Direito Agrário Flashcards

1
Q

No que consiste a atividade agrária?

A

É a exploração extrativa agrícola, pecuária ou agroindustrial.

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2
Q

O que foi estabelecido pela lei 601/1850, denominada lei de terras?

A

Ficou estabelecido que as terras devolutas somente poderiam ser adquiridas por compra, o que dificultou o crescimento da pequena propriedade.

Além disso, determinou regras voltadas para a demarcação e ocupação do território, agora assegurando mecanismos garantidores do direito de propriedade do particular.

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3
Q

Qual foi o principal impacto da constituição de 1891 na atividade agrária?

A

As terras devolutas foram transferidas para os Estados, ficando reservadas à União apenas as áreas destinadas à defesa das fronteiras, fortificações, construções militares e estradas de ferro.

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4
Q

Qual foi o principal impacto da constituição de 1934 na atividade agrária?

A

Foi instituído a usucapião pro labore e trouxe normas sobre colonização e proteção aos silvícolas e ao trabalhador rural.

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5
Q

Qual foi o principal impacto da constituição de 1946 na atividade agrária?

A

Instituiu a desapropriação por interesse social.

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6
Q

Qual foi o principal impacto da constituição de 1964 na atividade agrária?

A

O direito agrário foi reconhecido como disciplina autônoma no Brasil, foi incluída entre as competências da união a de legislar sobre direito agrário e foi introduzida a possibilidade de promover a desapropriação de propriedade territorial rural.

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7
Q

Qual e porque foi criado o estatuto da terra?

A

Em 1964, com o objetivo de colocar um freio nos movimentos campesinos que se multiplicavam o governo joão goulart.

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8
Q

Quais foram os principais impactos promovidos pelo estatuto da terra?

A

A lei conceituou importantes institutos de relevância para a vida no campo, bem como a relação do proprietário de terras com o seu imóvel, como Reforma agrária, Módulo rural, Minifúndio, Latifúndio.

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9
Q

Quais foram os principais marcos históricos do direito agrário?

A

Lei de Terras de 1850 e Estatuto da Terra 1964

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10
Q

A autonomia do Direito Agrário decorre de quais aspectos?

A

Autonomia Legislativa, Científica, Didática, ainda não há autonomia jurisdicional, uma vez que não foi instituída a justiça agrária.

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11
Q

No que consiste o princípio da função social da propriedade rural?

A

Consiste em um princípio limitador do direito de propriedade, retirando-lhe o caráter absoluto.

Ressalta-se que, para a concretização do referido princípio, é necessário o cumprimento dos seguintes requisitos:

I - aproveitamento racional e adequado; II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente; III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho; IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores

Preservação do Meio Ambiente, que consiste na manutenção das características próprias do meio natural e da qualidade dos recursos ambientais, na medida adequada à manutenção do equilíbrio ecológico da propriedade e da saúde e qualidade de vida das comunidades vizinhas.

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12
Q

No que consiste o aproveitamento racional e adequado?

A

Consiste no fato do aproveitamento ter que atingir os graus de utilização da terra e de eficiência na sua exploração

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13
Q

No que consiste a utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente

A

É quando a exploração se faz respeitando a vocação natural da terra de modo a manter o potencial produtivo da propriedade.

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14
Q

No que consiste a observância das disposições que regulam as relações de trabalho?

A

Implica tanto o respeito às leis trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho, como às disposições que disciplinam os contratos de ar-rendamento e parceria rurais

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15
Q

No que consiste a exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores?

A

É a que objetiva o atendimento das necessidades básicas dos que trabalham a terra, observa as normas de segurança do trabalho e não provoca conflitos e tensões sociais no imóvel’

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16
Q

No que consiste o Princípio da primazia da utilização da terra?

A

Prevalência do efetivo uso da terra em detrimento do direito individual e egoístico de propriedade do imóvel rural, o que fundamenta a desapropriação do imóvel para fins de reforma agrária, por exemplo.

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17
Q

No que consiste o Princípio da Desapropriação para fins de reforma agrária com aspecto positivo da intervenção do estado?

A

Consiste no fato de que o não cumprimento da função social pode acarretar na desapropriação por interesse social, para fins de reforma agrária

Neste caso, deve ser paga justa e prévia indenização, por meio de títulos da dívida agrária, a fim de compensar o decréscimo patrimonial sofrido, sob pena de enriquecimento ilícito por parte do ente desapropriante.

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18
Q

Há uma tendência de privatização de terras públicas?

A

Sim, sobretudo pelo fato de que o legislador reconhece que o particular possui mais capacidade para a exploração das atividades agrárias.

Diante disso e ciente de que função social da propriedade não se coaduna com a improdutividade, a ociosidade, o abandono, e o Poder Público deve ser o primeiro a dar o exemplo, garantindo que as terras públicas tenham uma destinação que contribua para o desenvolvimento da nação, através de seu uso racional, observado o interesse público, a destinação de terras públicas e devolutas deve ser compatibilizada com a política agrícola e com o plano nacional de reforma agrária

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19
Q

No que consiste o princípio da dicotomia do direito agrário?

A

É considerado dicotômico por possuir duas perspectiva de atuação: Política da Reforma Agrária e Política Agrícola.

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20
Q

É possível a desapropriação do imóvel rural de pequena e média propriedade rural?

A

Não, tratando-se de um dos princípios do direito agrário,

Desse modo, são insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma agrária, a pequena e média propriedade rural.

No entanto, é fundamental que seu proprietário não possua outra e que a propriedade seja produtiva.

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21
Q

De quem é a competência para legislar sobre matéria agrária?

A

É privativamente da União, o que se estende à desapropriação.

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22
Q

O estatuto da terra é aplicável à empresa rural de grande porte?

A

Não, é voltado à tutela do trabalhador do campo.

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23
Q

Quais são os critérios utilizados para a aferição do cumprimento da função social de uma propriedade rural?

A

I - Aproveitamento racional e adequado, isto é, aquele que atinge os graus de utilização da terra (80%) e de eficiência na exploração (100%).

II - Utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente, que é atualmente denominado como função ambiental da propriedade, pela qual não se pode obter o proveito econômico (produtividade) em detrimento das normas de proteção ao meio ambiente.

III - Observância das disposições que regulam as relações de trabalho, que implica tanto o respeito às leis trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho, como às disposições que disciplinam os contratos de arrendamento e parceria rurais.

IV - Exploração que favoreça o bem-estar dos proprietário e dos trabalhadores, que é aquela que objetiva o atendimento das necessidades básicas dos que trabalham a terra, observa as normas de segurança do trabalho e não provoca conflitos e tensões sociais no imóvel.

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24
Q

Um dos requisitos para verificar se uma propriedade rural está cumprindo sua função social é analisar se há a utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e a preservação do meio ambiente. Desse modo no que consiste esses dois requisitos?

A

A utilização adequada dos recursos naturais pode ser verificada quando a exploração se faz respeitando a vocação natural da terra, de modo a manter o potencial produtivo da propriedade.

A preservação do meio ambiente é verificada quando há a manutenção das características próprias do meio natural e da qualidade dos recursos ambientais, na medida ade quada à manutenção do equilíbrio ecológico da propriedade e da saúde e da qualidade de vida das comunidades vizinhas.m

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25
Q

Como se caracteriza a posse agrária?

A

Direta (inexiste posse agrária indireta), habitual, ininterrupta e condição para o desenvolvimento das atividades agrárias.

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26
Q

O direito agrário tem como diretriz o princípio da primazia da utilização da terra (posse agrária) em face ao título de propriedade?

A

Sim, o qual estabelece que a utilização contínua, efetiva, sem oposição, com cumprimento da função social da terra, por deter- minado lapso de tempo (critério material - definido pela legislação) se sobrepõe sobre a titulação dominial.

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27
Q

No que consiste o módulo rural?

A

O conceito de módulo rural está diretamente ligado ao de propriedade familiar, uma vez que o módulo rural é a área de uma propriedade familiar.

Desse modo, é imprescindível elucidar que propriedade familiar é o imóvel rural que, direta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua família, lhes absorva toda a força de trabalho, garantindo-lhes a subsistência e o progresso social e econômico, com área máxima fixada para cada região e tipo de exploração, e eventualmente trabalho com a ajuda de terceiros.

Constata-se, portanto, que o modulo rural é uma unidade indivisível necessária para que a terra cumpra sua função social, sendo calculado caso a caso.

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28
Q

O módulo rural é considerado como a fração mínima para parcelamento da propriedade rural. No entanto, há alguma situação em que ele pode ser dividido?

A

Sim, há algumas exceções.

I - desmembramentos decorrentes de desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou interesse social.

II - desmembramentos de iniciativa particular que visem atender a interesse de ordem pública na zona rural, como nos casos de estabelecimentos comerciais.

III - alienação da área se destine, comprovadamente, à sua anexação ao prédio rústico confrontante, desde que o imóvel do qual se desmembre permaneça com área igual ou superior à fração mínima do parcelamento.

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29
Q

Quais são as principais características do módulo rural?

A

I – é uma medida de área;

II – a área fixada para a Propriedade Familiar constitui o módulo rural;

III – varia de acordo com a região do país onde se situe o imóvel rural;

IV – varia de acordo com o tipo de exploração;

V – implica um mínimo de renda a ser obtido, ou seja, o salário mínimo;

VI – a renda deve proporcionar ao agricultor e sua família não apenas a sua subsistência, mas ainda o progresso econômico e social.

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30
Q

Módulo rural é mesma coisa de módulo fiscal?

A

Não, o módulo fiscal é a unidade de medida agrária determinada para cada município, que busca refletir a área mediana dos módulos rurais dos imóveis rurais de um município, através do qual se classificam os imóveis rurais quanto ao tamanho e e se fixa a dimensão do imóvel para a fixação do imposto territorial rural.

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31
Q

Como podem ser classificadas as propriedades quanto ao tamanho?

A

Minifúndio, propriedade familiar, pequena propriedade, média propriedade e latifúndio.

32
Q

No que consiste o minifúndio?

A

Imóvel rural de área e possibilidades inferiores às da propriedade familiar (módulo rural).

Destaca-se que o minifúndio é combatido e desestimulado no ordenamento jurídico agrário, na medida em que constitui uma distorção do sistema fundiário brasileiro, porque não cumpre a função social. Além disso, mostra-se insuficiente para propiciar a subsistência e o progresso econômico e social do grupo familiar

33
Q

Quais são os instrumentos de combate ao minifúndio?

A
  • Desapropriação.
  • Remembramento das áreas minifundiárias.
  • Proibição de alienação de áreas inferiores ao módulo rural ou à fração mínima de parcelamento.
34
Q

No que consiste a propriedade familiar?

A

O imóvel rural que, direta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua família, lhes absorva toda a força de trabalho, garantindo-lhes a subsistência e o progresso social e econômico, com área máxima fixada para cada região e tipo de exploração, e eventualmente trabalho com a ajuda de terceiros.

Isto é, a Propriedade Familiar tem o tamanho exato de um módulo rural, calculado de acordo com cada região do país e tipo de exploração

35
Q

Quais são os requisitos para a configuração do imóvel como propriedade familiar?

A
  • Titulação em nome de algum dos membros da entidade familiar;
  • Exploração direta e pessoal, pelo titular do domínio e sua família que lhes ab- sorva toda a força de trabalho (posse agrária não admite a categoria de posse indireta);
  • Área ideal para cada tipo de exploração, conforme a região
36
Q

No que consiste a pequena propriedade?

A

É o imóvel rural de área de até 4 módulos fiscais.

37
Q

Qual a diferença entre a pequena propriedade e propriedade familiar?

A

A diferença é que a pequena propriedade não necessita da existência de trabalho familiar para se caracterizar.

38
Q

Quais requisitos devem ser respeitado para que uma pequena propriedade rural seja impenhorável?

A

Tenha área de até 4 módulos FISCAIS e seja trabalhado pela família.

Lembre-se que ser trabalhado pela família não é requisito para que uma propriedade seja considerada como pequena propriedade rural, mas para que ela seja impenhorável.

39
Q

No que consiste uma média propriedade rural?

A

É aquela que tenha área superior a 4 e até 15 módulos FISCAIS.

40
Q

No que consiste um latifúndio?

A

O latifúndio pode se caracterizar de duas formas:

I - latifúndio por extensão, que é aquele imóvel que excede a 600 vezes o módulo fiscal.

II - latifúndio por exploração: que é a propriedade improdutiva, aquela que não cumpre a sua função social, isto é, independe da sua extensão.

41
Q

Quais são os instrumento de combate ao latifúndio?

A

desapropriação e tributação, obedecidos os critérios de progressividade e de regressividade.

42
Q

Quais são as espécies da política agrária?

A

A política agrícola e a política fundiária

43
Q

O que a política fundiária disciplina?

A

A posse da terra e seu uso adequado, tendo como objetivo a promoção do acesso à terra àqueles que saiba produzir.

A reforma agrária é um dos instrumento da política fundiária.

44
Q

O que é a política agrícola?

A

É o conjunto de providências de amparo à propriedade da terra, que se destinem a orientar, no interesse da economia rural, as atividades agropecuárias, seja no sentido de garantir-lhes o pleno emprego, seja no de harmonizá-las com o processo de industrialização do país.

45
Q

De quem é a competência para realiza a desapropriação de imóveis para fins de reforma agrária?

A

União

46
Q

Quais imóveis não podem ser desapropriados para fins de reforma agrária?

A

A pequena e média propriedade rural, desde que seu proprietário não possua outra

47
Q

Como se dará a desapropriação do imóvel para fins de reforma agrária?

A

mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula do valor real, resgatáveis no prazo de até 20 anos.

48
Q

A reforma agrária tem como objetivo realizar um extinção gradual dos minifúndios e dos latifúndios, no que consiste tais institutos?

A

Minifúndio: área menor que a propriedade familiar.

Latifúndio: mais de 600 módulos fiscais ou imóvel que seja mantido inexplorado.

49
Q

Quais são os instrumentos e os meios da reforma agrária?

A

Os instrumentos são formas de incentivo ao cumprimento da função social da propriedade que, se não cumprida, induzem à reforma agrária. (ITR E DESAPROPRIAÇÃO).

Os meios de realização da reforma agrária são aqueles que possibilitam o acesso à propriedade rural, viabilizando a modificação na estrutura agrária. (DOAÇÃO, COMPRA E VENDA, ARRECADAÇÃO DE BENS VAGOS e REVERSÃO À POSSE)

50
Q

Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela reforma agrária receberão títulos de domínio, de concessão de uso ou concessão de direito real de uso (CDRU) inegociáveis pelo prazo de quantos anos?

A

10 anos

51
Q

Qual a ordem de preferencia de distribuição de lotes?

A

I - ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferência para a parcela na qual se situe a sede do imóvel, hipótese em que esta será excluída da indenização devida pela desapropriação; (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)

II - aos que trabalham no imóvel desapropriado como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatários, identificados na vistoria; (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)

III - aos trabalhadores rurais desintrusados de outras áreas, em virtude de demarcação de terra indígena, criação de unidades de conservação, titulação de comunidade quilombola ou de outras ações de interesse público; (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)

IV - ao trabalhador rural em situação de vulnerabilidade social que não se enquadre nas hipóteses previstas nos incisos I, II e III deste artigo; (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)

V - ao trabalhador rural vítima de trabalho em condição análoga à de escravo; (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)

VI - aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatários em outros imóveis rurais; (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)

VII - aos ocupantes de áreas inferiores à fração mínima de parcelamento. (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017).

52
Q

Quem não pode ser beneficiado de projetos de assentamento?

A

I - for ocupante de cargo, emprego ou função pública remunerada; (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)

II - tiver sido excluído ou se afastado do programa de reforma agrária, de regularização fundiária ou de crédito fundiário sem consentimento de seu órgão executor; (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)

III - for proprietário rural, exceto o desapropriado do imóvel e o agricultor cuja propriedade seja insuficiente para o sustento próprio e o de sua família; (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)

IV - for proprietário, cotista ou acionista de sociedade empresária em atividade; (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)

V - for menor de dezoito anos não emancipado na forma da lei civil; ou (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)

VI - auferir renda familiar proveniente de atividade não agrária superior a três salários mínimos mensais ou superior a um salário mínimo per capita. (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)

53
Q

Em regra, pessoas ocupantes de cargo, emprego ou função pública remunerada não podem ser beneficiadas em assentamentos, há alguma exceção?

A

Sim, essa vedação não se aplica ao candidato que preste serviços de interesse comunitário à comunidade rural ou à vizinhança da área objeto do projeto de assentamento e desde que o exercício do cargo, do emprego ou da função pública seja compatível com a exploração da parcela pelo indivíduo ou pelo núcleo familiar beneficiado.

54
Q

Qual o prazo o poder público tem para destinar a área desapropriada aos beneficiários da reforma agrária?

A

3 anos, contados da data de registro translativo de domínio, que ocorre ao término da ação judicial.

55
Q

Como se dá a aquisição de imóveis rurais por pessoa física estrangeira?

A

Até 3 MEI (Módulo de Exploração Indefinida): aquisição livre.
Acima de 3 até 20 MEI: É necessária autorização, mas não é necessário projeto de exploração.
Acima de 20 MEI até 50 MEI: É necessária autorização e projeto de exploração.
Acima de 50 MEI: é necessária autorização do congresso nacional e projeto de exploração.

56
Q

Como se dá a aquisição de imóveis rurais por pessoa jurídica estrangeira?

A

Até 100 MEI: Autorização com projeto de exploração

Acima de 100 MEI: autorização do congresso nacional com projeto de exploração.

57
Q

É possível a alienação ou arrendamento de imóvel rural por pessoa física estrangeira não residente no país?

A

Não.

58
Q

Quais os requisitos para uma pessoa jurídica estrangeira comprar ou arrendar um imóvel rural?

A

Comprovar inscrição na Junta Comercial; ter autorização para funcionar no País; apresentar projeto de exploração agrícola

59
Q

Qual requisito para uma pessoa jurídica brasileira equiparada à pessoa jurídica estrangeira comprar ou arrendar um imóvel rural?

A

Autorização do INCRA.

60
Q

É livre a aquisição de uma imóvel rural localizado em faixa de fronteira por pessoa física estrangeira?

A

Não, caso o imóvel esteja localizado em faixa de fronteira ou em área indispensável à segurança nacional, a autorização e o registro dependerá de aprovação prévia do Conselho de Defesa Nacional.

61
Q

Há algum limite para a soma de áreas rurais pertencentes a pessoas estrangeiras?

A

Sim, 25% dos municípios onde se situem. E caso sejam da mesma nacionalidade 10%.

62
Q

As regras relativas aos estrangeiros e imóveis rurais são aplicadas a todos os direitos reais?

A

Não, apenas para aquisição e arrendamento.

63
Q

De quem é a propriedade das terra tradicionalmente ocupadas pelos índios?

A

Da união, mas a posso permanente é dos índios, cabendo-lhes o usufrutos exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.

64
Q

Comente sobre o marco temporal estabelecido pelo STF acerca da ocupação da terra pelos índios.

A

O STF2 estabeleceu como marco temporal de ocupação da terra pelos índios, para efeito de reconhecimento como terra indígena, a data da promulgação da Constituição, em 5 de outubro de 1988.

Desse modo, como regra, se os índios não estavam na posse da área em 05/10/1988, ela não será considerada terra indígena.

No entanto, em caso de renitente esbulho.

Esbulho: por que os índios não ocupavam a terra porque dela haviam sido expulsos em virtude de conflito possessório.

Renitente: porque é necessário que, no momento da promulgação da CF/88, os índios ainda estivessem disputando a posse da terra ou tivessem sido delas expulsos há pouco tempo

65
Q

Pode ocorrer o aproveitamento de recursos hídrico, a pesquisa e a lavra de riquezas minerais em terras indígenas?

A

Sim, desde que haja autorização do Congresso Nacional, devendo ser ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participação nos resultados da lavra.

Cabe ao Congresso Nacional, por decreto legislativo, autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais (art. 49, XVI, CF).

66
Q

Pode ser oponível à união uma eventual existência de registro imobiliário em nome de particular referente a uma terra indígena?

A

Não, são considerados nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das terras indígenas.

No entanto, elucida-se que as benfeitorias derivadas da ocupação de boa fé serão indenizadas.

67
Q

É possível a remoção dos grupos indígenas de suas terras?

A

Em regra, é vedado, mas em caso de catástrofe ou epidemia que ponha em risco a população o congresso nacional pode autorizar. Além disso, no caso de interesse da soberania do país.

No entanto, ressalta-se que é garantido o retorno imediato logo que cesse o risco.

68
Q

As terras quilombolas é de propriedade da união?

A

Não, a propriedade definitiva pertence aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.

Nessa linha, ressalta-se ainda que são consideradas terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos as utilizadas para a garantia de sua reprodução física, social, econômica e cultural (art. 2º, §3º).

A titulação será reconhecida e registrada mediante outorga de título coletivo e pró-indiviso às comunidades dos quilombos, com obrigatória inserção de cláusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade (

69
Q

O que são terras devolutas?

A

São bens públicos que não possuem afetação pública (bens dominicais), nem foram incorporados ao domínio privado, ainda que estejam irregularmente sob sua posse.

70
Q

As terras devolutas podem ser alienadas?

A

Em regra sim, mas as terras devolutas necessárias à proteção dos ecossistemas naturais são indisponíveis.

71
Q

As terras devolutas podem ser sofrer usucapião?

A

Não, eventual particular que esteja ocupando o terreno não tem a sua posse, mas a mera detenção decorrente da tolerância ou permissão do Poder Público.

72
Q

Todas as terras devolutas são bens dominicais?

A

Não, uma determinada terra devoluta cuja a finalidade é a proteção ambiental, por exemplo, é um bem público especial, dada sua destinação pública.

73
Q

A quem pertence as terras devolutas?

A

Em regra, aos Estados, com exceção daquelas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais de comunicação e à preservação ambiental, que são de propriedade da União.

74
Q

As terras indígenas são consideradas terras devolutas?

A

Não, são bens da União.

75
Q

Quando ocorrerá o confisco agrário?

A

as propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário

76
Q

O confisco agrário recai apenas onde tenham ocorrido as ilegalidades?

A

Não, a expropriação recai sobre a totalidade do imóvel.