Séance 1 - Introduction

Question 1

Qu’est-ce que l’Administration publique en quelques mots ?

Answer 1

• exécutant du pouvoir politique
• sociétés d’État
• acteur économique omniprésent
• manifestation concrète des volontés de l’État
• un champ, des structures et des institutions
• mémoire institutionnelle = éviter de faire les mêmes erreurs et utiliser l’expérience

Question 2

D’où provient le terme « administration » ?

Answer 2

étymologie : administrare = fournir, aider, servir, diriger

Question 3

Quelle confusion règne entre le gouvernement et l’AP ?

Answer 3

Gouvernement = élu
AP = institution de gestion

Question 4

Quelle est la définition fonctionnelle de l’administration ?

Answer 4

« l’action d’administrer, de fournir, d’appliquer quelque chose à quelqu’un » OU encore « gestion d’un bien privé ou public »

Question 5

Quelle est la définition organique de l’administration ?

Answer 5

« l’ensemble des personnes morales (État, collectivités territoriales, établissements publics) et physiques (fonctionnaires, contractuels) qui accomplissent ces activités »

Question 6

Que signifient respectivement ces mots ?
gestion
management
administration

Answer 6

gestion = direction d’un service/entreprise, action de gérer/organiser

management = pilotage des activités

administration = action de + grande envergure

Question 7

D’où provient le terme « publique »

ET

Nomme des instances publiques

Answer 7

étymologie : publicus = peuple/collectivité
« se rapporte à ce qui concerne l’État, la collectivité »
Ministères et organismes, organisations décentralisées, entreprises publiques, etc.

Question 8

Donne une définition complète de l’administration publique

Answer 8

« des activités, des institutions, des personnes et des connaissances qui touchent la préparation et la mise en application des décisions des autorités politiques à tous les niveaux d’un État »

Question 9

Qu’est-ce que la réalité politique et le champ d’étude ?

Answer 9

Science de l’administration publique = Administration publique
- étudie les phénomènes, les
comportements des agents et les
structures; décrire/expliquer
organes sous le pouvoir politique

Question 10

Qu’est-ce que l’ap comme objet d’étude?

Answer 10

« l’ensemble des structures organisationnelles et des individus qui sont chargés de préparer et d’exécuter les décisions du pouvoir politique »

Question 11

En bref, quelle est la distinction entre l’AP et l’ap ?

Answer 11

L’Administration publique comme (domaine d’étude) étudie le fonctionnement de l’administration publique comme (objet d’étude)

Question 12

Quelles sont les disciplines fondatrices de l’AP ?

Quel siècles ?

Answer 12

fin du 19e et début du 20e siècle

• Science politique (AP = sous-branche),
  relation entre admin et pouvoir
  politique
• Droit : analyser textes loi, contrôles
• Histoire : évolution, compréhension
• Économie : analyse dépenses, coûts
• Management
• Sociologie, psychologie, philosophie

Question 13

L’administration publique et les pouvoirs de l’État

Comment agit l’AP conformément aux trois pouvoirs ?

Answer 13

1. prolongement de l’exécutif
2. Législatif : dispose de pouvoir législatif; ex. compléter des loi, rédiger des règlements
3. pouvoir quasi-judiciaire; ex. Régie de l’énergie, Tribunal du logement, etc.