Lokale Democratie Flashcards
Waarop is de horizontale verdeling van macht gebaseerd?
Trias Politica
Horizontale verdeling van macht
uitvoerende, wetgevende en rechtsprekende macht
Trias politica
Parlement = wetgevend
Regering = uitvoerend
Rechtbank = rechtsprekend
Wetgevende macht
Parlement
uitvoerende macht
Regering
Rechtsprekende taak
Rechtbank
Verticale verdeling van macht
Territoriale eenheden: lokaal, regionaal, provinciaal en nationaal
Toenemende mate verticale macht
- internationale en supranationale organisaties
- steden die samenwerken: council of mayors (world parliament of mayors)
- in nederland: gemeenten, provincies en nationale overheid.
Laag tussen gemeente en provincie?
In Nederland is steeds meer een vierde laag aan het ontstaan tussen provincie en gemeenten. Vroeger kwam geld van nationale overheid (80%), nu komt nog maar ongeveer 50% uit de nationale overheid, dus minder sturing.
Duaal legitimiteitsprincipe
Lokaal en nationaal wordt allebei gekozen
Waar hangt de verdeling van macht in praktijk van af in gedecentraliseerde systemen
- macht om belasting te heffen en andere financiën?
- welk beleid op lokaal niveau uitgevoerd en hoeveel ruimte voor eigen keuzes?
- hoeveel ambtenaren werken er op ieder niveau?
Voordelen van verdeling van macht
- democratischer → dichter bij de mensen, toegankelijker en responsiever
- efficiënter → dichter bij de mensen, betere aanpassing lokale omstandigheden
- creatievere/ andere oplossingen door andersdenkenden.
- zelfbestuur voor lokale minderheden → geografisch geconcentreerde minderheden hebben zelfbestuur
Nadelen verdeling van macht
- minder democratisch → nationale overheid representatief voor alle burgers (dual legitimacy probleem)
- minder efficiënt → nationale overheid betekent schaalvoordelen, capaciteit om collectieve actieproblemen te voorkomen. (bijvoorbeeld jeugdzorg)
- verschillende oplossingen → kan leiden tot ongelijkheid van wetten / ongelijkheid van dienstverlening, voordeel centrale overheid (verschil arm/rijk)
- zelfbestuur voor lokale minderheden → minderheden willen afscheiden, de staat uiteenvallen en lokale minderheidsregime kan discriminerend zijn
Provincies
- oorspronkelijk machtigste bestuurslaag, confederaties.
- door napoleon → unitaire staat
- nu 12 provincies → minst machtige bestuurslaag?
Politiek bestuurlijke actoren in de provincie
- College van Gedeputeerde Staten (ministers en wethouders vergelijking)
- wordt door provinciale staten verkiezingen gevormd, coalitieakkoord gemaakt.
- Provinciale Staten (die kiezen wij, kiezen daarna eerste kamer)
- Commissaris van de koning → voorzitter GS, wordt benoemd door de koning.