Bundestag Flashcards
Stellung im politischen System der BRD
Einzig direkt gewählte Institution auf Bundesebene
die meisten anderen Staatsorgane leiten ihre politische Legitimation vom Bundestag ab
steht daher im Zentrum des parlamentarischen Systems
Parlamentarismus vs. Präsidentialismus
Hauptunterscheidungsmerkaml: Abberufbarkeit der Regierung durch das Parlament aus politischen Gründen
sekundäre Merkmale von parlamentarischen Systemen
- Verschmelzung zwischen Exekutive und Legislative
- Duale Exekutive
- Fraktionsdiziplin
- Dualismus zwischen Parlamentsmehrheit und Opposition
Soziale Zusammensetzung
soziale Zusammensetzung des BT spiegelt nicht die soziale Zusammensetzung der Bevölkerung wider
unterrepräsentiert:
- Frauen (221 von 709)
- Hausfrauen/männer (2 von 709)
- Arbeitslose (4 von 709)
- Menschen ohne Hochschulreife
- Arbeiter
- Menschen mit Migrationshintergrund
(soziale Repräsentation notwendig?)
Organisation: Fraktionen
Einzelne Abgeordnete sind nur ihrem Gewissen verpflichtet (Art. 38 GG)
allerdings sind viele Rechte Faktionen (bzw. 5% der Abgeordneten) vorbehalten
- Einbringung eines Gesetzentwurfs
- Anfragen, aktuelle Stunden
Arbeitsteilung zwischen den Abgeordneten
- Arbeitsgruppen und Berichterstatter zu einzelnen Gesetzen sind Politikfeldspezialisten
- Rest der Fraktion schließt sich dieser Position in der Regel an
Organisation: Ausschüsse
einige im GG erwähnt:
-Petitionsauschuss, Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, Verteidigungsausschuss, Europaausschuss
i. d.R. spiegelbildlich zu den Ressort gebildet:
- Ausnahmen: Wahlprüfung, Petitionen, Europa, Menschenrechte, Sport, Tourismus, Haushalt, Kultur
Besetzung nach dem Stärkeverhältnis der Fraktionen
Auschussvorsitze werden zwischen den Fraktionen aufgeteilt
-Der Vorsitz im Haushaltsausschuss liegt immer bei einem Abgeordneten der stärksten Oppositionsfraktion
Gesetzesberatung
Selbstbefassungsrecht
Organisation: Präsidium/Ältestenrat
Ältestenrat ist u.a. für die Tagesordnung zuständig
keine einseitige Dominanz der Mehrheitsfraktionen bei der Gestaltung der Tagesordnung
Funktionen
Wahl
Gesetzgebung
Kontrolle
Artikulation
Wahl: Bundeskanzler
Regierungsbildung als zentrale Aufgabe des BT
Wahl in Art. 63 GG geregelt
Ablösung nur durch Wahl eines neuen Bundeskanzlers
(„konstruktives Misstrauensvotum“)
Wahl: Weiterer Organe
Hälfte der Bundesverfassungsrichter
BT stellt in Form seiner Mitglieder die Hälfte der Bundesversammlung, die den Bundespräsidenten wählt
Gesetzgebung: das Verfahren
Initiative: Bundestag (5% der Abgeordneten), Bundesregierung oder Bundesrat
- Lesung: Beratung, Ausschussüberweisung
Ausschuss: Detailberatung und Bericht
- und 3. Lesung: Abstimmung
Bundesrat
Kontrolle
3 Formen von Kontrolle:
- politische Richtungskontrolle
- Effizienzkontrolle
- Rechtskontrolle
Dualismus Regierungsmehrheit vs. Opposition bedingt unterschiedliche Wahrnehmung der Kontrollaufgabe
Mehrheitsfraktionen: diskrete Kontrolle hinter den Kulissen
Opposition kontrolliert öffentlichkeitswirksam:
-Informationen/Vorhaben:
+kleine/große Anfrage, aktuelle Stunde, Regierungsbefragung
-Untersuchungsausschuss
-Anstregung abstrakter Normenkontrolle
-(Konstruktives Misstrauensvotum)
weitere (parlamentarische) Kontrollen:
- Haushaltsausschuss
- Wehrbeauftragter
- Parlamentarisches Kontrollgremium
Artikulation
Debatte im Plenum als Verdeutlichung unterschiedlicher (parteipolitischer) Positionen
Debatten werden nicht geführt, um andere MdBs zu überzeugen