Teoria Geral do Direitos Fundamentais e Aplicabilidade das Normas Flashcards
A doutrina americana (clássica) classifica as normas constitucionais quanto ao grau de eficácia em…?
Normas autoexecutáveis (“self-executing”);
Normas não autoexecutáveis.
Todas as normas constitucionais apresentam juridicidade. Todas elas são imperativas e cogentes ou, em outras palavras, todas as normas constitucionais surtem efeitos jurídicos: o que varia entre
elas é o grau de _______
eficácia
As normas não autoexecutáveis dependem de complementação legislativa antes de serem aplicadas: são as normas incompletas, as ________ (que definem diretrizes para as políticas públicas)
e as ________ deixam para a lei a tarefa de organizar o seu funcionamento).
normas programáticas / normas de estruturação
Embora a doutrina americana (normas autoexecutáveis e não autoexecutáveis) seja bastante didática, a classificação das normas quanto à sua aplicabilidade mais aceita no Brasil foi a proposta pelo ________.
Prof. José Afonso da Silva
Plena, Limitada e Contida
_______ das normas, diz respeito ao grau em que uma determinada norma jurídica é aplicada no dia a dia da sociedade.
eficácia social
Não pode haver lei regulamentadora versando sobre uma norma de eficácia plena. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Pode haver, mas a norma de eficácia plena já produz todos os seus efeitos de imediato, independentemente de qualquer tipo de regulamentação.
Caso exista uma lei tratando de uma norma de eficácia plena, esta não poderá limitar sua aplicação. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Elas podem até ser regulamentadas, mas são irrestringíveis
As normas de eficácia _______ possuem aplicabilidade direta, imediata e integral
Plena
Normas de eficácia contida também são chamadas de norma de eficácia _______
prospectiva
As normas de eficácia contida estão aptas a produzir todos os seus efeitos desde o momento da promulgação e são autoaplicáveis. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Porém elas podem ser restringidas (ao contrário da plena)
A norma constitucional veiculada pelo art. 26, inciso I, da CF/88 (“as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da União”) é de eficácia contida e aplicabilidade imediata.
CERTO ou ERRADO?
CERTO!
As normas de eficácia contida têm eficácia plena até que seja materializado o fator de restrição imposto pela lei infraconstitucional. CERTO ou ERRADO?
CORRETO! Como o exercício de profissões ainda não regulamentadas
O direito de greve dos servidores públicos é norma de eficácia contida. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! É norma de eficácia limitada. (“o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica”).
As normas de eficácia limitada não estão aptas a produzir todos os seus efeitos com a promulgação da Constituição; elas dependem, para isso, de uma lei posterior, que ampliará o seu alcance.
CERTO ou ERRADO?
CORRETO!
José Afonso da Silva subdivide as normas de eficácia limitada em dois grupos. Quais são eles?
Normas declaratórias de princípios institutivos ou organizativos; e
Normas declaratórias de princípios programáticos
As normas de eficácia limitada não possuem eficácia jurídica. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A eficácia dessas normas é limitada, porém existente! Diz-se que as normas de eficácia limitada possuem eficácia mínima.
A presença de _______ na Constituição Federal é que nos permite classificá-la como uma constituição dirigente.
normas programáticas
As normas de eficácia limitada produzem imediatamente, desde a promulgação da Constituição, dois tipos de efeitos. Quais são eles?
i) efeito negativo (revogação de disposições anteriores em sentido contrário); e
ii) efeito vinculativo. (obrigação de que o legislador ordinário edite leis regulamentadoras, sob pena de haver omissão inconstitucional)
Normas de eficácia limitada não servem de parâmetro para o controle de constitucionalidade das leis, por não possuírem aplicabilidade imediata. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Servem como parâmetro para o controle de constitucionalidade, já que um dos seus efeitos imediatos é o efeito negativo (de revogar as disposições em contrário)
As normas definidoras de princípios institutivos ou organizativos (normas de eficácia limitada) podem ser impositivas (quando impõem ao legislador uma obrigação de elaborar a lei regulamentadora) ou facultativas (quando estabelecem mera faculdade ao legislador).
CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Ex. impositiva: “a lei disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública”.
Ex. facultativa: “lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual”.
A atuação do legislador, no caso das normas de eficácia contida, é discricionária: ele não precisa editar a lei, mas poderá fazê-lo. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Como a regulamentação de uma profissão, por exemplo
Outra classificação das normas constitucionais bastante cobrada em concursos públicos é aquela
proposta por Maria Helena Diniz. Como são classificadas as normas segundo a autora?
1) Normas com eficácia absoluta (cláusulas pétreas)
2) Normas com eficácia plena
3) Normas com eficácia relativa restringível (contidas)
4) Normas com eficácia relativa complementável ou dependentes de complementação (limitadas)
Alguns autores consideram, ainda, a existência de normas constitucionais de eficácia _______ e aplicabilidade _______.
São normas cujos efeitos cessaram, não mais apresentando eficácia jurídica.
exaurida / esgotada
O conceito de “_______ das normas constitucionais” refere-se à precisão e objetividade de uma norma constitucional.
Quanto mais clara e direta for a norma, exigindo menos intervenção do legislador infraconstitucional para sua aplicação e evitando expressões abstratas ou genéricas, maior será sua _______
densidade
(abertura seria o contrário, normas menos objetivas)
______ diz respeito a uma série de direitos naturais aptos à proteção global do homem e válidos em todos os tempos
direitos do homem
Quais direitos que não estão previstos em textos constitucionais ou em tratados de proteção aos direitos humanos?
Os direitos do homem
A expressão ______ é, assim, reservada aos direitos que se sabe ter, mas cuja existência se justifica apenas no plano jusnaturalista.
direitos do homem
______ refere-se aos direitos da pessoa humana consagrados, em um determinado momento histórico, em um certo Estado.
São direitos constitucionalmente protegidos, ou seja, estão positivados em uma determinada ordem jurídica.
Direitos fundamentais
Direitos fundamentais do homem significa direitos fundamentais da pessoa humana ou direitos fundamentais. CERTO ou ERRADO?
CERTO! “fundamentais do homem” no sentido de que a todos, por igual, devem ser, não apenas formalmente reconhecidos, mas concreta e materialmente efetivados
“fundamentais” acha-se a indicação de que se trata de situações jurídicas sem as quais a pessoa humana não se realiza, não convive e, às vezes, nem mesmo sobrevive
______ é expressão consagrada para se referir aos direitos positivados em tratados internacionais, ou seja, são direitos protegidos no âmbito do direito internacional público.
Direitos Humanos
Qual a diferença entre direitos fundamentais e garantias fundamentais?
Os direitos fundamentais são os bens protegidos pela Constituição. (vida, liberdade, propriedade etc.)
As garantias são formas de se protegerem esses bens, ou seja, instrumentos constitucionais.
Um exemplo é o habeas corpus, que protege o direito à liberdade de locomoção.
Ressalte-se que, para Canotilho, as garantias são também direitos.
Ruy Barbosa defendia que uma coisa são os direitos, outra as garantias.
Devemos separar as disposições meramente declaratórias, que são as que imprimem existência legal aos direitos reconhecidos, e as disposições assecuratórias (garantias), que são as que, em defesa dos direitos, limitam o poder.
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Em sede de garantias dos direitos fundamentais, José Afonso da Silva faz a seguinte distinção:
a) Garantias gerais – destinadas a assegurar a existência e a efetividade (eficácia social) daqueles direitos;
b) Garantias constitucionais – instituições, determinações e procedimentos por meio dos quais a própria Constituição tutela a observância ou, em caso de inobservância, a reintegração dos direitos fundamentais.
Se subdividem em:
(i) garantias constitucionais gerais, que impedem o arbítrio e se inserem no mecanismo de freios e contrapesos dos poderes, e
(ii) garantias constitucionais especiais, que são normas constitucionais que conferem, aos titulares dos direitos fundamentais, meios, técnicas, instrumentos ou procedimentos para impor o respeito e a exigibilidade de seus direitos. As garantias constitucionais especiais são os direitos públicos subjetivos.
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Os direitos fundamentais são tradicionalmente classificados em ______, o que busca transmitir uma ideia de que eles não surgiram todos em um mesmo momento histórico.
Eles foram fruto de uma evolução histórico-social, de conquistas progressivas da humanidade.
gerações
Qual geração de direitos buscam restringir a ação do Estado sobre o indivíduo, impedindo que aquele se intrometa de forma abusiva na vida privada deste?
Direitos de primeira geração
Os direitos de primeira geração também são chamados de ______.
Os direitos de segunda geração também são chamados de _____.
liberdades negativas
liberdades positivas
Qual geração de direitos consiste em uma obrigação de
“não fazer”, de não intervir indevidamente na esfera privada?
Direitos de primeira geração
Os direitos de primeira geração cumprem a função de direito de defesa dos cidadãos, sob dupla perspectiva:
- Não permitem aos poderes públicos a ingerência na esfera jurídica individual; e
- Conferem ao indivíduo poder para exercê-los e exigir do Estado a correção das omissões a eles relativas.
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Qual o valor fonte dos direitos de primeira geração, segunda e terceira geração?
A liberdade, igualdade e solidariedade (fraternidade)