Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Flashcards
La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Disposiciones generales; principios básicos de actuación; disposiciones estatutarias comunes. De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: Los derechos de representación colectiva; el Consejo de Policía; organización de las unidades de Policía Judicial; de las Policías de las Comunidades Autónomas; de la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas; de las Policías Locales.
Son competencias PROPIAS de la Policía de CCAA
- Disposiciones y órdenes de la CCAA.
- Vigilancia y protección de bienes propios de la CCAA.
- Inspección de actividades que sean competencia de las CCAA.
- Uso de coacción y fuerza para la ejecución de órdenes.
Composición
Consejo Política Seguridad
- Consejeros Interior/Gob CCAA
- Nº Igual Representantes Estado (Design Gob)
El Comité de Expertos está compuesto por:
8 representantes:
- 4 Estado (Designados por el Gobierno de la Nación)
- 4 CCAA (Designados anualmente por los miembros del Consejo de Política de Seguridad que representen a las Comunidades Autónomas)
PBA
Secreto profesional.
Deberán guardar…
riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones. No estarán obligados a revelar las fuentes de información salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra manera.
PBA
Tratamiento de detenidos, especialmente:
a) Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberán identificarse debidamente como tales en el momento de efectuar una detención.
b) Velarán por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y respetarán el honor y la dignidad de las personas.
c) Darán cumplimiento y observarán con la debida diligencia los trámites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico, cuando se proceda a la detención de una persona.
PBA
Dedicación profesional.
Deberán llevar a cabo sus funciones con…
total dedicación, debiendo intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa de la Ley y de la seguridad ciudadana.
Preside la Junta Local de Seguridad
El Alcalde, salvo que concurriera a sus se siones el Delegado del Gobierno o Subdelegado, en cuyo caso la presidencia será compartida.
PBA
Responsabilidad.
Son responsables personal y directamente por…
los actos que en su actuación profesional llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales, así como las reglamentarias que rijan su profesión y los principios enunciados anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las Administraciones Públicas por las mismas.
Las unidades de Policía Judicial dependen…
- Orgánicamente del Ministerio del Interior
- Funcionalmente de Jueces y Tribunales (oído el CGPJ) y Ministerio Fiscal (oído el Fiscal General del Estado)
Comunidades Autónomas con Policía Autonómica por sus estatutos:
- Cataluña
- País Vasco
- Navarra
- Canarias
Es función de las Juntas de Seguridad
- Coordinar los cuerpos de las FCSE y CCAA.
- Resolver incidencias en la colaboración entre FCSE y cuerpos de la CCAA.
Las unidades de PN adscritas a la CCAA están bajo el mando…
de sus jefes naturales.
En cuanto a Policía Judicial, las Policías Autonómicas y Locales tienen carácter de…
colaboradores.
Preside la Juntas Seguridad
Delegado del Gobierno
Son competencias con carácter de COLABORACIÓN de la Policía de CCAA
- Cumplimiento de leyes Estatales (Garantizar el correcto funcionamiento de la Administración, Justicia, etc).
- Policía Judicial (carácter colaborador).
- Vigilar espacios públicos, protección de manifestaciones y mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas. (Carácter Prioritario)
Funciones del Consejo de Política de Seguridad
- Aprobar los planes de coordinación en materia de seguridad y de infraestructura policial.
- Informar las plantillas de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas y sus modificaciones. Establecer el número máximo de los efectivos de las plantillas.
- Aprobar directivas y recomendaciones de carácter general.
- Informar las disposiciones que dicten las Comunidades Autónomas, en relación con sus propios Cuerpos de Policía, así como la de creación de éstos.
- Informar los convenios de cooperación, en materia de seguridad entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
- Las demás que le atribuya la legislación vigente.
En unidades de Policía Judicial, son criterios de organización…
territoriales y de especialización delictual.
Son electores y elegibles al Consejo de la Policía
Funcionarios de la Policía Nacional en:
- Activo.
- 2ª Actividad
- Suspensión de funciones (Sin ser firme)
NO pueden ser reservistas voluntarios de las Fuerzas Armadas.
El Consejo de Política de Seguridad está compuesto por:
- Consejeros de Interior o Gobernación de las Comunidades Autónomas.
- Número igual de representantes del Estado designados por el Gobierno de la Nación.
Tienen especial obligación de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Las personas que ejerzan funciones de Seguridad Privada
Naturaleza y Dependencia de Guardia Civil y Policía Nacional
PN:
- Instituto armado de naturaleza civil.
- Dependencia Ministerio Interior
GC:
- Instituto armado de naturaleza militar.
- Dependencia Ministerio Interior y Ministerio de Defensa en misiones militares.
- En estado de guerra o sitio exclusivamente de Ministerio de Defensa.
Dentro del Consejo de Política de Seguridad funcionará un…
Comité de Expertos.
La Seguridad Pública es competencia de…
Competencia exclusiva del Estado y su mantenimiento corresponde al Gobierno de la nación.
PBA
Relaciones con la comunidad. Singularmente:
a) Impedir, en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus intervenciones, proporcionarán información cumplida, y tan amplia como sea posible, sobre las causas y finalidad de las mismas.
c) En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con la decisión necesaria, y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable; rigiéndose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance.
d) Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior.
Composición
Comité Expertos
- 4 Estado (Designados por Gobierno)
- 4 CCAA (Designados por Consejo Política Seguridad - Anualmente)
Preside el Consejo Política Seguridad
Ministro del Interior
Las unidades de PN adscritas a la CCAA dependen…
- Orgánicamiente del Ministerio del Interior
- Funcionalmente de la Autoridad de la CCAA
Composición
Consejo de la Policía
Paritaria:
- 14 Administración (Designados por Ministro del Interior por 4 años Reelegibles)
- 14 miembros de Policia Nacional
Nº igual de suplentes.
Preside el Consejo de Política de Seguridad
Ministro del Interior
Funciones del Comité de Expertos:
- Elaborar y proponer fórmulas de coordinación.
- Preparar acuerdos de cooperación.
- Proponer programas de formación y perfeccionamiento de las Policías.
- Elaborar planes de actuación conjunta.
Preside el Consejo de la Policía
Ministro del Interior o en quién delegue
Territorio de actuación de Policía Nacional y Guardia Civil
PN:
- Capital de provincia, núcleos y términos municipales que el Gobierno determine. Podrán actuar fuera dando cuenta al otro cuerpo.
GC:
- Resto de territorio y mar territorial. Podrán actuar fuera dando cuenta al otro cuerpo.
La provisión de puestos de trabajo se basa en los principios de:
- Mérito.
- Capacidad.
- Antigüedad.
Son Principios Básicos de Actuación (PBA)
Art. 5 - 6 Principios:
1. Adecuación al ordenamiento jurídico.
2. Relaciones con la comunidad.
3. Tratamiento con los detenidos.
4. Dedicación profesional.
5. Secreto profesional.
6. Responsabilidad.
Las unidades de Policía Judicial ejercen sus funciones con carácter…
permanente y especial.
Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ajustarán su actuación al principio de…
cooperación recíproca.
Preside la Junta Local Seguridad
Alcalde, salvo que esté el Subdelegado del Gobierno que en tal caso sería presidencia compartida.
La Secretaría del Consejo de la Policia, adscrita a…
Secretaría General de la Subdirección General de Recursos Humanos
El Consejo de la Policia se constituye en…
Pleno y Comisiones
Preside la Comisión Nacional de Policía Judicial:
El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
Preside la Junta de Seguridad
Delegado del Gobierno
Para conocer de los delitos que se cometan contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como de los cometidos por éstos en el ejercicio de sus funciones, es jurisdicción competente…
Jurisdicción ordinaria
El cumplimiento de prisión preventiva y penas privativas de libertad para miembros de las FCS será en…
centros penitenciarios ordinarios, con separación del resto de presos.
Motivo de pérdida de la condición de consejero del Consejo de la Policía:
- Terminar mandato.
- Renuncia.
- Pérdida de la condición de funcionario.
- Cambio de escala.
- No reunir los requisitos para serlo.
La pérdida es declarada por el DGP.
PBA
Adecuación al ordenamiento jurídico, especialmente:
a) Ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
b) Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta neutralidad política e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminación alguna por razón de raza, religión u opinión.
c) Actuar con integridad y dignidad. En particular, deberán abstenerse de todo acto de corrupción y oponerse a él resueltamente.
d) Sujetarse en su actuación profesional, a los principios de jerarquía y subordinación. En ningún caso, la obediencia debida podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución o a las Leyes.
e) Colaborar con la Administración de Justicia y auxiliarla en los términos establecidos en la Ley.
Los mandos de los cuerpos de Policía de CCAA son designados…
por la Autoridad competente entre jefes, oficiales y mandos de las Fuerzas Armadas y FCSE.
En caso de conflicto de competencias entre llas FCSE…
se hará cargo el Cuerpo que haya realizado las primeras actuaciones, hasta que se resuelva lo procedente por el Gobernador civil o las instancias superiores del Minsiterio del Interior.
Comunidades Autónomas con unidades de Policía adscritas
- Galicia
- Aragón
- Valencia
- Andalucía
La promoción profesional de las FCS se basa en los principios de:
- Objetividad.
- Igualdad de oportunidades.
- Mérito.
- Capacidad.
Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:
- Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nación.
- Los Cuerpos de Policía dependientes de las Comunidades Autónomas.
- Los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones Locales.
Composición
Juntas Seguridad
Nº igual Repres Estado -y- CCAA
Son competencias con carácter de SIMULTÁNEA e INDIFERENCIADA de la Policía de CCAA
- Resolución amistosa de conflictos privados.
- Prestación de auxilio en accidentes, catástrofes…
- Conservación de la naturaleza, medio ambiente…
La Comisión Nacional de Policía Judicial se reunirá…
al menos una vez cada 3 meses (Reunión trimestral)
Para garantizar la coordinación entre las políticas de seguridad pública del Estado y de las Comunidades Autónomas se crea el…
Consejo de Política de Seguridad.
