Omgevingswet: handhaving, rechtsbescherming en schade Les 8 Flashcards

1
Q

Wat is het doel van toezicht en handhaving?

A

Het doel is de naleving van wet- en regelgeving, door het uitvoeren van controles en inspecties om te zien of wettelijke regelingen worden nageleefd (Art. 5:11 t/m 5:20 Awb).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Wat is het verschil tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving?

A

Bestuursrechtelijke handhaving betreft handhaving door bestuursorganen bij overtredingen van regelgeving, terwijl strafrechtelijke handhaving handhaving betreft door strafrechtelijke autoriteiten bij strafbare feiten.
Bestuursrechtelijke handhaving gaat vooraf aan strafrechtelijke handhaving (Art. 5:44 Awb).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Wat is een bestuursrechtelijke sanctie?

A

Bestuursrechtelijke sancties omvatten herstelsancties zoals last onder bestuursdwang, last onder dwangsom, en bestraffende sancties zoals bestuurlijke boetes.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Wat is het verschil tussen een bestuurlijke boete, last onder bestuursdwang en last onder dwangsom?

A
  • Bestuurlijke boete is een bestraffende sanctie (Art. 18 Ow).
  • Last onder bestuursdwang is een herstelsanctie om de overtreding ongedaan te maken.
  • Last onder dwangsom is een herstelsanctie waarbij de overtredende partij een geldbedrag moet betalen zolang de overtreding voortduurt.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Wat is een bestuurlijke strafbeschikking?

A

Een bestuurlijke strafbeschikking is een maatregel voor het bestraffen van minder ernstige overtredingen van regels, waarbij een bestuursorgaan zelf een boete kan opleggen (Art. 257ba Sv).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Wie is bevoegd om handhaving uit te voeren bij een overtreding van de Omgevingswet?

A

Het bevoegd gezag is doorgaans het bestuursorgaan dat de regels heeft opgesteld of de vergunning heeft verleend (Art. 18.2 Ow).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Wat is een gedoogplicht?

A

Een gedoogplicht verplicht de rechthebbende om activiteiten of werkzaamheden op zijn onroerende zaak toe te laten, ondanks dat deze activiteiten normaal gesproken verboden zouden zijn (H10 Ow).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Wat is het verschil tussen gedogen en gedoogplicht?

A

Gedogen is het toestaan van een illegale situatie, terwijl een gedoogplicht een verplichting is om activiteiten toe te staan op je eigendom, zelfs als deze normaal verboden zouden zijn.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Wat is de algemene zorgplicht in de Omgevingswet?

A

De algemene zorgplicht (Art. 1.7a Ow) houdt in dat het verboden is om activiteiten te verrichten die aanzienlijke nadelige gevolgen voor de fysieke leefomgeving veroorzaken of dreigen te veroorzaken, en kan zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk gehandhaafd worden.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Wat zijn de verschillende soorten straffen onder de Wet op de economische delicten?

A

Onder de Wet op de economische delicten kunnen straffen zoals gevangenisstraf, taakstraf of een boete worden opgelegd (Art. 6 Wed), en bijkomende straffen kunnen ontzetting van rechten, stilleggen van een onderneming of verbeurdverklaring zijn (Art. 7 Wed).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Wanneer kan gedogen een optie zijn?

A

Gedogen is toegestaan als er zicht is op legalisatie van de overtreding, zoals wanneer een illegale schuur wordt gebouwd en de gemeente bereid is om later een vergunning af te geven voor legalisatie.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Wat zijn de gevolgen van het algemeen verbod in de Omgevingswet?

A

Het algemeen verbod (Art. 1.7a Ow) verbiedt activiteiten die nadelige gevolgen voor de fysieke leefomgeving veroorzaken. Dit verbod kan door het bevoegd gezag zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk gehandhaafd worden.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Wat is het verband tussen recht van advies, advies met instemming en handhavingsbevoegdheid?

A

Als er een recht van advies is of advies met instemming, kan dit betekenen dat het orgaan dat het advies geeft, ook bevoegd kan zijn om handhaving uit te voeren (Art. 18.3 Ow jo 13.3 Omgevingsbesluit).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Wie kan de vervolging of strafoplegging uitvoeren bij overtredingen van de Omgevingswet?

A

Het Openbaar Ministerie (OM) is verantwoordelijk voor de vervolging of strafoplegging bij overtredingen van de Omgevingswet.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Wat is een last onder bestuursdwang?

A

Een last onder bestuursdwang is een herstelsanctie waarbij het bestuursorgaan de overtreding op kosten van de overtreder laat herstellen (Art. 5:21 Awb).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Wat is de wet waarop de inspraak en rechtsbescherming voor besluiten op grond van de Omgevingswet is gebaseerd?

A

De Algemene wet bestuursrecht (Awb).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Wat zijn de twee besluitvormingsprocedures die de Awb kent?

A

Antwoord:
1. De reguliere procedure (art. 4:1 t/m 4:15 Awb)
2. De uitgebreide procedure (afdeling 3.4 Awb).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Wat is het verschil tussen de reguliere en uitgebreide procedure?

A

De reguliere procedure omvat een besluit,
bekendmaking,
bezwaar,
beroep en
hoger beroep.

De uitgebreide procedure omvat een ontwerpbesluit,
ter inzage legging,
indienen van zienswijzen,
besluit,
bekendmaking,
beroep en
hoger beroep.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Wat is de standaardtermijn voor het indienen van bezwaar en beroep?

A

Antwoord: 6 weken.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Wat is een zienswijze?

A

Een formele reactie op een plan of besluit dat een bestuursorgaan voornemens is vast te stellen of te nemen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Wie kan een zienswijze indienen bij de uitgebreide procedure?

A

Iedereen kan een zienswijze indienen, behalve in specifieke gevallen zoals gedoogbeschikkingen of onteigeningsbeschikkingen, waar alleen belanghebbenden het mogen.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Wanneer mogen derden een zienswijze indienen bij een reguliere procedure?

A

Als er een toewijzende beschikking wordt afgegeven waartegen derden naar verwachting bedenkingen hebben (art. 4:8 Awb).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
23
Q

Wat is de hoofdregel voor beroep bij de bestuursrechter?

A

Beroep wordt ingediend bij de rechtbank (art. 8.1 Awb), tenzij anders bepaald (bijvoorbeeld bij de ABRvS).

24
Q

Wat is een voorlopige voorziening?

A

Dit is een bestuursrechtelijk “kort geding” wanneer bezwaar of beroep geen schorsende werking heeft (art. 8:81 Awb).

25
Q

Wat is de rechtsbescherming bij een programma onder de Omgevingswet?

A

Iedereen kan zienswijzen indienen, maar het programma bindt alleen het bestuursorgaan en er is geen beroep mogelijk (art. 1 bijlage 2 Awb).

26
Q

Wat gebeurt er als een bestuursorgaan niet tijdig besluit?

A

Bij niet tijdig besluiten kan dwangsom worden opgelegd, en het niet tijdig nemen van een besluit wordt gelijkgesteld met een besluit, waardoor beroep mogelijk is.

27
Q

Wat is de lex silenciopositivo?

A

Deze regeling is niet langer van toepassing op het omgevingsrecht (art. 16.64 Ow).

28
Q

Wat zijn de mogelijkheden bij niet tijdig beslissen in het omgevingsrecht?

A

Dwangsom en direct beroep tegen het niet tijdig genomen besluit (art. 6:2 Awb).

29
Q

Vraag 1: Wat is juist?
A. Bezwaar is alleen mogelijk bij de uitgebreide procedure.
B. Bezwaar is alleen mogelijk bij de reguliere procedure.
C. Bezwaar is zowel bij de reguliere als de uitgebreide procedure mogelijk.

A

B. Bezwaar is alleen mogelijk bij de reguliere procedure

30
Q

Vraag 3: Tegen een omgevingsverordening, wat is waar?
A. Staat bezwaar open.
B. Staat beroep open.
C. Staat geen bezwaar of beroep open.

A

Antwoord: C. Staat geen bezwaar of beroep open.

31
Q

Wat zijn de wettelijke basisartikelen voor kostenverhaal bij bouwactiviteiten en gebruikswijzigingen?

A

Afdeling 13.6 Ow en afdeling 8.4 Omgevingsbesluit.

32
Q

Welke kosten maken gemeenten bij het bouwrijp maken van kavels?

A

Gemeenten maken kosten voor het bouwrijp maken van kavels, wijzigen van omgevingsplannen en het aanleggen van openbare voorzieningen (passieve grondpolitiek).

33
Q

Wanneer kan kostenverhaal volgens artikel 8.14 Omgevingsbesluit niet plaatsvinden?

A

Antwoord: Kostenverhaal hoeft niet plaats te vinden als:

Er minder dan 10.000 euro verhaalbare kosten zijn.
Er geen verhaalbare kosten zijn voor openbare werken.
Er alleen kosten zijn voor de aansluiting op de openbare ruimte of nutsvoorzieningen.

34
Q

Wanneer hoeft kostenverhaal niet bij grondeigendom?

A

Als de overheid de gronden al in bezit heeft, gebeurt het kostenverhaal via gronduitgifte of erfpacht (actieve grondpolitiek).

35
Q

Wat zijn de twee manieren waarop kostenverhaal kan plaatsvinden?

A

Antwoord: Kostenverhaal kan plaatsvinden via:

  1. Privaatrechtelijke weg (anterieure of posterieure overeenkomst)
  2. Publiekrechtelijke weg
36
Q

Wat zijn de PPT-criteria voor kostenverhaal?

A

De kosten moeten:

Toerekenbaar zijn
Proportioneel zijn
Tot het profijt van het kostenverhaalsgebied zijn

37
Q

Wat zijn de belangrijkste verschillen tussen kostenverhaal met en zonder tijdvak?

A

Met tijdvak: duidelijke planning, fasering en einddatum, en raming van kosten.

Zonder tijdvak: globaal plan, inschatting van kosten moeilijker, kostenplafond aanwezig.

38
Q

Wat zijn de voorwaarden voor een eindafrekening bij kostenverhaal?

A

Bij eindafrekening moet worden terugbetaald als verhaalde kosten hoger zijn dan de werkelijke kosten. Voorwaarden verschillen afhankelijk van tijdvak:

Met tijdvak: meevaller tot 5% blijft bij de gemeente, andere kosten worden terugbetaald.
Zonder tijdvak: geen terugbetaling als kostenplafond niet is overschreden.

39
Q

Wat is nadeelcompensatie?

A

Nadeelcompensatie is een vergoeding bij schade die ontstaat door een rechtmatige overheidsdaad, boven het normale maatschappelijke risico, en wanneer de benadeelde onevenredig zwaar wordt getroffen.

40
Q

Wanneer kan er geen nadeelcompensatie worden gegeven?

A

Geen vergoeding als:

Er sprake is van actieve risicoaanvaarding.
De schade beperkt had kunnen worden.
De schade door de aanvrager zelf is veroorzaakt.
De schade al op een andere manier wordt vergoed.

41
Q

Wat zijn de soorten schade die voor vergoeding in aanmerking komen bij nadeelcompensatie?

A

Vermogensschade en bijkomende kosten.

42
Q

Welke schade wordt niet vergoed onder de Omgevingswet?

A

Immateriële schade (bijv. verlies van woongenot) en schaduwschade (waardedaling door aankondiging besluit).

43
Q

Wat is de norm voor normaal maatschappelijk risico bij nadeelcompensatie?

A

4% van de waarde van het onroerend goed voorafgaand aan de schade (geldt alleen bij indirecte schade).

44
Q

Wat is actieve risicoaanvaarding?

A

Actieve risicoaanvaarding houdt in dat de aanvrager een activiteit is gestart terwijl de schadeoorzaak al voorzienbaar was (bijv. kopen van grond na wijziging van het omgevingsplan).

45
Q

Wat is passieve risicoaanvaarding?

A

Passieve risicoaanvaarding betekent dat de aanvrager geen actie heeft ondernomen om een planologische verandering te benutten, hoewel deze verandering voorzienbaar was.

46
Q

Wat houdt de waardevermeerderingstoets in?

A

De waardevermeerderingstoets beoordeelt of de te verhalen kosten niet hoger zijn dan de waardevermeerdering van het grondgebied.

47
Q

Wanneer komt schadevergoeding in aanmerking onder de Omgevingswet?

A

Schadevergoeding komt alleen in aanmerking voor besluiten of maatregelen die directe rechten of verplichtingen voor burgers of bedrijven creëren of gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving.

48
Q

Wat gebeurt er met schade veroorzaakt door onteigening of gedoogplicht?

A

Deze schade wordt al geregeld en komt niet in aanmerking voor nadeelcompensatie.

49
Q

Wat is de belangrijkste regel bij schadevergoeding voor directe schade onder de Omgevingswet?

A

Schade die ontstaat op het eigen perceel komt in aanmerking voor vergoeding, tenzij de aanvrager had kunnen voorzien dat de schade zou optreden.

50
Q

Hoe lang heeft iemand om nadeelcompensatie aan te vragen na schade?

A

Het verzoek moet binnen 5 jaar na het bekend worden van de schade en de veroorzaker ingediend worden. Na 20 jaar sinds het schadeveroorzakende feit kan het verzoek altijd worden afgewezen.

51
Q

Wat is het verschil tussen kostenverhaal met en zonder tijdvak?

A

Met tijdvak: er is een duidelijk eindbeeld en planning.

Zonder tijdvak: er is geen duidelijke planning en het kostenverhaal wordt pas begroot op het moment van vergunningaanvraag.

52
Q

Wat is het verschil tussen actieve en passieve risicoaanvaarding in nadeelcompensatie?

A

Actieve risicoaanvaarding gaat over het starten van activiteiten die schade veroorzaken, terwijl passieve risicoaanvaarding verwijst naar het niet benutten van planologische mogelijkheden bij verwachte schade.

53
Q
  1. Kostenverhaal is verplicht bij:
    A. Actieve grondpolitiek
    B. Passieve grondpolitiek
    C. Zowel actieve als passieve grondpolitiek
A

B. Passieve grondpolitiek (bij actief verhaal kosten via gronduitgifte)

54
Q

Bij welke vorm van nadeelcompensatie speelt risicoaanvaarding een rol?
A. Alleen bij directe schade
B. Alleen bij indirecte schade
C. Zowel bij directe als indirecte schade

A

B. Alleen bij indirecte schade

55
Q

Wat zijn de PPT criteria?
A. Proportioneel, profijt en toerekenbaar
B. Profijt, praktisch en toerekenbaar
C. Proportioneel, profijt en toepasbaar

A

A. Proportioneel, profijt en toerekenbaar