Answer 6

Den som är av samisk härkomst (same) får enligt bestämmelserna i denna lag använda mark och vatten till underhåll för sig och sina renar.

Rätten enligt första stycket (renskötselrätten) tillkommer den samiska befolkningen och grundas på urminnes hävd.

Renskötselrätten får utövas av den som är medlem i sameby.

Question 7

Vem är same och hur definierar man sig som same?

Answer 7

Du kan vara same och ha samisk härkomst, men det kan vara väldigt svårt att vara en del av en sameby och ta del av renskötselrätten - mycket går i arv men det är inte självklart att de som växt upp i samebyn tar över renskötseln

Question 8

Vad innebär urminnes hävd?

Answer 8

Den samiska rätten att utnyttja områden för renskötsel, jakt och fiske är byggd på urminnes hävd.

Urminnes hävd enligt gamla jordabalken är en äganderätt som förvärvats genom att man under lång tid brukat marken utan att någon hindrat en.

Urminnes hävd är en juridisk rätt för att man alltid brukat marken. Det är alltså ingen rättighet som staten gett samerna.

Question 9

Vad innebär egendomsskyddet?

Answer 9

Renskötselrätten är en egendom och därför gäller även egendomsskyddet

Bruksrätt till fast egendom

Mark och vatten = fast egendom

Mark och vatten för underhåll av renarna

Bruksrätt utan att ha äganderätt
- Jaktupplåtelse
- Arrende, servitut

Question 10

Vad innebär renskötselrätten?

Answer 10

Renskötseln är reglerad genom Rennäringslagen från 1971:437:

Liknar äganderätten:
- Och den är obegränsad i tiden

• Oberoende av avtal
• Skyddad av Sveriges grundlag
• (Ej arrendera ut mark)

Rennäring får endast ske i samebyar

Renskötselrätt kan liknas vid äganderätt på många sätt, men den får inte säljas eller hyras ut

rättigheter till fast egendom:
- renbete
- anläggningar
- bränsle
- fiske
- jakt

Question 11

Hur stor del av Sveriges yta täcker betesresursen?

Answer 11

Totalt ca 55% av Sveriges yta

Question 12

Vad ingår i betesresursen?

Answer 12

Året-runt-marker
Vinterbetesmarker

Question 13

Vad innebär året-runt-marker?

Answer 13

Rätt att nyttja året om

Ovan odlingsgränsen (Västerbotten, Norrbotten)

Renbetesfjäll (Jämtland)

Question 14

När får vinterbetesmarkerna nyttjas?

Answer 14

1 okt - 30 april

Question 15

Hur ser det ut i koncessionssamebyar?

Answer 15

I koncessionssamebyarna används vinterbetesmarker året om - tillstånd från länsstyrelsen

Question 16

Högsta renantal i vinterhjord?

Answer 16

Hur många renar varje sameby får ha i vinterhjordar.

Beslutas av länsstyrelsen

Förvaltning av betesresursen i relation till annan markanvändning.

För högt renantal kan orsaka problem för andra samebyar, sammanblandningar

Question 17

Nordmalingmålet 2011 - vinterbete

Answer 17

Markägare i Nordmalings kommun stämde tre samebyar:
Rans sameby,
Ubmeje Tjeälddie
Vapstens sameby.

Samebyarna vann i både tingsrätt och hovrätt

Sedvanerätt gäller på vinterbetesmarker, brukat marken under lång tid - minst 90 år.

Question 18

Koncessionsrenskötsel - vart i Sverige?

Answer 18

Tornedalen och Kalix älvdal

Nedanför lappmarksgränsen i Kalix och Torne älvdalar kan samer få koncession (tillstånd) att bedriva renskötsel året om.

Question 19

Vad innebär Koncessionsrenskötsel?

Answer 19

Tillstånd (koncession) från lst i Norrbotten

Samer har koncession att bedriva renskötsel året om

Tillståndet innefattar rätt att sköta renar åt dem som äger jordbruksfastigheter i området

Question 20

Konventionsområden

Answer 20

Utbyte av mark mellan Sverige och Norge

Lappkodicillen år 1751

Renbeteskonventionen upprättad 1919

Uppdaterad senast 1972, upphörde gälla 2005,

Återgick då till Lappkodicillen från 1751

Exempel Gabrielsbergets vindpark – Byrijke renbetesdistrikt

Question 21

Jakt och fiske - Girjasmålet – 2020

Answer 21

Tvisten gäller frågan om Girjas sameby eller staten innehar jakt- och fiskerättigheterna inom samebyns marker ovan odlingsgränsen och vem som därmed har rätt att bestämma över de upplåtelser som görs till andra.

Högsta domstolen har prövat målet och kommit fram till att Girjas sameby har ensamrätt till jakten och fisket i förhållande till staten.

Det här gjorde att diskussioner om omskrivning av hela rennäringslagen har påbörjats för att klargöra och förtydliga vissa aspekter - lett till att det finns en renmarkskommité

Question 22

Förändras förutsättningarna?

Answer 22

Konsulatationsordningen
- stärkte samernas inflytande i frågor som berör dem

Sanningskommissionen
- kartlägga och granska politiken i ett historiskt perspektiv och ge förslag till åtgärder

FN:s konvention om biologisk mångfald - (CBD) - Artikel 8j
- COP16 just nu och det förväntas fatta beslut som ger stöd för att traditionell kunskap ska väga lika tungt som annan kunskap

Renmarkskommittén
- Kan en ny rennäringslag tydliggöra rättigheterna och förenkla processerna?