Direito Administrativo Flashcards
Por quais aspectos Hely Lopes caracteriza o ESTADO ?
- Aspecto sociológico
- Aspecto político
- Aspecto constitucional
Como Hely caracteriza o Estado pelo aspecto sociológico ?
- Corpo territorial
- Com poder
- Mando originário
Como Hely caracteriza o Estado pelo aspecto político ?
- Comunidade de homens
- Fixa sobre o território
- Com poder (ação/Mando/coerção)
Como Hely caracteriza o Estado pelo aspecto constitucional ?
- Pessoa jurídica
- Territorial
- Soberana
Como é formado o Estado ?
- Território
- Governo
- Povo
Qual a forma do Estado ?
Federação
(Estados, municípios e DF)
Cláusula pétrea. Principio da indissolubilidade
Federalismo cooperativo - adotado no Brasil
Qual a forma do Governo ?
República
Soberania da República
Autonomia: estados e municípios
Qual o regime político do Brasil ?
Estado Democrático de Direito
Todas as pessoas e todos os poderes estão sujeitos à lei
Quais funções tipicas e atípicas do Poder Legislativo ?
Típica:
- Legislativa
** Atípica:**
- Administrativa
- Jurisdicional
Julgamento de ministro, por exemplo
Quais funções tipicas e atípicas do Poder Executivo ?
Típica:
Administrativa
Atípica
Legislativa
Através de decretos
Quais funções tipicas e atípicas do Poder Judiciário?
Típica:
Jurisdicional
Atípica
Legislativa
Administrativa
Regimento interno nos Tribunais
Quais as principais características do sistema de Governo Presidencialista ?
- Independência entre os poderes
- Presidente é o chefe de governo e chefe de Estado
Quais as principais característica de uma república ?
- A responsabilidade de seus governantes;
- A igualdade formal;
- O caráter eletivo;
- O caráter representativo;
- O caráter transitório
Quais os dois sentidos da Adm Pública ?
- Sentido formal, orgânico ou subjetivo
- Sentido material, objetivo, ou funcional
Quais os principais aspectos do sentido formal/orgânico/subjetivo da Adm Pública ?
- Foco no “QUEM”
- Agentes, órgãos e pessoas que executam as atividades
Quais os principais aspectos do sentido material/objetivo/funcional da Adm Pública ?
- Foco no “O QUE”
- Ativades desempenhadas
Quais atividades são inerentes da Adm Pública ?
I) Polícia administrativa; (detran aplicando multa)
II) Serviço Público;
III) Formento; (financiamento de determinadas áreas, BNDS)
IV) Intervenção. (Caixa econômica)
Diferença entre o Direito Privado e o público ?
O primeiro impera a igualdade nas relações, enquanto no segundo a desigualde graças a supremacia do interesse público sobre o privado.
Quais as fontes do Direito Administrativo ?
- Lei; (primária)
- Doutrina;
- Jurisprudência;
- Costumes (fontes não organizadas)
- Praxe (“costumes” da administração)
Súmulas Vinculantes do STF: primária. É um tipo de jurisprudência
A Jurisprudência não é obrigatória
Quais as diferenças entre os sistemas adm Francês e Inglês?
Francês
- Contencioso
- Dualidade (judiciário/admnistrativo)
- Judiciário não intervém
Inglês: “adotado no Brasil’
- Jurisdição una
- Judiciário (coisa julgada/final)
Quais os seis princípios primordiais para a Governança Pública?
- Capacidade de resposta
- Integridade
- Transparência
- Equidade e participação
- Accountability
- Confiabilidade
Quais os principios da Adm Publica expressos na CF ?
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
O que são os direitos fundamentais ?
Surgiram como normas que visavam restringir a atuação do estado.
feição positiva.
O que é a Organização Administrativa ?
Trata-se da organização de órgãos , agentes e bens para os fins almejados pelo Estado.
O que são as entidades administrativas ?
- são pessoas jurídicas integrantes da Administração Pública.
- Criadas por LEI por entidade política
- Possuem autonomia administrativa (jamais política)
- não são hierarquicamente subordinadas à entidade política.
O que é a entidade política ?
União, estados e municípios
O que é a Adminstração Indireta ?
Fazem parte da administração indireta o conjunto de órgãos e agentes que, por meio de uma vinculação , possuem a competência para o exercício, de forma descentralizada, das atividades administrativas.
a)Autarquias;
b)Empresas Públicas;
c)Sociedades de Economia Mista.
d)fundações públicas.
Como se dá a CENTRALIZAÇÃO na Adm Pública ?
- Execução das atividades por meio de órgãos e agentes próprios.
- Costuma-se dar por meio de hierarquia com poder de coordenação e subordinação
Como se dá a DESCENTRALIZAÇÃO na Adm Pública ?
Quando o Estado desempenhar suas atividades por meio de entidades da Administração Indireta.
* duas pessoas distintas (Estado x responsável por exercer o papel designado)
Quais os tipos de descentralização da adm pública de acordo com Hely Lopes ?
- Outorga
- Delegação
Quais os tipos de descentralização da adm pública de acordo com Di Pietro ?
- Geográfica,
- de serviços
- por colaboração.
Como se dá a descentralização por Outorga (serviços ou delegação) ?
- Ocorre quando uma entidade política cria uma entidade administrativa e a ela transfere o serviço público.
- Criação ou autorização porlei;
- Transferência de titularidade;
- Prazo indeterminado
- Não se fala em hierarquia
Como se dá a descentralização por Delegação ?
- Ocorrerá mediante contrato (concessão ou permissão) ou mesmo mediante um ato unilateral (autorização).
- O Estado transferirá tão somente a execução.
- A delegação por contrato sempre será por prazo indeterminado.
*
Ex: concessão de uma rodovia.
Quais as principais característica da DESCONCENTRAÇÃO ?
- ocorrerá sempre no âmbito de uma mesma entidade.
- Aqui não há a transferência de titularidade ou, tampouco, a transferência de
execução. - Há, tão somente, uma distribuição interna de competências
Poderá ocorrer tanto na Administração Indireta quanto na Administração
Direta.
O que são os órgãos públicos ?
- são centros de competência criados para desempenho de funções estatais;
- Órgãos não possuem a chamada personalidade jurídica.
Qual a diferença entre órgãos públicos e entidades ?
**Órgão: **a unidade de atuação integrante da estrutura da administração direta e
da estrutura da administração indireta;
Entidade: a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica
De que trata a Teoria do Mandado relativa aos órgãos públicos ?
Pela teoria do mandato a relação entre Estado e seus agentes públicos baseia-se em uma procuração.
O agente público, pessoa física, seria o mandatário do Estado e agiria em nome desse e sob a responsabilidade desse por receber uma outorga específica de poderes.
De que trata a Teoria da Representação relativa aos órgãos públicos ?
Pela teoria da representação o agente público atuaria como se o Estado fosse
um incapaz.
De que trata a Teoria do Órgão relativa aos órgãos públicos ?
- Por essa teoria, a pessoa jurídica manifestará sua vontade por meio de órgãos
públicos. - Quando um agente público age, entende-se como o Estado agindo;
- Será necessário que o agente esteja atuando conforme a lei ou mediante aparência de lei;