Politique du travail et de l'emploi Flashcards
Chômage
En comparaison internationale, la définition du BIT est utilisée: « état d’une personne en âge de travailler, sans travail, disponible pour travailler et qui recherche activement un emploi »
Il s’agit des personnes en âge de travailler (15 ans et plus), qui (1) n’ont pas travaillé, ne serait-ce qu’une heure au cours de la semaine de référence, (2) sont disponibles pour travailler dans les deux semaines, (3) qui ont entrepris des démarches actives de recherche d’emploi dans le mois précédent ou ont trouvé un emploi qui commence dans les trois derniers mois.
Population active
Ensemble des personnes en âge de travailler, qui sont disponibles pour travailler, qu’elles aient un emploi – population active occupée – ou qu’elles soient au chômage – population active inoccupée – à l’exclusion de celles ne cherchant pas d’emploi, comme les personnes au foyer, les étudiants, les personnes en incapacité de travailler ou les rentiers.
« Halo » du chômage
Désigne les personnes sans emploi qui souhaiteraient travailler mais ne sont pas classées comme chômeurs (1) soit parce qu’elles ne sont pas disponibles pour travailler dans les deux semaines, (2) soit parce qu’elles n’ont pas fait de démarches actives de recherche d’emploi au cours du dernier mois.
Branche professionnelle
Groupement des sociétés ayant une même activité économique principale et relevant d’un accord ou d’une convention collective.
Les branches ont pour mission de définir les conditions d’emploi et de travail des salariés ainsi que les garanties qui leur sont applicables et de réguler la concurrence entre les entreprises.
A partir de quel moment le caractère massif et général du chômage apparait ? Quels sont les chiffres d’avant et d’après ? Comment progresse l’emploi total dans le même temps ?
- A partir de la crise économique de 1974
- il est de 3% de la population active en 1974, 5% en 1979, 8,6% en 1986, 10% en 1993.
- L’emploi total progresse de 50 000 postes par an, il n’absorbe pas la population active qui augmente de 200 000 par an.
Quel est le taux de chômage avant la crise de 2008 ? Quelle est sa tendance entre 1995 et 2008 ? Quand atteint-il son pic ?
- 7,1%
- Il a baissé de 3,8 points entre 1997 et 2008.
- Il atteint un pic de 10,5% en 2015
Quel est le niveau de chômage au Royaume Uni dans les années 1990 et dans les années 2000 ? Qu’est-ce qui explique cette différence ?
- 10% en 1993, 5% en moyenne entre 2000 et 2008
- Cette décrue est concomitante d’une période de croissance soutenue
Comment évolue le taux de chômage allemand après crise de 2008 ? Comment évolue-t-il globalement ?
- En Allemagne : 7,1% en 2010, 5,1% en 2013, 3,4% en 2015
- Globalement : des évolutions lentes et hétérogènes. Il diminue aussi aux États-Unis, mais augmente en France (10,9% en 2013) ou en Grèce (27,8% en 2013). En zone euro, il passe de 12,1% à 7,5% entre 2013 et 2019.
Combien de personnes se situent dans le halo du chômage en France en 2019 ?
1,7 million (Insee)
Selon le Rapport économique, social et financier de la DG Trésor pour 2021, quel est l’effet de la pandémie sur le marché du travail français au cours du premier semestre ?
- Baisse de 700 000 emplois salariés
- Dont 200 000 d’intérimaires
- recul de l’embauche : -34% pour les CDD, -26% pour les CDI
- augmentation de 500 000 demandeurs inscrits à Pole emploi.
Quelle est l’ampleur du dispositif d’activité partielle introduit dès le mois de mars 2020 pour éviter hausse massive du chômage ?
- Une indemnité de 70% du salaire brut
- Prise en charge par les pouvoirs publics
- Jusqu’à 4,5 smic
- 14,6 millions de salariés y ont eu recours
- Coût : 20 Md€ en 2020
Quel est l’impact de la pandémie sur l’insertion des jeunes ? Quelle aide au recrutement a alors été déployée ?
- Leur taux d’emploi est de 27% en 2020 (30% au T4 2019)
- Des aides au recrutement on été déployées via le plan de relance : 1 jeune 1 solution visant 750 000 jeunes via une aide de 4000€ au recrutement.
Face à la Grande Récession, quelles divergences s’observent dans la gestion de l’emploi ?
- Certains pays ont recours à une flexibilité externe (suppressions d’emplois) : France
- D’autres ont recours à une flexibilité interne (réductions temporaires d’horaires et de salaires) : Allemagne
A quel dispositif les États ont recours massivement face à crise sanitaire ? Que permet-il ? Combien de personne concerne-t-il ? Est-il généreux ?
- L’activité partielle,
- Permet de réduire les risques d’un impact de longue durée sur le taux de chômage/le capital humain (Giupponi, 2019).
- Elle concerne 50 millions d’emplois dans les pays de l’OCDE
- Sa générosité dépend du système (80% du salaire net au Royaume-Uni, 60% en Allemagne).
Pourquoi les salaires minimaux (rigidités structurelles) peuvent être responsable d’un chômage élevé ? Quel exemple montre que la relation entre les deux phénomènes est à nuancer ?
- Ils représentent un coût, donc peuvent être un frein à l’embauche voire inciter au licenciement
- L’introduction du salaire minimum en Allemagne (9,35€/heure) aurait affecté 20% des entreprises, 5% ont choisi de réduire leur personnel, mais 60 000 emplois ont été créés (par réduction des « petits boulots »)
Pourquoi l’assurance chômage (rigidité structurelle) peut être responsable d’un chômage élevé ? Pourquoi ce point de vue est à nuancer ?
- L’assurance chômage est considérée comme protectrice
- La moitié des demandeurs d’emploi n’est pas indemnisée (2,97 million d’indemnisés sur 5,7 millions de demandeurs en 2021 selon l’Unédic)
Pourquoi le taux de chômages des jeunes doit-il être relativisé ?
- Les moins qualifiés (+ exposés au chômage) entrent en activité plus précocement
- Les actifs à faible anciennetés sont surreprésentés (donc les jeunes aussi, donc les jeunes chômeurs aussi)
- Ce taux ne prend pas en compte les jeunes en formation
Quelle est la part de jeunes sans diplômes dans la part des jeunes chômeurs ?
40%
En quoi le chômage affecte la population active de manière différenciée ?
- Les actifs disposant au plus du brevet représentent 16% des chômeurs, contre 5% pour les diplômés du supérieur
- Les immigrés sont plus touchés (15%) que les descendants d’immigrés (13%) et que les personnes sans lien avec l’immigration (7%)
- Les femmes sont légèrement plus affectées (0,1%) que les hommes (dans les années 1970 : 5% vs. 3%)
- Inégalités spatiales : 6% en Mayenne vs. 19% en Guyane
Comment évolue l’emploi des séniors ?
- 55 - 64 ans
- 5,7% de chômage au T3 2020
- Hausse du taux d’emploi (disparition de certains dispositifs de préretraites et allongement de l’activité) : 38% en 2009, 50% en 2016, 56% en 2021.
Selon France Stratégie, quels sont les facteurs de dégradation de l’emploi en France ?
- Détérioration des conditions de travail
- Moindre autonomie
- Faible participation
- Moindres opportunités de carrière
Quels leviers pour l’emploi ?, 2016
Quel est le principal déterminant de l’insécurité de l’emploi en France ?
Le faible niveau de qualification.
Quelles sont les pressions qui menacent les détenteurs d’emplois à bas salaire ?
- La concurrence mondiale
- L’automatisation
- Le progrès technique
- Les travailleurs détachés
Comment le cadre institutionnel limite la concurrence sociale liée aux travailleurs détachés ?
- Application du salaire minimum
- Exonération de cotisations sociale sur les bas salaires
- Ainsi, le travailleur détaché ne coûte pas moins cher qu’un autre à l’entreprise. Cela est moins valable pour les pays où la protection sociale est faible.
Qu’est-ce que la « révolte des Luddites » ?
Au débuts des années 1810, l’anglais Neil Ludd, craignant un remplacement total du travail humain, organise une révolte des ouvriers du textile qui détruisent des machines à tisser qui viennent d’être inventées.
En quoi la robotisation peut augmenter le chômage ? En quoi peut-elle le réduire ? En quoi peut-elle ne rien changer ?
Augmenter :
- Substitution du capital au travail qualifié et non-qualifié
Réduire :
- Création d’emplois très qualifiés (conception, fabrication, installation, maintenance des robots)
- Réinvestissement dans l’économie du temps libéré et de la richesse supplémentaire générée par les robots
Ne rien changer :
- Quand le remplacement n’est pas effectué car il n’est pas rentable, acceptable ou permis (explique différence entre F et All 122 robots vs 260 robots pour 10 000 salariés).
Selon France Stratégie, quel est la part des emplois potentiellement remplaçables par des robots en France ?
- 15% des salariés occupent des emplois potentiellement automatisables (consistant à appliquer strictement des consignes et à répondre à la satisfaction immédiate de la demande des clients)
- 25% dans l’industrie
- 13% dans les services
- En 1998 les emplois peu automatisables sont estimés à 6,9M, contre 9,1M en 2013 (33% des emplois)
Le Ru, L’effet de l’automatisation sur l’emploi : ce qu’on sait et ce qu’on ignore, 2016.
Alors que l’industrie automobile allemande est la plus automatisée au monde, comment expliquer qu’elle emploi autant de salariés qu’au début des années 2000 ?
- L’activité humaine s’est recentrée sur de tâches qui nécessitent des qualités d’interaction sociale, de réactivité et d’adaptation à des situations imprévues.
- Attention, biais : l’industrie allemande produit plus aujourd’hui (avec le même nombre de salarié qu’avant)
Quelle révolution des modes de travail apporte le capitalisme de plateforme (ubérisation) ?
- Il s’appuie sur une innovation numérique pour mettre en lien l’offre et la demande atomisée
- Il se rémunère par commissions.
Quels sont les avantages et les inconvénients de l’ubérisation ?
Avantages :
- Utilisation d’actifs en sommeil (appartements sur Airbnb, sièges de voiture sur Blablacar)
- Essor de la confiance dans les avis de la communauté
- Réduction des barrières à l’emploi
Inconvénients :
- Inégalités de traitement vis-à-vis des acteurs traditionnels (hôtels, taxis)
- Le statut de l’autoentrepreneur (précaire) se généralise dans ces métiers
Qu’est-ce qui différencie les autoentrepreneurs originels de ceux issus de l’ubérisation ?
- Les commerçant et artisans avaient refusé d’entrer dans la Sécurité sociale en 1948 pour éviter de payer des cotisations plus importantes. Mais ces indépendants « classiques » comptaient sur la revente de leur fonds de commerce ou de leur activité pour se constituer une retraite.
- Les autoentrepreneurs et autres travailleurs indépendants ne sont plus dans ce cas de figure, et le retour d’un travail à la tâche débouche sur une fragilisation de la couverture sociale
Dans la théorie classique, d’où viennent les rigidités qui empêche l’équilibre par le salaire ? Quelles sont les solutions alors préconisées ?
- prestations chômage (augmentent le salaire désiré par les salariés)
- cotisations employeur (baissent le salaire net offert par les entreprises)
- salaire minimum (empêche l’ajustement à la baisse du salaire)
Il faut donc réduire les droits des travailleurs et les minimas sociaux pour réduire le chômage.
Quelle est l’idéologie sous-jacente à la théorie classique du chômage ?
- Pour les travailleurs, le travail est une peine, un renoncement au loisir. Ainsi, le modèle se focalise sur la détermination du salaire suffisant pour compenser la peine
- Pour les employeurs, le travail est un coût. Ils n’embauchent que si la productivité de l’employé est suffisante
Quels aspects du travail la théorie classique du chômage occulte ?
Pour les travailleurs : le travail n’est pas considéré comme une insertion dans un collectif humain donnant reconnaissance sociale et statut, il n’est pas non plus envisagé que l’on puisse aimer son travail.
Pour les employeurs : la productivité n’est pas considérée comme dépendante de l’entreprise, du collectif ou de l’organisation du travail.
En quoi le monopole peut exercer une pression à la baisse des salaires ?
Avec l’absence de concurrence entre firmes sur un bassin d’emploi.
Que montre l’étude sur le salaire minimum aux Etats-Unis de Carl et Kruegger (1994) sur des fast-foods dans le New-Jersey et en Pennsylvanie ?
- L’emploi n’est pas affecté par l’introduction d’un salaire minimum
- Une hausse du salaire minimum n’a pas d’impact sur l’emploi, pouvant même l’augmenter
Quel est l’impact du salaire minimum sur l’emploi des jeunes ?
Selon l’OCDE (2015), une augmentation de 10% du salaire minimum conduit à une diminution de l’emploi des jeunes de 2 à 4%.
Quel sont les trois effets de l’existence et de la hausse du salaire minimum sur la distribution des salaires et des revenus ?
- Un effet de tassement en raison de l’augmentation du nombre de salariés employés au salaire minimum (réduction des écarts de rémunération)
- Un effet d’entrainement en raison de la réduction de la dispersion des salaires (les salaires en dessous du salaire minimum augmentent aussi)
- Une réduction du nombre de salariés pauvres (parmi les salariés à bas salaire (<2/3 du salaire médian), 22% sont pauvres aux Etats-Unis contre 7% en France)
Selon la théorie keynésienne, d’où vient le chômage ?
- de l’anticipation par les chefs d’entreprise d’une demande adressée à leur entreprise
- conséquence : il n’existe pas de « marché du travail » (même si les salaires sont bas, les chefs d’entreprise ne recrutent pas tant que leur carnet de commande n’est pas rempli ; même en l’absence de salaire minimum il existe des chômeurs involontaires).
Dans la théorie keynésienne, pourquoi les institutions ont un rôle déterminant pour protéger les travailleurs ?
- Les travailleurs travaillent pour vivre et acceptent le salaire et le nombre d’heure fixé par l’employeur. Il n’y a pas vraiment d’arbitrage entre travail et loisir.
- Le salarié est subordonné à l’employeur, alors les institutions doivent sécuriser cette relation par le droit du travail
