Plano Estr. PNEFA Flashcards
Quais as etapas do Ciclo do Planejamento Situacional (PES)?
Momento Explicativo -> se descreve a realidade e se define o problema/ resgata o histórico e refine o rumo a seguir - parte mais difícil do planejamento
Momento Normativo (objetivos, diretrizes estratégicas, princípios fundamentais, metas globais e as operações) -> começa a ser desenhado o plano e suas operações
Momento Estratégico -> construir viabilidades e governabilidade/ como conseguir executar o plano? quais as estratégias?
Momento Tático-Operacional -> decidir, fazer e executar / avaliação e correção de rumos, com retroalimentação do plano para que seja viabilizado
Quais são as sub-regiões definidas para orientar o processo de erradicação estabelecida pelo PHEFA?
Sub Região Cone Sul
Sub Região Amazônica
Sub Região Andina
Quais são os territórios da Sub-Região do Cone Sul?
Quais sorotipos do vírus da febre aftosa circulam?
Qual probabilidade de introdução do vírus pela proximidade geográfica?
1- Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai
2- Região não Altiplana da Bolívia
3- Brasil: Rondônia, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, São Paulo, Parana, Rio Grande do Sul e Santa Catarina
ZLSV: SC, Patagônia na Argentina e Chile
Sorotipos O e A em 2000 e 2001
Sorotipo O de 1998 a 2011
Probabilidade de introdução do vírus da febre aftosa pela proximidade geográfica nesta região é BAIXA (muito improvável, mas ocorre sob certas ocasiões)
Quais são os territórios da Sub-Região Amazônica?
Quais sorotipos do vírus da febre aftosa circulam?
Qual probabilidade de introdução do vírus pela proximidade geográfica?
1- parte do Peru; parte da Bolívia; parte da Colômbia; parte da Venezuela;
2- Suriname, Guiana e Guiana Francesa
3- Brasil: Acre, Amapá, Amazonas, Pará e Roraima
Sorotipo O no Para e Sorotipo C no Amazonas (2004)
2 avaliações de risco de introdução: 1) proveniente do território venezuelano: MUITO BAIXA (evento é mto improvável, mas não pode ser descartado) e 2) proveniente dos demais países: INSIGNIFICANTE (improvável e não há mérito para ser considerada)
Quais são os territórios da Sub-Região Andina?
Quais sorotipos do vírus da febre aftosa circulam?
Qual probabilidade de introdução do vírus?
- parte da Bolívia, parte do Peru, parte da Colômbia e parte da Venezuela
- essa sub região não faz fronteira com BR pq entre tem a sub região Amazonjca
- sorotipos A e O
- risco mitigado
- risco pela Colômbia: insignificante
Qual objetivo geral do Plano Estratégico do PNEFA?
Criar a manter condições sustentáveis para garantir o status de país livre de febre aftosa
E ampliar as ZLSV
Protegendo o patrimônio pecuário nacional e gerando o máximo de benefícios aos atores envolvidos e à sociedade brasileira
Quais são os objetivos específicos do Plano Estratégico PNEFA?
1- tornar o país livre sem vacina com reconhecimento internacional de forma gradativa e regionalizada, considerando as condições epidemiológicas, geográficas, político-econômicas, institucionais e tecnico-operacionais, preservando a condição conquistada.
2- fortalecer as medidas de prevenção e redução das vulnerabilidades em todo o país.
3- aprimorar as capacidades do SVO em todo país, priorizando as regiões mais vulneráveis, além daquelas com melhores perspectivas de avanço para o status de ZLSV.
4- fortalecer as parcerias público-privadas, ampliando a participação comunitária no processo decisório e nas ações de prevenção da FA em todo o país, para garantir sustentação técnica, política e financeira ao programa.
5- contribuir para modernização das ações de defesa e por conseguinte o fortalecimento do SUASA
Quais são os princípios fundamentais do Plano Estratégico PNEFA?
1 Promoção da Saude dos Animais
2 Consideração à Segurança Alimentar e Desenvolvimento Sustentável
3 Ações e Decisões baseadas em critérios técnicos e científicos
4 Utilização de Análises de Riscos e Custo/Benefício no processo decisório
Quais são as diretrizes estratégicas do Plano Estratégico PNEFA?
1- gestão compartilhada e participação social (principalmente no nível local)
2- aperfeiçoamento das capacidades do SVO (priorizando as áreas mais vulneráveis e estratégicas)
3- regionalização das ações
4- sustentação financeira
5- adequação e fortalecimento do sistema de vigilância
6- agilidade e precisão no diagnóstico
7- previsão de imunogênico para emergências veterinárias
8- cooperação internacional
9- educação e comunicação social em saúde animal
Quais são as Metas Globais para o Plano Estratégico do PNEFA?
1- reorganizar a regionalização do programa no país 2017
2- projetar a demanda de vacinas e a definição de um banco de antígenos até 2018
3- ampliar a capacidade diagnóstica até 2018
4- fortalecer as condições de biosseguridade e mitigação do possível risco de escape e difusão do vírus da FA envolvendo os laboratórios de diagnóstico e de produção de vacina até 2018
5- avaliar os possíveis riscos de infecção e introdução da febre aftosa nas zonas até 2019
6- avaliar e adequar o sistema de vigilância para febre aftosa buscando aumentar sua sensibilidade e fortalecer a prevenção da doença, identificar e reduzir possíveis vulnerabilidades até 2020
7- aprimorar as relações com os pais vizinhos até 2021
8- desenvolver programa nacional de educação continuada priorizando as zonas em processo de transição de status sanitário até 2022
9- fortalecer as capacidades do SVO até 2022
10- buscar o reconhecimento internacional de ZLSV em todo o país até 2023
11- ampliar as relações institucionais e parcerias entre os setores público e privado até 2026
12- desenvolver um programa nacional de educação e comunicação social até 2026
Quais são as 4 categorias de operações do Plano Estratégico da Febre Aftosa?
Interação com as partes interessadas no programa de prevenção
Ampliação das capacidades dos serviços veterinários
Fortalecimento do sistema de vigilância em saúde animal
Realização da transição de ZLCV para ZLSV
Quais são as operações do plano estratégico da ação “Interação com as partes interessadas no programa de prevenção da febre aftosa”?
1- fortalecer a intersetorialidade e transdisciplinaridade das ações com ênfase na febre aftosa
2- promover o fortalecimento da cooperação regional e internacional em febre aftosa
3- promover a educação e comunicação social em saúde animal
4- fortalecer a participação social
Quais são as operações da categoria “Ampliação das Capacidades dos Serviços Veterinários”?
1- avaliar, aperfeiçoar e fortalecer as capacidades dos serviços veterinários
2- fortalecer as medidas para prevenir a introdução de febre aftosa
3- fortalecer a gestão zoossanitaria local
4- atualizar a legislação e procedimentos operacionais relacionados às doenças vesiculares
5- capacitar profissionais oficiais e atores da comunidade em saúde animal
6- fortalecer o sistema de emergência zoossanitarja (preparação, manutenção e resposta adequada)
Uma abordagem sistêmica para avaliar o SVO está distribuída em 4 componentes.
Quais são?
1- recursos humanos, físicos e financeiros
2- autoridade, capacidade técnica e operacional
3- interação com as partes interessadas
4- capacidade para acesso a mercados
Por risco, compreende-se a probabilidade de que se produza um incidente para saúde das pessoas ou animais e a magnitude provável de suas consequências, em função das vulnerabilidades existentes e exposição do indivíduo ou população a um perigo (ameaça).
Certo
Por perigo, entende-se o conjunto de fatores capazes de alterar o estado de saude de um indivíduo ou população.
Certo
Por vulnerabilidades, entende-se por ser um GRAU DE PERDA de um determinado elemento ou conjunto de elementos sob risco
O que se configura na quebra da proteção à saúde.
Certo
A OIE denomina “vigilância” de que forma?
A OIE denomina vigilância o sistemático processo de coleta, comparação e análise de informações zoossanitarias, bem como sua difusão oportuna para subsidiar a tomada de decisões.
Para a OIE, a vigilância possui importante papel na inferência sobre a ausência da doença em determinada região, para determinar sua presença ou distribuição e também na defecção precoce de doenças exóticas ou emergenciais.
Nos programas de combate à febre aftosa do continente sul-americano, a vigilância epidemiológica abrange os conceitos de vulnerabilidade e receptividade, ambos associados à forma de produção.
Certo
O primeiro (vulnerabilidade) refere ao risco de introdução e propagação da doença:
o segundo (receptividade) refere-se às formas de produção que favorecem à manutenção e persistência da infecção pelo VFA, e portanto, dos nichos de endemismo.
O que são os nichos de endemismo?
Relaciona-se com a receptividade, ou seja, as formas de produção que favorecerem a manutenção e persistência da infecção pelo VFA.
Segundo a FAO, a vigilância baseada em risco objetiva o que?
Objetiva procurar a doença onde é mais provável de ser encontrada.
Quando o enfoque da vigilância é demonstrar a AUSÊNCIA da doença, os modelos de vigilância baseada em risco se revelam os mais eficientes.
Quando o enfoque da vigilância é demonstrar a AUSÊNCIA da doença, os modelos de vigilância baseada em risco se revelam os mais eficientes.
O que é a vigilância baseada em risco?
Objetiva procurar a doença onde é mais provável de ser encontrada.
Para isso, é essencial identificar os fatores de risco que influenciam a ocorrência da doença e compreender a forma como a população sob vigilância está estruturada e como tais fatores de risco estão distribuídos.
Em decorrência do fundamental papel da vigilância nos programas sanitários, sua permanecente avaliação e aprimoramento também são essenciais.
O CDC indica alguns atributos para avaliação de um sistema de vigilância. Quais são?
Simplicidade
Flexibilidade
Qualidade dos dados
Aceitabilidade
Sensibilidade (associada à oportunidade de rápida resposta frente à detecção de mudanças na condição sanitária da população envolvida)
Valor preditivo positivo
Representatividade
Oportunidade
Estabilidade
A sensibilidade do sistema de vigilância para febre aftosa se destaca como um atributo de relevância.
O que significa a sensibilidade?
Oportunidade de rápida resposta frente à detecção de mudanças na condição sanitária da população envolvida.
Para um sistema de vigilância baseado em risco (Objetiva procurar a doença onde é mais provável de ser encontrada), a avaliação da sensibilidade pode ser viabilizada de que forma?
Árvore de cenários
Em que pese a vigilância para a febre aftosa estar consolidada em todo o país,
Será primordial avaliar e conhecer a sensibilidade desse sistema de vigilância
Prioritariamente nas zonas de transição de status sanitário para livre sem vacina
A fim de medir seu nível de confiança em assegurar a ausência de infecção.
Certo
Qual propósito geral do Sistema de Informações Zoossanitarias?
Proporcionar adequado conhecimento da realidade de campo para subsidiar a formulação e avaliação das políticas e ações de saúde animal
Com bases científicas
Nos níveis federal, estadual e local
O que é um sistema de informações zoossanitarias?
Processo contínuo de coleta, processamento e análise de dados, produção e disseminação tempestiva de informação, para que ações possam ser tomadas, para o controle dos fatores que interferem na ocorrência de doenças.
A oportunidade, atualidade, disponibilidade e cobertura são características que determinam a qualidade das informações.
Certo
O início do processo de transição de ZLCV para ZLSV
É marcado pela comunicação do MAPA à OIE
Sobre a decisão de suspender a vacinação contra febre aftosa na área envolvida.
Certo
A nova condição de ZLSV deverá ser reconhecida primeiramente pelo MAPA e depois pela OIE.
Certo
A OIE relata que se um país membro reúne os requisitos de um país ou zona livre de febre aftosa com vacina deseje mudar seu status para livre SEM vacina, deverá informar previamente à OIE a data prevista para suspensão da vacinação
E
Solicitar o novo status em 24m após a suspensão da vacinação.
Certo
Comunico a retirada da vacinada
24m após -> solicito novo status
O reconhecimento internacional do novo status conquistado (ZLSV) SOMENTE ocorrerá quando a OIE se assegurar de que o país preencheu todos as condições previstas para uma ZLSV, evidenciadas durante um período de 12m.
Se o pleito para o novo status não for apresentado nos 24m após a suspensão da vacina, o status de ZLCV será suspenso imediatamente.
Qual próximo passo?
Se o país não se qualificar para ZLSV dentro de 3m deve comprovar que atende seu status original de ZLCV sob risco de perdê-lo.
O país membro precisa de pelo menos 12 meses e no máximo 24 meses para buscar a alteração de status sanitário para febre aftosa junto a OIE.
Antes porém a nova condição deve ter sido reconhecida pelo MAPA
Certo
Um país precisa de pelo menos 1 ano sem vacina e até 2 anos para apresentar seu pleito à OIE.
Contados a partir de quando?
Contados a partir da data em que anunciar a suspensão completa da vacina.
Qual a definição de erradicação pela OIE?
Eliminação de um agente patógeno em um determinado pais ou região.
A definição de erradicação (eliminação de um agente de uma área) contrasta com o reconhecimento uma ZLCV.
O que significa uma ZLCV?
Refere-se a uma população sem incidência da doença por mínimo 2 anos
E onde a ausência de transmissão de infecção é verificada por um período mínimo de 1 ano
Fica evidente que o status sanitário de ZLCV ainda não considera a doença totalmente erradicada.
Porque?
Porque não exclui a presença de animais infectados, mas tão somente que o agente não está sendo transmitido na população suscetível.
Somente o status de ZLSV considera a remoção do agente patógeno da população suscetível e, por conseguinte, a doença finalmente erradicada.
Certo
A continuidade de um programa de vacinação, acompanhada de um período prolongado sem incidência da doença, caracteriza uma população livre, onde não se evidencia a transmissão de infecção, mas que um risco não negligenciável de infecção leva à necessidade de mitiga-lo com a manutenção da imunidade elevada na população de risco, através da vacinação.
Certo
O processo de transição da retirada da vacina requer uma seria de verificações prévias.
Quais são essas?
1- assegurar que o agente foi realmente eliminado da população suscetível
2- risco de reaparecimento da doença está completamente mitigado
3- risco da infecção pelo vírus da febre aftosa ressurgir nos animais, a partir de outras subpopulacoes infectadas, foi também satisfatoriamente mitigado a partir de medida preventivas.
O processo de retirada da vacinação busca conferir 4 aspectos prévios.
Quais são esses?
Esses aspectos são o principal enfoque do processo de transição de status
1- se o zoneamento reúne as condições de biosseguridade suficientes para manter a subpopulacao animal envolvida separada das demais subpopulacoes suscetíveis com status sanitário diferente.
2- realizar avalicao de risco de reaparecimento da doença na zona envolvida (através de informações de vigilância e estudos de imunidade) que conclua ser NEGLIGENCIÁVEL ou INSIGNIFICANTE
3- conferir a gestão de riscos para mitigar a introdução do agente, em concordância com o nível adequado de proteção do país
4- confere as capacidades dos SVs para: Detecção precoce, resposta rápida e eficaz contra uma eventual ocorrência de doença, se essa capacidade foi auditada com resultados satisfatórios.
Um dos aspectos elencados que o processo de retirada da vacinação confere é se o zoneamento reúne as condições de biosseguridade suficientes para manter a subpopulacao animal envolvida separada das demais subpopulacoes suscetíveis com status sanitário diferente.
Certo
Um dos aspectos elencados que o processo de retirada da vacinação confere é realizar avalicao de risco de reaparecimento da doença na zona envolvida (através de informações de vigilância e estudos de imunidade) que conclua ser NEGLIGENCIÁVEL ou INSIGNIFICANTE
Certo
Um dos aspectos elencados que o processo de retirada da vacinação confere é a gestão de riscos para mitigar a introdução do agente, em concordância com o nível adequado de proteção do país
Certo
Um dos aspectos elencados que o processo de retirada da vacinação confere é as capacidades dos SVs para:
Detecção precoce, resposta rápida e eficaz contra uma eventual ocorrência de doença;
se essa capacidade foi auditada com resultados satisfatórios.
Certo
Não obstante os 4 aspectos envolvidos na decisão de transição de status para ZLSV, o país ainda precisa considerar em suas futuras decisões outros aspectos estruturantes e operacionais igualmente importantes.
Quais são esses?
1- nível satisfatório de interação com as partes interessadas no programa de prevenção da febre aftosa
2- nível de cooperação internacional adequado, especialmente com países vizinhos à zona em transição
3- resultados satisfatórios nas avaliações dos SVEs envolvidos na zona em transição
4- implementação das medidas de redução de vulnerabilidade e gestão de riscos para febre aftosa
5- atualização da base legal, manuais e capacitações
6- aprimoramento dos mecanismos de atualização e controle do cadastro agropecuário na zona
7- interligação dos sistemas de controle de cadastros agropecuários, do controle de movimentação de animais e de produtos
8- fortalecimento do sistema de vigilância geral e específico, bem como melhor conhecimento de sua sensibilidade
9- sustentação dos mecanismos de financiamento do SVO
10- fortalecimento da rede diagnóstica para doenças vesiculares e diferenciais
11- acesso a bancos de antígenos e vacinas assegurado para emergências sanitárias
Para tomada de decisão a respeito da transição para ZLSV são identificados alguns critérios para serem cumpridos e verificados:
1- zonificacao
2- avaliação do risco de infecção (deve ser desprezível)
3- avaliação do risco de introdução (pela importação de produtos, pela introdução ilegal de animais e produtos, pelo possível bioterrorismo e pela introdução por fomites contaminados)
4- avaliação do serviço veterinário
Certo
O que é bloco?
O que é zona?
Os limites coincidem?
Bloco é a organização geopolítica e administrativa das UFs para condução regional do processo evolutivo
Zona significa a delimitação de uma área geográfica de um país, contendo uma animal com status sanitário particular, em que se aplica medidas de vigilância, controle e biosseguridade requeridas para o comércio.
Os limites das zonas poderão não coincidir com os limites dos blocos
Na instância central, a gestão do plano estará a cargo do DSA
Na instância intermediária, a gestão do plano estará a cargo do SVE
Na instância local, a as ações estarão a cargo das UVLs
Certo
Na instância central, a DSA deverá criar uma equipe gestora do plano.
Na instância intermediária, os SVE devem criar também uma equipe gestora com a participação da respectiva SFA.
Certo
Para alcance dos objetivos, nas instâncias central e intermediária, devem ser definidos um GESTOR ou EQUIPE GESTORA do plano
Com conhecimentos sobre programas sanitários e perfil para gestão de projetos
Capacitando-os para devida execução e multiplicação do conteúdo do plano.
Certo
O monitoramento do plano por indicadores e conferências rotineiras à campo permitirá uma avaliação efetiva do cumprimento das ações e resultados alcançados, bem como das necessidades de revisões e adequações oportunas.
Certo
As supervisões serão focadas nas operações com maior impacto na execução do plano e buscará o devido cumprimento dos cronogramas e alcance das metas.
Certo
Os assuntos relacionados ao plano, no âmbito da DSA, serão submetidos SEMESTRALMENTE ao comitê consultivo de saúde animal.
Qual função do comitê consultivo?
Apoiará o DSA na gestão indicando prioridades e ajudando a construir alternativas viáveis para desenvolvimento de suas atividades
O comitê deverá considerar as prioridades indicadas nas esferas regionais e estaduais ajudando a tornar a gestão do plano uma via de mão dupla
Anualmente, serão organizados os fóruns estaduais sob a coordenação dos SVEs e SFA
Para discutirem e opinarem sobre os aspectos relacionados à execução do plano
Certo
O fórum nacional será realizado bianual (duas vezes ao ano) a fim de discutir e opinar sobre os aspectos de relevância.
Esse será um momento de maior integração nacional.
Certo
Fórum estadual -> anual
Fórum nacional -> bianual (2x ao ani)
Comitê Consultivo de Saúde Animal -> semestral
Certo
Qual foi a primeira zona livre de febre aftosa com vacinação implantada no Brasil?
Quando ocorreu isso?
Foi Rio Grande do Sul e Santa Catarina em 1998
O objetivo principal do plano estratégico do PNEFA é criar e manter condições sustentáveis para garantir o status de pais live da febre aftosa e ampliar as zonas livres sem vacinação, protegendo o patrimônio pecuário nacional e gerando o máximo de benefícios aos atores envolvidos e à sociedade brasileira.
Certo
Dentre as principais adequações pelas quais passou o PNEFA, destaca-se a estratégia de zonificação associada à classificação de risco para febre aftosa, levando em conta as condições sanitárias para a doença e as capacidades estruturais, técnicas e operacionais dos SVEs, com aplicação de restrições de trânsito entre as distintas áreas.
Certo
Como a ausência da doença é sustentada no país?
Pela demonstração de ausência de transmissão e infecção do agente nas atividades de vigilância executadas, dando suporte técnico para interpretação de que esteja erradicadas e que a vacinação generalizada não é mais uma ferramenta necessária.
O argumento de manter a vacinação baseada na possibilidade de persistência da doença e sua possível reintrodução no território nacional tem tido efeito limitado a regiões de fronteira internacional, mas também se torna cada dia menos sustentável com a esporadicidade das ocorrências e avanços das zonas livres da doença na América do Sul.
Certo
O Planejamento Estratégico Situacional (PÉS) foi o método adotado para elaboração do plano estratégico do PNEFA, devido às características do problema da saúde animal no país, tais como?
1- complexidade
2- poder compartilhado
3- intersetorial e transdiciplinaridade
4- incertezas inerentes a processos com variados componentes sociais
5- multiplicidade de causas, determinantes e resultados com variadas possibilidades de soluções
No PES, o sujeito que planeja está dentro do problema e coexiste com outros atores que têm poderes, propostas e distintos interesses.
O método do planejamento estratégico situacional busca dar GOVERNABILIDADE ao processo de mudança estrutural, operacional e de status em situações de poder compartilhado.
Certo
O que é Governabilidade?
Conjunto de condições necessárias ao exercício do poder de governar
É o resultado da relação entre as variáveis que os atores controlam e as que não controlam, ponderados pelo seu peso em relação ao Plano e às motivações desses atores.
Quanto mais variáveis críticas à gestão do plano conseguir controlar, maior será a sua governabilidade.
Certo
Sobre a ótica do PES, o planejamento e a gestão são inseparáveis.
Ou seja, o plano não pode ser um documento engavetado, mas convertido em um conjunto de compromissos.
Certo
Grande parte dos países da região sustentam seu status de livre de febre aftosa principalmente com programas de vacinação massoca, sugerindo ainda a existência de algum risco considerável.
A manutenção de programas de imunização, como medida de mitigação do risco somente se fundamenta quando?
Só se fundamenta quando há evidências
ou
uma probabilidade não desprezível do risco de transmissão ou da introdução do vírus da febre aftosa
As evidências históricas indicam que o risco de introdução da febre aftosa em zonas livres da doença na América do Sul está mais associada a que?
Mais associada com a exposição da população sensível e propagação do agente vinculados ao movimento irregular de animais em áreas fronteiriças conjuntas de zonas ou países e não ao comércio formal e regular de animais e poa entre os países.
Foi aprovada, na reunião ordinária do Cosalfa, a manipulação de cepas do vírus da febre aftosa exóticas à região, mediante condições especificadas.
Certo
