Processo Legislativo Flashcards

1
Q

Os atos normativos primários (leis ordinárias, leis complementares, dentre outros) são elaborados a partir de uma sistemática própria, prevista na Constituição e nos Regimentos Internos de cada uma das Casas Legislativas. A essa sistemática, dá-se o nome de _______.

A

Processo Legislativo

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2
Q

O processo legislativo, embora seja considerado o núcleo central do regime constitucional, não é uma cláusula pétrea da Constituição. CERTO ou ERRADO?

A

CERTO! Suas regras podem, sim, ser alteradas por meio de emenda constitucional.

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3
Q

O processo legislativo compreende a elaboração de:

I- emendas à Constituição;
II- leis complementares;
III- leis ordinárias;
IV- leis delegadas;
V- medidas provisórias;
VI- decretos legislativos;
VII- resoluções

[LER]

A
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4
Q

Os decretos autônomos e os regimentos dos tribunais fazem parte do processo legislativo. CERTO ou ERRADO?

A

ERRADO! Não são objeto do processo legislativo, assim com os atos secundários

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5
Q

O desrespeito às regras do processo legislativo constitucional resulta em inconstitucionalidade _______ da norma.

A

formal (ou nomodinâmica)

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6
Q

Suponha, por exemplo, que um deputado federal
apresente projeto de lei cuja iniciativa privativa é do Presidente da República. A lei é aprovada e, inclusive, sancionada pelo Presidente.

Essa lei seria válida?

A

NÃO! Considerando-se que houve um vício de iniciativa (o projeto de lei só poderia ter sido apresentado pelo Presidente), tem-se, nesse caso, uma inconstitucionalidade formal ou nomodinâmica.

Trata-se de vício insanável, que poderá levar à declaração de inconstitucionalidade da norma pelo STF

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7
Q

No processo legislativo, as nulidades não podem ser convalidadas. CERTO ou ERRADO? o princípio da não convalidação das nulidades

A

CORRETO! Um dos princípios mais importantes do processo legislativo constitucional: o princípio da não convalidação das nulidades.

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8
Q

Outro importante princípio do processo legislativo constitucional é o princípio da simetria.

O que diz esse princípio?

A

Impõe que as regras básicas do processo legislativo estabelecidas pela CF/88 sejam de observância obrigatória nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios.

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9
Q

Quanto às formas de organização política, o processo legislativo divide-se em quatro espécies:

_______: caracteriza-se por ser expressão do próprio governante, que se atribui a competência de editar leis, em detrimento da participação dos cidadãos, seja esta direta ou indireta.

_______: caracteriza-se por ser discutido e votado pelo próprio povo, diretamente.

_______: é aquele que exige concordância do eleitorado, por meio de referendo popular, para concretizar-se.

_______: é aquele em que o povo elege seus representantes, que recebem poderes para decidir sobre assuntos de competência constitucional.

A
  • Autocrático
  • Direto
  • Semidireto
  • Indireto ou representativo
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10
Q

Quanto à sequência das fases procedimentais, o processo legislativo divide-se em duas espécies.

_______: destina-se à elaboração das leis ordinárias.

_______: é aquele utilizado para a elaboração de emendas à Constituição, leis complementares, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções e leis financeiras (lei de plano plurianual, lei de diretrizes orçamentárias, leis orçamentárias anuais e abertura de créditos adicionais)

A
  • Comum

.- Especial

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11
Q

Processo legislativo é o conjunto das regras que disciplinam a produção de todas as normas do poder público, desde emendas constitucionais até normas menores, como decretos e portarias. CERTO ou ERRADO?

A

ERRADO! Decretos e portarias são atos normativos secundários que não fazem parte do processo legislativo

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12
Q

O controle de constitucionalidade pode ser repressivo ou preventivo.

O controle será ________ quando incidir sobre a norma pronta e acabada, expurgando-a do ordenamento jurídico por ser incompatível com a Constituição.

A

repressivo

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13
Q

O controle repressivo de constitucionalidade é feito por ________ (diante de casos concretos) ou pelo ________ (no controle abstrato da norma, ao apreciar uma Ação Direta de Inconstitucionalidade ou uma Ação Declaratória de Constitucionalidade).

A

qualquer tribunal do País / STF

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14
Q

O controle de constitucionalidade pode ser repressivo ou preventivo.

O controle será ________ quando incidir sobre norma que ainda não entrou em vigor, isto é, que ainda não está pronta e acabada.

A

preventivo

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15
Q

O controle ________ de constitucionalidade
poderá ser realizado pelo Poder Legislativo (quando, por exemplo, as Comissões da Câmara e do
Senado apreciam a constitucionalidade dos projetos de lei), pelo Poder Executivo (quando o Presidente veta um projeto de lei por considerá-lo inconstitucional) ou mesmo pelo Poder Judiciário.

A

preventivo

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16
Q

Não se admite o controle judicial do processo legislativo mediante ação direta de inconstitucionalidade. CERTO ou ERRADO?

A

CERTO! Pois o seu ajuizamento pressupõe uma norma pronta e acabada, já publicada e inserida no ordenamento jurídico.

O meio hábil para fazer esse controle é o mandado de segurança, que viabilizará o controle incidental pelo Poder Judiciário.

17
Q

Não se admite o controle judicial do processo legislativo mediante ação direta de inconstitucionalidade.

Qual o meio hábil para isso?

A

Omandado de segurança, que viabilizará o controle incidental pelo Poder Judiciário.

18
Q

O controle preventivo de inconstitucionalidade pelo Poder Judiciário não incidirá sobre a norma, mas sobre o processo legislativo em si.

Ele será viabilizado mediante a impetração de mandado de segurança por congressista no STF.

Somente podem impetrar mandado de segurança os congressistas da Casa Legislativa em que estiver tramitando a proposta. CERTO ou ERRADO?

A

CERTO! Se o projeto de lei ou emenda constitucional estiver tramitando no Senado Federal, apenas os Senadores poderão impetrar o mandado de segurança;

Caso o projeto esteja tramitando na Câmara, os deputados federais estarão legitimados a fazê-lo.

19
Q

Quando impetrado mandado de segurança por congressista para controle judiciário prévio de inconstitucionalidade, o encerramento do processo legislativo (aprovação e entrada em vigor da norma)
retira do congressista a legitimidade para continuar no feito, restando prejudicado o mandado de segurança. CERTO ou ERRADO?

A

CORRETO!

20
Q

A competência originária para apreciar o mandado de segurança que visa invalidar o processo legislativo (controle prévio de inconstitucionalidade) é do ________.

A

STF.

21
Q

É importante distinguirmos processo legislativo de procedimento legislativo.

O ________ é o mecanismo por meio do qual são elaboradas as normas jurídicas do art. 59, CF/88.

Por sua vez, ________ é a sucessão de atos necessários para a elaboração das normas.

A

processo legislativo / procedimento legislativo

22
Q

O procedimento legislativo comum para leis ordinárias divide-se em:

________: Completo, sem prazos para discussão e votação.

________: Igual ao ordinário, mas com prazos definidos.

________: Dispensa Plenário, com aprovação direta pelas comissões.

A

Ordinário

Sumário

Abreviado

23
Q

Conforme já afirmamos, o procedimento legislativo ________ é o mais completo, no qual não há qualquer imposição de prazos para encerramento das fases de discussão (deliberação) e votação.

É, por isso, o procedimento mais demorado, havendo a possibilidade de aprofundar-se no exame do projeto de lei.

A

ordinário

24
Q

O processo legislativo ordinário apresenta três fases:

A fase ________ compreende a iniciativa de lei. Diz respeito à apresentação do projeto de lei ao Congresso Nacional.

A fase ________, por sua vez, abrange: i) a deliberação sobre o projeto de lei; ii) a votação do projeto de lei; e iii) a manifestação do Chefe do Executivo (sanção ou veto).

Se for o caso, haverá, ainda, a apreciação do veto presidencial pelo Poder Legislativo.

A fase ________ abrange a promulgação e a publicação da lei.

A

introdutória

constitutiva

complementar

25
Q

A ________ é o primeiro passo do processo legislativo; em outras palavras, é o ato que desencadeia (deflagra) o processo legislativo

A

Iniciativa da lei

O processo legislativo é instaurado por meio da apresentação de projeto de lei por um dos legitimados a fazê-lo.

26
Q

A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a quem?

A
  1. Qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional;
  2. Ao Presidente da República;
  3. Ao Supremo Tribunal Federal;
  4. Aos Tribunais Superiores;
  5. Ao Procurador-Geral da República; e
  6. Aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição.

Esse rol de legitimados não é taxativo, pois não menciona o Tribunal de Contas da União e a Defensoria Pública, que também podem apresentar projetos de lei sobre determinadas matérias.

27
Q

Aquele que apresenta projeto de lei pode solicitar sua retirada.

Entretanto, para ter validade, o pedido necessitará do deferimento das Casas Legislativas, de acordo com as regras regimentais.

CERTO ou ERRADO?

A

CORRETO!

28
Q

A iniciativa pode ser classificada em 3 (três) tipos:

privativa (exclusiva ou reservada);
geral (comum ou concorrente); e
popular.

Não se admite delegação da iniciativa privativa atribuída pela Constituição.

CERTO ou ERRADO?

A

CORRETO!

29
Q

Devido ao princípio da separação de poderes, o Poder Legislativo não pode fixar prazo para que o detentor da iniciativa reservada (privativa/exclusiva) apresente projeto de lei sobre determinada matéria. CERTO ou ERRADO?

A

CERTO! Ressalvados os casos em que o prazo for definido pela própria Constituição.

30
Q

Pode o Poder Judiciário, por meio de mandado de injunção ou ação direta de inconstitucionalidade por omissão, reconhecer a mora do detentor da iniciativa reservada (exclusiva/privativa) de lei e, em consequência disso, declarar a inconstitucionalidade de sua inércia.

CERTO ou ERRADO?

A

CERTO!

31
Q

Matérias de iniciativa privativa do Presidente (art. 61, §1º, CF/88) também se aplicam a Governadores e Prefeitos por simetria. Estados e Municípios não podem desrespeitar esse modelo ou tratar exaustivamente dessas matérias em suas Constituições ou Leis Orgânicas, sob pena de inconstitucionalidade formal (nomodinâmica).

[LER]

A

Nesse sentido, entende a Corte que “é inconstitucional a norma de Constituição do Estado-membro que disponha sobre valor da remuneração de servidores
policiais militares”. Considerou o STF que essa matéria deve ser objeto de projeto de lei de iniciativa privativa do Governador e que, ao inseri-la na Constituição Estadual, havia sido usurpada a competência do Chefe do Poder Executivo local.