Organização Politico Administrativa Flashcards

1
Q

Quais são os três pilares fundamentais para a estruturação política de uma nação?

A

A forma de estado a forma de governo e o sistema de governo. Atualmente nosso país adota a Federação, a República e o presidencialismo em cada um desses eixos.em acréscimo adotamos a democracia como o regime de governo.

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2
Q

O que é um estado unitário e qual a figura que prevalece nos dias atuais?

A

Diferente do estado federado, no estado unitário, existe um único centro de poder político no país. Esse poder central pode optar por exercer suas atribuições de maneira centralizada (estado unitário puro), ou descentralizada (estado unitário descentralizado administrativamente). Nos dias atuais prevalece a figura dos estados unitário descentralizado. Vale lembrar que mesmo nos unitários descentralizados não haverá autonomia na amplitude como ocorre na federação.

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3
Q

O que é o estado federado?

A

No estado federado, o poder político é repartido entre diferentes esferas de governo. Ocorre assim uma descentralização política, a partir da repartições de competências (repartição de poder). A igualmente repartição de receitas, como se ver na definição de tributos.

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4
Q

Existe órgão central e órgão regional na Federação?

A

Sim, em alguns países, como nosso, há também órgãos locais, que são os municípios. Ressalto que todos os entes federados possuem autonomia, mas nenhum deles possui soberania. Em razão disso, não se permite o direito de separação.

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5
Q

Como a Federação pode ser formada?

A

Por agregação ou por desagregação/Segregação. A segregação, estados independentes e soberano se juntam para a formação de um único estado federal, conhecida como federação centrípeta. Na Federação por segregação, havia um estado unitário, que se reparte em unidades federadas, dotadas de autonomia em maior ou menor grau. Chamada de federação centrífuga, sendo exemplo da República Federativa do Brasil que deixou de ser unitário com a Constituição de 1891.

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6
Q

O que é uma federação centrífuga?

A

Adotado no Brasil, é um estado que antes era unitário, se reparte entre unidades federadas autônomas. Movimento de dentro para fora (desagregação fecha parêntese. Concentração maior de competências no âmbito doente central (união).

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7
Q

O que é uma federação centrípeta?

A

Adotado no Estados Unidos, quando estados independentes e soberano se juntam para formação de um único estado federal. É um movimento de fora para dentro (agregação). Concentração maior de competência no âmbito dos entes regionais (estados).

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8
Q

Qual a diferença entre o federalismo dual e o cooperativo?

A

No dual, vigente na formação dos Estados Unidos da América, haveria uma separação rígida de atribuições entre os componentes da federação. Não se falaria em cooperação. O federalismo cooperativo, é a tendência dos estados federados contemporâneos. Conta com a possibilidade de múltiplos entes podendo tratar do mesmo assunto. É o que se vê no modelo brasileiro.

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9
Q

A passagem do sistema dual para o sistema cooperativo caracteriza a evolução do federalismo no Brasil?

A

Sim

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10
Q

O que é o federalismo simétrico e o ar assimétrico?

A

O federalismo simétrico ocorre quando existe homogeneidade em aspectos ligados à cultura, ao desenvolvimento e a língua. O federalismo assimétrico apresenta divergências ligada à cultura ou ao idioma. No Canadá por exemplo, há dois idiomas oficiais, inglês e francês.

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11
Q

O que é o federalismo orgânico?

A

É marcado por uma concepção centralizadora, no qual os estados membros são Fragile Iliza pelo poder central. Isso foi verificado em alguns regimes ditatoriais ao longo das histórias. Aqui no Brasil, entre idas e vindas, vimos maior ou menor grau de autonomia atribuída aos entes federados.

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12
Q

O que é o federalismo por integração?

A

Nele a igualmente preponderância do governo central sobre os entes federados, mas busca pela integração nacional minimiza essa concentração de poder. É um modelo de estado mais parecido com o estado unitário desse centralizado.

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13
Q

O que é o federalismo de equilíbrio?

A

No qual se busca harmonia entre os entes federados, que atuariam cada um em sua esfera de competência, mas reafirmando laços por meio da criação de regiões metropolitanas, zonas de desenvolvimento e etc.

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14
Q

Qual a diferença de um estado federado para um estado com federado?

A

No estado federado ele é regido por Constituição, vedação ao direito de separação, em possuem autonomia.no estado confederado é regido por tratado internacional, possibilidades de separação, e entes possuem sob soberania.

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15
Q

Quais foram as formas de governo no Brasil e a atual forma de hoje?

A

O Brasil já foi monarquia, também já foi parlamentarismo, hoje é república mas atualmente adota o presidencialismo.

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16
Q

O Brasil já foi uma confederação?

A

Não, o Brasil nunca foi uma confederação, mas em 1891 migramos de Estado unitário para Federação.

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17
Q

Qual a diferença entre a república Federativa do Brasil e os entes que compõem?

A

A República Federativa do Brasil possui soberania, enquanto os entes que compõem (união estados Distrito Federal e municípios) apenas de autonomia

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18
Q

Quais as funções do presidente da república do Brasil?

A

Ele possui a função de chefe de estado e de chefe de governo no plano federal.

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19
Q

A união possui ou detém a soberania?

A

Não se pode dizer que a União possui ou detém soberania, mesmo quando representa o Brasil afora. Por outro lado, é correto falar que a união age com ou atua com soberania, a própria da República Federativa do Brasil.

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20
Q

O que é a tríplice autonomia, e quem as possuem?

A

Tríplice autonomia é a financeira, a administrativa e política (autonomia FAP) .quem possui a união, os estados, o DF e os municípios.

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21
Q

A autonomia do Distrito Federal é integralmente?

A

Não, a autonomia do Distrito Federal é parcialmente tutelada pela União. Porque cabe à União organizar e manter o TJDFT, o MPDFT, a PCDF, a PM DF, e o CBMDF.

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22
Q

O que é um território federal?

A

É uma entidade autônoma que integra a união, mas não possui autonomia política e administrativa como os estados e município. Ele é administrado diretamente pelo governo federal, por meio de um governador nomeado pelo presidente da república, e pode ser dividido em um municípios. A CEF/88 trata dos territórios federais no art. 18 Que eles são parte da União e podem ser transformadas em estados ou reintegrado aos estados de origem mediante lei complementar. Atualmente o Brasil não possui territórios federais. No passado existiram territórios como de Roraima Amapá e Rondônia, que posteriormente se tornaram estados.

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23
Q

Os territórios federais acaso sejam criados serão dotados de autonomia?

A

Não, ao contrário eles pertenceram a união, integrando sua administração indireta, na condição de autarquia.

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24
Q

Por que a força Nacional de segurança pública não está listada entre os órgãos da segurança pública previstos nos artigos 144 da Constituição?

A

A força nacional é um fruto de chamada cooperação federativa, sendo que o servidores recebem treinamentos do Ministério da Justiça, capacitando-se para atuação conjunta entre integrantes da polícia federais e dos órgãos da segurança pública. A força Nacional não tem pessoal próprio, reunindo representantes das polícias e a responsável pelo policiamento ostensivo. A mobilização da tropa depende de solicitação expressa do governador de Estado ou do DF , ainda o ministro de Estado.

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25
Q

O Brasil adota uma federação de que grau?

A

De terceiro grau, com autonomia nas três esferas do governo, federal, estadual e municipal

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26
Q

No art. 20 da Constituição estabelece questões sobre os bens da União, esse é taxativo?

A

É meramente exemplificativa, em outras palavras, outros bens podem ser atribuídos à união além daqueles já constantes referido dispositivo

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27
Q

O que seria terras devolutas, e a quem pertence?

A

São terras públicas que não possuem destinação específica e não foram apropriadas ou registradas como propriedade privada. Em geral, elas pertencem aos estados da Federação, salvo aquelas necessária a defesa do território nacional, que são de domínio da União.

28
Q

Como é feito o nascimento de um novo estado membro?

A

Pode ser feito de duas formas: a primeira é feita diretamente, por meio de uma formatação prevista na Constituição Fusão, incorporação, anexação ou desmembramento. A segunda, mais cautelosa leva em consideração com receio quanto à viabilidade política e econômica do novo ente. Para evitar ter de voltar atrás, legislador opta por formar inicialmente um território. Usando linguajar popular, se vingar, vira estado, se não, retorna a situação anterior.

29
Q

Quem é o responsável por fazer fiscalização dos territórios federais?

A

Cabe ao Congresso Nacional, com auxílio do TCC, fazer a fiscalização das contas nos territórios federais.

30
Q

Qual é a condição para um território ter o poder judiciário de primeira e segunda instâncias, além de Ministério Público e Defensoria Pública nacional?

A

Se possuir mais de 100.000 habitantes

31
Q

Um território federal pode possuir senadores e deputados federais?

A

O território federal não possui senadores, mas possuirão quatro deputados federais.e podem ser divididos em municípios.

32
Q

Qual a diferença entre a Constituição Federal e a Constituição Estadual?

A

A Constituição Federal é fruto do poder constituinte originário, enquanto a estadual é obra do poder constituinte derivado decorrente.

33
Q

Quais são os princípios a serem observados por constituições estaduais?

A

Princípios sensíveis que estão previstos no art. 34, sua violação autoriza a intervenção federal. Princípios estabelecidos (organizado) limitam, vedam ou proíbem ação indiscriminada do poder constituinte decorrente. Princípios extensivos, normas que devem ser repetidas pelo constituinte estadual.

34
Q

Cabe a união elaborar a norma geral. No entanto caso elapermaneça à missa os estados e o DF poderão?

A

Poderão editar tanto a norma geral quanto a suplementar, situação que terão a chamada competência legislativa plena. Contudo, se posteriormente for editada a norma federal, aquela que foi feita pelos estados e pelos DF ficará com sua eficácia suspensa, na parte em que contrariar a norma federal.

35
Q

No âmbito federal, tratando-se de dupla vacância, ou seja, afastando-se definitivamente o presidente e o vice-presidente dos cargos antes do término do mandato qual será a solução?

A

Não importa o motivo, faltando mais de dois anos para o término do mandato, eleições direta, no prazo de 90 dias, o povo escolhe. Faltando menos de dois anos para o término do mandato, eleições indiretas, no prazo de 30 dias, o Congresso Nacional escolhe. Observação: a Lei federal 13.165/2015 prevê que na dupla provocada por razões eleitorais Indeferimento de registro, cassação do diploma e perda do mandato de candidato em pleito majoritário, independentemente do número de votos anulado fecha parênteses só haverá eleições indiretas se faltar menos de seis meses para o término do mandato.

36
Q

Se no caso houver vacância de senadores?

A

Ocorrendo a vaga e não havendo suplente, nova eleição será feita para preenchê-la se faltarem mais de 15 meses para o término do mandato.

37
Q

Se ocorrer dupla vacância para governador e para o prefeito quais são as opções?

A

Se a dupla decorrer de causas eleitoral, aplica-se a lei federal, com eleições indiretas apenas se faltar menos de seis meses para o fim do mandato. Para a dupla vacância fundada em causas não eleitoral, vale a regra editada pelo próprio ente estado ou município.

38
Q

Qual é o número de deputados na assembleia de legislativa?

A

Corresponde ao triplo da representação do estado na Câmara dos Deputados. Ou seja, se o Estado tem oito parlamentares na Câmara dos Deputados, terá 24 deputados estaduais. No entanto, só valerá a ter atingido o quociente de 36 representantes. a partir daí serão acrescidos tantos quantos forem os deputados federais acima de 12. De outro modo, é de um para um.

39
Q

Qual qual é o subsídio limitedos parlamentares estaduais?

A

Não podem receber mais do que 75 por cento do valor pago aos deputados federais

40
Q

Os municípios são regidos pelo quê?

A

São regidos por lei orgânica, votada em dois turnos, com intervalo mínimo de 10 dias, aprovado por 2/3 dos membros da câmera Municipal

41
Q

Leis orgânicas municipais São caracterizada uma expressão do poder constituinte derivado?

A

Não, ao contrário do que acontece com a Constituição estadual e com a Lei orgânica do DF. quando há uma lei orgânica ou uma lei municipal viola a lei orgânica daquela localidade haverá controle de legalidade, e não de constitucionalidade.

42
Q

De que forma é feita a criação, incorporação, fusão ou desmembramento de municípios?

A

Primeira etapa: lei complementar federal que determina o período em que se pode fazer. Segunda etapa estudo de viabilidade municipal. Terceira etapa plebiscito, se estudo de viabilidade der parecer favorável, é feito a consulta a população dos municípios envolvidos. Esse pleito é convocado pela assembleia legislativa. Quarto etapa é a criação do novo município por lei ordinária estadual.

43
Q

Etapas para formação de um novo estado?

A

Primeira: Plebiscito, com a nova população envolvida, abrange todos atingidos, e não somente os que residem na área do novo estado.
Segundo: audiência com as assembleias legislativas envolvidas (parecer não tem força vinculante, ao contrário do plebiscito)
Terceiro : lei complementar federal que cria o estado

44
Q

Nos municípios como é as eleições de prefeitos?

A

Sistema majoritário
Simples: não há segundo turno, vence o mais votados ( eleições para senadores para prefeitos mas cidades com menos de 200.000 eleitores)
Complexo: é necessário que o vencedor atinja a maioria dos votos válidos. Caso isso não aconteça no primeiro turno, passa para o segundo turno os dois candidatos mais votados. (Eleições para presidente governadores e para prefeitos, na cidades com mais de 200.000 eleitores fecha parentes

45
Q

O que seria um controle difuso?

A

Ocorre de forma incidental, ou seja, dentro de um caso concreto levado ao judiciário.
Pode ser feito por qualquer juiz ou tribunal, desde a primeira instância até o STF .
Se um juiz entender que a norma é inconstitucional, ele afasta sua aplicação apenas para o caso específico.
Efeito inter partes: a decisão vale apenas para as partes do processo .

46
Q

E o que seria o controle concentrado?

A

Ocorre de forma principal, ou seja, o objetivo do processo é discutir a constitucionalidade de uma norma.
Só pode ser ser feito pelo STF ou por tribunais com competência específica para isso.
Se a lei for declarada inconstitucional, ela perde validade para todos não apenas para um caso específico.
Efeito erga Omnes : a decisão vale para todos

47
Q

Quais são os tipos de controle Concentrado?

A

É acionado por meio de ações como:
ADI (ação direta de inconstitucionalidade)
ADC ( ação declaratório de constitucionalidade)
ADO (ação direta de inconstitucionalidade por omissão)
ADPF ( arguição de descumprimento de preceito fundamental)

48
Q

Qual é o foro de julgamento para prefeitos?

A

Para crimes comuns é o TJ/TRF/TRE ( depende da natureza da infração)
Para crimes de responsabilidade: Próprios - são as infrações de natureza política (impeachment) julgamento é feito pela câmera Municipal. Impróprios - são punidos com pena privativa de liberdade. Julgamento com TJ/TRF/TRE A DEPENDER DA NATUREZA DA INFRAÇÃO.

49
Q

Qual é o foro de julgamento para vereadores?

A

Para crime comum não tem foro especial, dado pela Constituição.
Para crimes de responsabilidade , parlamentar não responde por crime de responsabilidade. Quebra de decoro é julgada pela própria câmera municipal.

50
Q

Qual é a competência dos municípios?

A

Legislar sobre assuntos de interesses local
Suplementar a legislação federal e a estadual no que couber.
Instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.
Criar, organizar e suprimir distritos, ob legislação estadual .
Organizar e prestar diretamente ou sobre regime de concessão ou permissão o serviço públicos de interesses local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.

51
Q

O que a lei municipal não pode?

A

1- estabelecer distância mínima entre estabelecimentos comerciais, exceto posto de gasolina.
2-proibir serviços de transporte individual de passageiro por aplicativo
3-obrigado supermercados a prestação de ar ou embalagens de compras.

52
Q

No âmbito municipal,como a fiscalização é feita?

A

É feita pela câmera dos vereadores, com auxílio do Tribunal de Contas dos estados ou dos municípios (onde houver corte de contas municipal)
Observação: em regra, é a inexistência de tribunais de contas do município, até porque a sua criação é proibida após a prorrogação da Constituição de 1988.
Observação2: os tribunais de contas municipais que existiam antes de 1988 que são apenas dois continuam em operação que são o Tribunal de contas do Rio de Janeiro e de São Paulo.

53
Q

Na esfera federal, Sendo chefe do Executivo o presidente da República, quem é o responsável pelo controle externo, e quem o auxilia?

A

O Congresso Nacional é o responsável pelo controle externo, e o Tribunal de contas da União quem auxilia.
Observação: o parecer do Tribunal de Contas não vincula o legislativo.

54
Q

Na esfera estadual, tendo o chefe do executivo o governador, quem é o responsável pelo controle controle externo?

A

O responsável pelo controle externo é feito pela assembleia legislativa com auxílio do Tribunal de Contas Estadual.

55
Q

Na esfera distrital tendo um chefe do poder executivo governador quem é o responsável pelo controle externo no DF, e quem auxilia?

A

Responsável pelo controle externo é a câmera legislativa, e quem auxilia é o Tribunal de contas do Distrito Federal.

56
Q

Na esfera municipal, Tendo o chefe do Executivo o prefeito, quem é responsável pelo controle externo e quem auxilia?

A

Responsável pelo controle externo é a câmera municipal com auxílio do Tribunal de Contas Estadual (ou o Tribunal de contas municipal se houver)
Observação : o parecer do Tribunal de Contas Estadual ou municipal em regra Vincula ao poder legislativo,só pode ser contrariado por 2/3 da câmera dos vereadores.

57
Q

Como o distrito federal é regido?

A

Assim como acontece com os municípios, o Distrito Federal é regido por lei orgânica, Votada em dois turnos, com intervalo mínimo de 10 dias, e aprovada por dois terços da câmera legislativa.
Observação: A LODF encarada pelo STF como uma verdadeira constituição distrital .

58
Q

A LODF é fruto do poder constituinte derivado decorrente?

A

Sobre o critério funcional, é fruto do poder constituinte derivado decorrente. sobre o critério formal não é, possui forma de lei orgânica e não Constituição como acontece com os estados.

59
Q

Quais são os tipos de competências materiais/ administrativas estabelecidas na Constituição e suas características?

A

Competências materiais/administrativas comuns que são asseguradas a todos os entes da Federação. E competências materiais/administrativas exclusivas somente para união.

60
Q

Quais são os tipos de competências legislativas estabelecidos na Constituição?

A

Competências legislativas Privativas e concorrentes. Os estados, dentro da competência legislativa concorrente ficam responsáveis pelas normas suplementares(isso se a União tiver feito a norma geral), em caso de omissão da União poderá o estado atuar com competência plena editando as normas gerais e as suplementares.

61
Q

Quais são as duas hipóteses expressas no art. 25 de competência do legislador estadual?

A

Quando aquele assunto não estiver dentro das competências da União ou dos municípios.

62
Q

Quais as características da competência exclusiva da União da natureza material/administrativa?

A

É indelegavel,relações entre Brasil e outros países, assuntos que demandam tratamento uniforme.

63
Q

Características sobre a competência privativa da União da natureza legislativa?

A

É delegavel aos estados DF por meio de lei complementar federal.

64
Q

Quais são as competências privativas da União?

A

Mnemônico : CAPACETEPM
Civil , aeronáutica, penal, agrário, comercial, espacial, trabalho, eleitoral, processual e marítimo.

65
Q

A União, os estados e DF podem legislar concorrentemente sobre quais direitos?

A

Mnemônico: TUPEF
Tributário, urbanístico, penitenciário, econômico e financeiro.