Partidos Políticos Flashcards
O que a CF88 GARANTE aos Partidos Políticos
- Livre a CRIAÇÃO, FUSÃO, INCORPORAÇÃO e EXTINÇÃO
- AUTONOMIA para:
– definir sua estrutura interna
– sua organização e funcionamento
– estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios
– adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias (vedado para proporcionais)
– estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária
O que SÃO PARTIDOS POLÍTICOS
Pessoas jurídicas de direito PRIVADO, cuja a aquisição da sua personalidade jurídica é feita com o REGISTRO da sua CONSTITUIÇÃO no CARTÓRIO de registro de pessoas jurídicas.
Quais os PRINCÍPIOS do que os partidos devem RESGUARDAR
- Soberania nacional
- Regime democrático
- Pluripartidarismo
- Direitos fundamentais da pessoa humana
Quais os PRECEITOS (regras) que os partidos devem OBSERVAR
I – caráter nacional;
II – proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV – funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Qual o PROCESSO para que um NOVO partido seja CRIADO
1) Adquirir personalidade jurídica
2) Demostrar apoiamento mínimo
3) Registrar seu estatudo no TSE
Que deve ser INFORMADO no cartório quando partido for requerer seu REGISTRO (CNPJ)
a) Requerimento subscrito pelos seus fundadores, em número nunca inferior a 101, com domicílio eleitoral em, no mínimo, 1/3 dos Estados
b) cópia autêntica da ata da reunião de fundação do partido;
c) exemplares do Diário Oficial que publicou o programa e o estatuto;
c) relação de todos os fundadores com todos os dados
ONDE os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, registrarão seus ESTATUTOS.
Tribunal Superior Eleitoral - TSE
Quais os REQUISITOS para que um partido tenha seu estuto REGISTRADO junto ao TSE
Deve COMPROVAR seu caráter NACIONAL com PROVA de apoiamento mínimo.
Prova:
a) lista organizada por zona que tem
– coleta de assinaturas
– números dos respectivos títulos eleitorais
b) com veracidade atestada pelo Escrivão Eleitoral que
– dá recibo imediato do seu recebimento
– tem 15 dias para lavrar o seu atestado.
Qual o MÍNIMO de eleitores necessários para se comprovar o APOIAMENTO
Número de apoiadores que correspondentem a, pelo menos:
a) 0,5% dos votos dados na última eleição geral para Câmara dos Deputados, não computados os votos em branco e os nulos
b) distribuídos por 1/3, ou mais, dos Estados
c) com um mínimo de 0,1% (um décimo por cento) do eleitorado que haja votado em cada um deles.
OBS: essas regras devem ser satisfeitas no período de 2 anos
Quais DOCUMENTOS devem ser enviados ao TSE para o registro do seu ESTATUTO
- Requerimento de Registro
- exemplar autenticado do teor do programa e do estatuto partidários
- certidão de:
– registro civil da pessoa jurídica
– cartórios eleitorais que comprovem o apoiamento mínimo
Quais os PRAZOS para o TSE EFETUAR do registro do partido político
Protocolado o pedido de registro, o TSE tem:
- 48 horas: para distribuir a um Relator
- 10 dias: para Relator ouvir a Procuradoria-Geral
- 10 dias: para PGE fazer diligências para sanar eventuais falhas do processo.
- 30 dias: para TSE registrar (quando tudo ok)
Quem deve ser COMUNICADO quando o partido CONSTITUIR seus órgão de DIREÇÃO e respectivos INTEGRANTES
I – TSE: integrantes de âmbito NACIONAL;
II – TRE: integrantes de âmbito ESTADUAL, MUNICIPAL e ZONAL
Quais a REGRAS para a CRIAÇÃO de ÓRGÃOS provisórios dos partidos
a) O partido possui autonomia para definir o prazo de duração dos mandatos dos membros dos seus órgãos partidários (permanentes ou provisórios.)
b) O PRAZO de vigência dos órgãos provisórios dos partidos: até 8 anos.
c) Terminado o prazo de vigência de um órgão partidário, ficam VEDADOS a extinção automática do órgão e o cancelamento de sua inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ).
d) regra geral: diretório provisório transformado em definitivo.
ONDE os partidos poderão CREDENCIAR seus DELEGADOS
I – delegados perante o Juiz Eleitoral –> representam o partido somente perante o juiz do município
II – delegados perante o TRE –> representam o partido em qualquer Tribunal ou Juiz Eleitoral do ESTADO
III – delegados perante o TSE –> representam o partido em qualquer Tribunais ou Juízes Eleitorais do PAÍS
Quais os DIREITOS do partido político quando ele tem seu registro aprovado o TSE
- participar do processo eleitoral
- recebimento de recursos do Fundo Partidário e o acesso gratuito ao rádio e televisão
- exclusividade de sua denominação, sigla e símbolos
Quais CRITÉRIOS devem os partidos cumprir para terem direito ao ACESSO gratuito ao rádio e à televisão e ao fundo partidário
Uma das seguintes condições:
a) Votos válidos
- Câmara dos Deputados
- no mínimo, 3%
- distribuídos em, pelo menos, 1/3 das unidades da Federação
- mínimo de 2% dos votos válidos em cada uma delas;
b) Elegido
- mínimo de 15 Deputados Federais
- distribuídos em, pelo menos, 1/3 das unidades da Federação.
E se for eleito um candidato registrado por partido político que NÃO ATENDA aos requisitos para receber recursos do fundo partidário e acesso ao rádio e à televisão
Terá direito a:
- exercer regularmente o mandato
- filiar-se a outro partido político (que tenha os requisitos)
Contudo, esta nova filiação não será computada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
Deputados Federais / Estaduais / Distritais e Vereadores PERDEM o mandato quando se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleito, EXCETO
1) anuência do partido
2) situações de justa causa, sendo elas:
a) mudança substancial ou desvio reiterado do programa
b) grave discriminação política pessoal;
c) mudança efetuada durante o período de 30 dias que antecede o prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, ao término do mandato vigente
QUANTO e de QUAL FONTE devem os partidos políticos aplicar na criação e na manutenção de programas de promoção e difusão da participação política das mulheres
- 5% (cinco por cento)
- Fundo partidário
Como deve ser a DISTRIBUIÇÃO do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e da parcela do fundo partidário destinada a campanhas eleitorais, além do tempo de propaganda gratuita no rádio e na televisão
No MÍNIMO, 30%, proporcional ao número de candidatas, conforme critérios definidos pelos respectivos órgãos de direção e pelas normas estatutárias do partido.
Ex: de 30 candidatos, mínimo 10 DEVEM ser mulheres.
A LEI 9096/95 trás algumas CARACTERÍSTICAS dos partidos políticos. Quais são elas:
- Natureza: Pessoa jurídica direito PRIVADO
- Finalidades: autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais
- Organização: livre a criação, fusão, incorporação e extinção
- Autonomia: estrutura interna / organização / funcionamento
- Caráter Nacional: não se subordina à entidades/governos extrageiros
- Vedações: ministrar instrução militar e adotar uniforme
O que são as FEDERAÇÕES PARTIDÁRIAS
É a reunião de dois ou mais partidos políticos registrados isoladamente para atuarem de forma conjunta, como se fossem uma única agremiação, a qual se aplica todas as normas que regem o funcionamento parlamentar e a fidelidade partidária.
São asseguras a preservação da identidade e da autonomia dos seus partidos integrantes
Quais são as REGRAS para a CRIAÇÃO de uma Federação
a) possuir somente partidos com registro definitivo no TSE
b) os partidos devem permanecer a ela filiados por, no mínimo,
4 anos.
c) poderá ser constituída até a data final do período de realização das convenções partidárias.
d) constituídas como pessoa jurídica e obter o registro de seu estatuto perante o TSE no mesmo prazo aplicável aos partidos políticos.
e) a federação terá abrangência nacional e seu registro será encaminhado ao TSE
O que ACONTECE com o partido que NÃO cumprir o período mínimo de permanencia na Federação
- Vedado de ingressar em federação e de celebrar coligação nas 2 eleições seguintes
- utilizar o fundo partidário até completar o prazo mínimo remanescente
O que acontece se a Federação PERDER um ou mais partidos
Continuará em funcionamento até a eleição seguinte desde que nela permaneçam 2 (dois) ou mais partidos
A QUEM deve ser feito o pedido de REGISTRO da federação e quais DOCUMENTOS necessários
Sempre ao TSE, com os seguintes documentos:
a) cópia da resolução tomada pela maioria absoluta dos votos dos órgãos de deliberação nacional de cada um dos partidos
b) cópia do programa e do estatuto comuns da federação constituída
c) ata de eleição do órgão de direção nacional da federação
Pela CLÁUSULA DE BARREIRA, quais as regras para os partidos terem direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão
I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados:
- mínimo, 3% dos votos válidos
- distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação
- mínimo de 2% dos votos válidos em cada uma delas;
ou
II – tiverem elegido
- mínimo de 15 Deputados Federais
- em pelo menos um terço das unidades da Federação.
O que DEVE CONSTAR no ESTATUTO do partido
Normas sobre:
a) nome, denominação abreviada e o estabelecimento da sede no território nacional;
b) filiação e desligamento de seus membros;
c) direitos e deveres dos filiados;
d) modo como se organiza e administrar, definindo sua estrutura geral e identificação, composição e competências dos órgãos partidários nos níveis municipal, estadual e nacional, duração dos mandatos e processo de eleição dos seus membros;
e) fidelidade e disciplina partidárias, processo para apuração das infrações e aplicação das penalidades, assegurado amplo direito de defesa;
f) condições e forma de escolha de seus candidatos;
g) finanças e contabilidade, estabelecendo, inclusive, normas que os habilitem a apurar as quantias que os seus candidatos possam despender com a própria eleição, que fixem os limites das contribuições dos filiados e definam as diversas fontes de receita do partido, além daquelas previstas em lei;
h) critérios de distribuição dos recursos do Fundo Partidário entre os órgãos de nível municipal, estadual e nacional que compõem o partido;
i) procedimento de reforma do programa e do estatuto.
j) prevenção, repressão e combate à violência política contra a mulher
Qual a REGRA sobre RESPONSABILIDADE CIVIL e TRABALHISTA dos partidos políticos
a) NÃO HÁ RESPONSABILIZAÇÃO entre os órgãos de DIFERENTES esferas de um mesmo Partido Político.
b) Quando o partido político de esfera NACIONAL for o responsável pela irregularidade, este será demandado judicialmente na CIRCUNSCRIÇÃO ESPECIAL de sua sede, regra que se aplica, inclusive, para as ações de natureza trabalhista ou cível.
O que é PRECISO para se FILIAR a um partido
a) Estar em gozo com seus Direitos Políticos;
- TSE entende mesmo as pessoas inelegíveis podem se filiar
b) Atender às regras estatutárias do Partido Político.