Administração indireta Flashcards

1
Q

Somente por atos administrativos e leis poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;

A

Errada, somente por lei específica.

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2
Q

Cabe MP para a criação de entidades da Adm. Indireta?

A

Não sendo um dos casos de vedação, sim.

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3
Q

A partir de quando as entidades autorizadas serão efetivamente criadas?

A

Com o registro dos seus atos constitutivos.

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4
Q

A imunidade tributária recíproca das entidades de direito público se aplica a tributos, taxas e impostos.

A

Errado, esta não é ampla, se limita a tributos.

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5
Q

O que diferencia as Agências Reguladoras das autarquias em regime comum?

A

O maior poder é das AR, notado no poder normativo técnico, na autonomia decisória e na independência administrativa.

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6
Q

Qual é a personalidade jurídica dos Conselhos Profissionais?

A

PJ de direito público, autarquias sui generis, pois exercem poder de polícia, o qual, em regra, só pode ser exercido pelo direito público.

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7
Q

Quais são os requisitos da qualificação de Agência Executiva? Quem concede essa qualificação?

A

Ter um plano de metas e um contrato de estão com o Ministério supervisor, e é feito, discricionariamente, pelo PR.

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8
Q

As associações públicas de direito privado são autarquias.

A

Errado, só as de direito público são.

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9
Q

Quando a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado será permitida?

A

Quando necessária aos imperativos da segurança
nacional ou a relevante interesse coletivo.

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10
Q

As empresas públicas e as sociedades de economia privada não poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos ao setor privado.

A

Verdadeiro.

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11
Q

As empresas estatais se utilizam da lei geral de licitações?

A

Não, por estatuto próprio.

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12
Q

Quando vai haver obediência ao teto remuneratório das EP e SEM?

A

Quando recebem recursos da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.

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13
Q

Quais são as diferenças entre EP e SEM?

A

A SEM deve ser sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União, aos estados, ao Distrito Federal, aos municípios ou a entidade da administração indireta. Já a EP admite qualquer forma societária e a maioria do capital deve ser da adm. direta.

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14
Q

O que é EP uni e pluripessoal?

A

É a composição podendo ser de uma só pessoa ou de outras, contanto que a maioria seja dos entes federativos.

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15
Q

Qual o foro judicial das SEM?

A

Justiça Estadual.

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16
Q

Para os conselhos profissionais, é obrigatório o regime único e o concurso público?

A

Embora os conselhos profissionais tenham natureza autárquica, eles não estão sujeitos ao regime jurídico único de servidores públicos, nem é obrigatória a realização de concurso público para seleção de pessoal.

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17
Q

O controle administrativo por meio do regime de “tutela” alcança todos os integrantes da Adm. Pública?

A

Não, não alcança as agências reguladoras, devido a sua natureza especial.

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18
Q

As subsidiárias integram a Adm.?

A

Não.

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19
Q

É possível a delegação de poder de polícia a pessoas de direito privado?

A

‘’É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial.’’ - STF

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20
Q

Qual é a diferença entre atividade econômica em sentido amplo e em sentido estrito?

A

Sentido Estrito - exploração de atividade econômica

Sentido Amplo - prestação de serviço público

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21
Q

A alienação do controle acionário de empresas públicas e sociedades de economia mista, bem como suas subsidiárias e controladas, exige autorização e licitação?

A

Não.

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22
Q

Qual é a teoria aplicada na responsabilização de agente na adm.?

A

Aplica-se a teoria do órgão, segundo a qual, quando o agente público pratica o ato, ele não representa o Estado, mas faz parte dele. Portanto, o ato é imputado ao próprio Estado e não ao agente.

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23
Q

Os bens da autarquia podem ser desapropriados?

A

Sim.

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24
Q

Na adm indireta há hierarquia?

A

Não. Há relação de meramente vinculação, controle finalístico, de tutela.

25
Qual a diferença entre tutela e autotutela?
O controle de autotutela é um controle mais amplo, porque pode controlar seus próprios atos, entrando na profundidade do ato. O controle de tutela é mais restrito, pois é só para evitar que a entidade fiscalizada atue fora da sua área de atuação, as entidades são autônomas e não podem sofrer ingerência.
26
É possível a criação de órgãos na indireta?
Sim.
27
O que é o terceiro setor?
São entidades sem fins lucrativos que não fazem parte da estrutura do Estado, mas colaboram em atividades de interesse social.
28
O que faz parte do terceiro setor?
O sistema S, as OSCIPs, OSs e fundações de apoio.
29
Quais são as formas de descentralização?
Por outorga/técnica/serviços ou funcional, delegação ou colaboração ou territorial.
30
A transmissão somente da execução corresponde a que forma de prestação descentralizada?
De concessão, autorização ou permissão e contrato adm.
31
Quais são os recursos hierárquicos?
Próprio e impróprio.
32
Qual a diferença entre os recursos hierárquicos?
O próprio é de acordo com o órgão mais elevado e o impróprio se a autoridade superior estiver em outra estrutura da Administração quando a lei expressamente autorizar.
33
O ministério supervisor pode controlar atos das agências reguladoras?
Sim, desde que elas atuem de maneira contrária às políticas públicas definidas pelo ente central. Por exemplo: se a União fizer concessão de rodovias, e Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) indeferir todos os pedidos de concessão, o ministério supervisor poderá fazer um controle desses, independentemente de previsão legal.
34
Um decreto, de maneira excepcional, poderá tratar de organização interna de um órgão, desde que não provoque aumento de despesas ou criação/extinção de outros órgãos.
Correto.
35
n
.
36
O que os órgãos NÃO possuem?
PPC: PJ; pATRIMÔNIO; Capacidade processual.
37
O que é a teoria da encampação?
É quando se entra com MS contra a autoridade errada (superior), mas aí o superior defende o ato impugnado e passa ser coator legítimo, ele encampa a legitimidade, de acordo com os requisitos do STJ (súmula).
38
Qual tipo de lei define as áreas de atuação da fundação?
Complementar.
39
A Fundação é registrada no Cartório de Pessoas Jurídicas, e não na Junta Comercial.
Ok.
40
De que forma o Estado desempenha atividade econômica?
Por EP ou SEM.
41
A OAB é que tipo de entidade?
É sui generis, uma entidade sem definição legal. E suas ações são da JF.
42
A autarquia tem prerrogativas?
Sim, todas do direito público.
43
O cargo em comissão segue qual regime?
Estatutário, somente a parte da seguridade social é igual à dos celetistas, todo o restante de direitos e obrigações é pelo regime da lei.
44
Os conselhos de fiscalização das profissões realizam concurso para o regime da CLT?
Sim, pois o STF não julgou.
45
Como uma autarquia salda uma dívida judicial em que houve condenação?
Por precatório.
46
,
.
47
O que é a imunidade tributária das autarquias?
É a vedação de impostos a elas, desde que vinculados às suas finalidades essenciais ou que delas decorram.
48
O que é a prescrição quinquenal?
As dívidas prescrevem em 5 anos.
49
As autarquias não podem gozar de cláusulas exorbitantes.
Errado, podem.
50
O que é a personalidade judiciária?
É a capacidade processual para a defesa de suas prerrogativas institucionais.
51
O que é o controle externo?
É aquele exercido por um Poder ou um órgão estranho à Administração Pública, como por exemplo, o controle exercido pelo Poder Legislativo, que faz o controle político.
52
O cargo de dirigente de empresa pública e de sociedade de economia mista é regido pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT)?
Os cargos das empresas estatais são regidos pela CLT, com exceção dos dirigentes, sujeitos ao regime comissionado (cargos de confiança).
53
O que é o controle finalístico?
É o controle utilizado pelos entes estatais para verificar se a entidade da administração indireta está cumprindo a finalidade para a qual ela foi criada.
54
O que é recurso hierárquico próprio e impróprio?
O primeiro decorre da hierarquia interna existente entre órgãos e agentes da pessoa jurídica e o segundo decorre da tutela administrativa (quando sobe pro ente). Ele é possível desde que haja previsão em lei específica. O recurso hierárquico próprio não depende de lei específica.
55
O que é a teoria do risco administrativo?
Teoria segundo a qual a responsabilidade civil do Estado é objetiva, sendo suficiente demonstrar o dano decorrente da atuação do Estado.
56
Se a entidade a ser criada ou extinta excepcionalmente se vincular ao Poder Legislativo ou Judiciário, como ocorre?
A iniciativa de lei será do respectivo chefe de Poder, E NÃO DO PR.
57
O que é Tutela ordinária x tutela extraordinária?
A tutela ordinária ocorre quando o controle sobre a entidade se dá nos estritos limites da lei. Logo, a tutela ordinária depende de lei para ser exercida. Por sua vez, a tutela extraordinária ocorre quando não há disposição legal para instrumentalização do controle, sendo possível somente em circunstâncias excepcionais de descalabro administrativo ou distorções de comportamento da autarquia, para coibir desmandos sérios.
58
O que é a deslegalização?
É transferir do Poder Legislativo, mediante autorização legislativa, a função normativa de determinadas matérias específicas para as agências reguladoras (ou outra sede normativa).
59